Representante de las Naciones Unidas de Albania: el reconocimiento de Serbia no garantiza que Kosovo se siente automáticamente

No hay procesos automáticos que permitan a Kosovo ser miembro de la Organización de las Naciones Unidas, incluso si recibiría reconocimiento de Serbia al final del proceso de diálogo, dice Lisen Bashkurti, ex representante de Albania en las Naciones Unidas y actualmente presidente de la Academia Diplomática de Albania. Según él, este reconocimiento sólo facilitaría el proceso de integración de Kosovo. En una conversación para Radio Free Europe, Bashkurti se ha manifestado en contra de la idea de corregir o cambiar la frontera como solución al conflicto entre Kosovo y Serbia. Ni siquiera cree en la estabilidad política de Serbia incluso en el caso de un acuerdo final con Kosovo.

Radio Free Europe: La última fase del diálogo para normalizar las relaciones con Serbia espera Kosovo. Si este proceso termina finalmente con el reconocimiento del estado de Kosovo, ¿eso implica redondear su subjetividad internacional o enfrentará otros desafíos en esta dirección?

Lysen Bashkurti: Creo que la conclusión del proceso de diálogo para normalizar las relaciones entre Kosovo y Serbia podría traer reconocimiento al estado de Kosovo. Pero eso no significa que la misma actitud transmita a otros estados, especialmente a las principales potencias que han bloqueado este proceso, sino también a las organizaciones específicas en las que Kosovo necesita integrarse. Esto es sobre el hecho, porque el reconocimiento de los estados y el establecimiento de relaciones diplomáticas es el atributo de los estados soberanos, de sus decisiones políticas, y no condicionado por las posiciones de los demás.

Radio Free Europe: el presidente de Kosovo Hashim Thaci ha subrayado que un acuerdo final con Serbia y un eventual reconocimiento bilateral allana el camino casi automatismo hacia la Organización de las Naciones Unidas. ¿Podría ser así?

Lysen Bashkurti: Basándose en el derecho internacional, pero también en la práctica de reconocer los nuevos estados y aceptarlos a las Naciones Unidas, este proceso no puede vincularse automáticamente. Por eso, como dije, el proceso de reconocimiento de los estados se debe a la decisión política de cualquier Estado soberano, incluidos los simples miembros de la ONU, así como los miembros del Consejo de Seguridad. Es su posición política, es la decisión de los Estados soberanos, en consonancia con sus intereses nacionales, que define el futuro del reconocimiento de Kosovo y su integración en las Naciones Unidas. No hay procesos automáticos previstos en el derecho internacional, ya sea en la Carta de las Naciones Unidas o en las prácticas de esta naturaleza.

Radio Free Europe: Siempre estamos hablando de si, eventualmente, el reconocimiento del estado de Kosovo por Serbia ocurre al final del proceso de diálogo. Así que cuando mencionamos los eventuales desafíos para la membresía de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, ¿qué tan serios serán y dependerán de la forma y calidad del acuerdo completo?

Lysen Bashkurti: Lo que se puede decir inequívocamente es que el reconocimiento de Kosovo de Serbia facilitará enormemente el proceso, con el hecho de que parte de los países que rechazan el reconocimiento de Kosovo y establecen relaciones diplomáticas con él han estado muy condicionados a sus vínculos e intereses bilaterales o regionales en cooperación con Serbia. Están influenciados y siguen siendo influenciados por la política y la acción diplomática serbia. Así que el reconocimiento de Serbia facilitaría el proceso de integración de Kosovo, así como las Naciones Unidas.

El reconocimiento de Serbia sería sin duda un paso positivo para acelerar el proceso de reconocimiento por cinco Estados miembros de la Unión Europea y abrir la luz verde para continuar el proceso de negociaciones para la plena adhesión de Serbia, así como facilitar el proceso de avance de Kosovo en la integración euroatlántica, respectivamente, a la UE y la OTAN.

En cuanto al formato del acuerdo o la calidad del acuerdo, como también se pregunta sobre la corrección o el cambio de la frontera, se trata de una cuestión muy controvertida y muy controvertida. En general, la opinión académica -- científica pero política-diplomática -- es que los Balcanes no entrarán en el núcleo de la corrección fronteriza ni cambiarán por tres razones principales.

El primero, porque los Balcanes tienen una experiencia histórica muy sangrienta con respecto a cambiar la frontera. El cambio de fronteras en los Balcanes ha sido sinónimo de confrontación, guerras y conflictos sangrientos durante más de 100 años.

En segundo lugar, los Balcanes tienen estados relativamente débiles, estados recién creados o países de transición difícil, que no garantizan su estabilidad interna, estabilidad en las relaciones con los vecinos y estabilidad en la región, en el caso de los 20-x0 títulos Se abre el cuadro marco de la frontera.
En tercer lugar, los Balcanes no tienen un sistema democrático unificado, coordinación y cooperación dentro de él, para que pueda resolver los problemas de los debates territoriales basados en los principios del derecho internacional y los principios democráticos de la Unión Europea. Estas tres razones hacen que sea altamente inapropiado, incluso peligroso, e impredecible, corregir o cambiar fronteras. En el caso del bilateral de Kosovo-Serbia, esta cuestión se complica aún más porque se relaciona con efectos sucesivos o dominó, como se indica en las ciencias políticas, incluidos otros espacios políticos, minorías, zonas fronterizas, zonas de tránsito, que introducen a la región en un proceso muy impredecible.

Radio Free Europe: ¿Se descarta la posibilidad de resolver la frontera?

Lysen Bashkurti: Sin embargo, todo es posible. No puede descartar la posibilidad de ir a la corrección. Pero esto requiere una gran estabilidad de dos factores bilateras en las conversaciones, un apoyo muy poderoso y enormes garantías internacionales de que este proceso no se extenderá a los otros casos y problemas difíciles en los Balcanes y que garantizará los términos de un acuerdo garantizado y apoyado internacionalmente.

Radio Free Europe: En consecuencia, un acuerdo de este tipo sobre estas bases podría causar reacciones en cadena que podrían dificultar a Kosovo redondear su subjetividad internacional, o puede facilitar este camino?

Lysen Bashkurti: No creo que un acuerdo con la corrección fronteriza pueda ser realizado si no se considera el pensamiento y la actitud de los estados vecinos, países de la región, de los Balcanes Occidentales, de los principales poderes de la Unión Europea, en la OTAN, pero también de los poderes globales. Así que no puede ser, simplemente, una decisión bilatheral del doble problema de la corrección fronteriza entre Kosovo y Serbia, porque este es un fenómeno, un problema, que a nivel mundial hay más de 140 problemas y esfuerzos análogos que se están haciendo para resolver de una manera muy pacífica, muy autocontenible y muy principio de derecho internacional.

En particular en los Balcanes, no se podía abrir un proceso de ese tipo, ya que la mayoría de los países de los Balcanes occidentales no apoyaban la corrección fronteriza. La mayoría de los países de la Unión Europea y los principales poderes de la UE también están en contra del cambio de fronteras, así como una gran parte de los países influyentes en la política mundial, se oponen a la apertura de la Caja Pandora, en términos de corrección y cambio fronterizos.

Pero, en primer lugar, esta es una opinión muy personal, no tengo fe en la estabilidad política de Serbia. Serbia ha demostrado haber jugado el doble, con muchos estándares pro-europeos y pro-euroaziticos. Ha estado tratando de acelerar la diplomacia para tatuar sus intereses, sólo para aprovechar sus posiciones avanzadas y las dificultades que enfrenta Kosovo. Ha sido testigo desde abril de 2013, porque se han firmado más de 14 o 15 acuerdos, que la mayoría de ellos, más del 80 al 85 por ciento, no se han aplicado.

Así que, fácilmente firmo los acuerdos, pero es más fácil romperlos. Es en absoluto juguetón y confiable en su cooperación con Kosovo y no estaría dispuesto a creer que ese acuerdo, incluso con el intercambio de fronteras, obligaría a Serbia a reconocer la independencia de Kosovo y facilitar su integración en las Naciones Unidas.