Acuerdo final para Kosovo: ¿Compromiso o Confrontación?

BIRN pidió a siete expertos internacionales y en Kosovo y Serbia que dieran sus opiniones sobre qué tipo de acuerdo final y qué tipo de partición de Kosovo o el intercambio de territorios podría llevar a la práctica, si Pristina y Belgrado llegaran a un acuerdo entre el Bieber autónomo, profesor de Historia y Política del Sudeste Europeo en la Universidad de Graz y el Coordinador de Balcanes en Europa-Grupo de Políticas, estima que la idea de los miembros claves sigue siendo Hay muchas razones por las que esa solución no conduciría a ninguna parte o mejor a poner en peligro las tensiones y los conflictos. La solución realista tendría que asegurarse de que se acepte la independencia de Kosovo, especialmente en las Naciones Unidas y en los cinco países de la UE, que aún no han reconocido:

Según él, si Serbia reconoce oficialmente a Kosovo o encuentra otra forma que debería ser flexible, pero debe quedar claro que Serbia reconoce de facto a Kosovo. Dudo seriamente que un acuerdo ponga fin a las tensiones y disputas. Ambas partes están interesadas en un país tranquilo pero no en una página nueva en sus relaciones. Ambos continúan presentando la disputa como un juego de sumas cero, y a diferencia de los gobiernos macedonios y griegos, no parecen dispuestos a formar una asociación para transformar el conflicto.

Ambos buscan aprovechar las tensiones futuras. Después de todo, el conflicto es un entretenimiento útil tanto para el interior como para la UE. Cuando se haya resuelto la controversia entre Kosovo y Serbia, el presidente serbio Vuciq enfrentará las voces más críticas de la UE sobre el estado de la democracia y el estado de derecho, por lo que tiene un fuerte impulso para no encontrar una solución pronto, mientras que en Kosovo, el gobierno sufre de una frágil coalición con débil legitimidad, lo que hace imposible comprometer a hacer valex0 prendas. Teniendo en cuenta el escepticismo de los miembros de la UE también plantea la cuestión de lo que la UE puede ofrecer para una solución. Francia y los Países Bajos seguirán siendo escépticos sobre la ampliación, incluso si ambos están de acuerdo en una solución. De esa manera, la decisión de Macedonia y Albania sirvió como una desviación a un compromiso, como ambos gobiernos requieren, ¿qué podemos obtener de la UE si nos comprometemos? Y la respuesta de la UE no está clara: Bojan Elek, investigador del Centro de Políticas de Seguridad de Belgrado, estima que la solución definitiva probablemente tendrá que ser una forma de compromiso que dejará a ambas partes igualmente insatisfechas. Según él, con un acuerdo jurídico vinculante, Kosovo tendría que adquirir características неx3⁄2de facto obtenidosx4 título de ciudadanía, incluyendo un país en las Naciones Unidas y una perspectiva para la afiliación a la UE, mientras que Serbia podría evitar un claro ъx5 título de jure garantizadox6 título de independencia, haciendo que el acuerdo sea más aceptable para los ciudadanos.

No importa lo que sea el acuerdo final, lo más importante para Serbia sería proteger los derechos de sus ciudadanos que viven en territorio de Kosovo: Un intercambio de territorio sería una mala solución, y no sólo porque allanaría el camino para otras demarcaciones territoriales en la región. Un intercambio o partición reforzaría el enfoque nacionalista para la organización de territorios en el principio de mi pueblo, mi tierra <x2 título, que es imposible de implementar porque escribiría desastre para toda la región, teniendo en cuenta la historia de los Balcanes en los últimos 30 años. Si una división significaba que el norte de Kosovo pertenecería a Serbia, debilitaría aún más a la comunidad serbia al sur del río Iber, porque el norte de Mitrovica es el centro administrativo, educativo y de salud que todos los demás municipios están haciendo la gravedad manualx3, dice Elek. Agon Maliqi, editor de S-Bunker, sitio web para análisis políticos y opiniones, dice que es difícil imaginar que Vuciq puede reconciliarse con algo que no puede vender como victoria en su país. ▪x4 Quiere un acuerdo y está en condiciones de venderlo, pero quiere ser visto como tomar algo a cambio de la identidad de las implicaciones de independencia 87x7 de Kosovo. ▪x5 Esto está claro de la forma en que está construyendo la retórica en su opinión interior. El problema es que Kosovo ya ha dado todo lo que puede proporcionar de manera realista en el sentido de proteger los derechos de las minorías para seguir siendo funcional dentro de los mismos. Según él, de esta manera, Kosovo está atrapado entre una piedra y un país fuerte. Se arriesga a convertir su débil posición exterior (estado contratante) en una débil posición interna al convertirse en un estado disfuncional (sin duda que Rusia no bloqueará el asiento en la ONU) o dividir (que polarizaría profundamente a Kosovo interno y dividiría la región) Pasar cualquiera de estas opciones a Kosovo, especialmente cuando no haya un consenso o un control político firmes como Vucinq tiene en Serbia, será muy difícil.

Así que si va a haber un acuerdo -- y esto de nuevo sigue siendo un <x0 confianzaif el gran significadox1⁄4] -- hay tres tipos principales de resultados imaginables, y creo que el consenso internacional y la facilidad de venta del acuerdo dentro determinarán qué opción se hará realidad. La primera opción es reembolsar o restaurar los derechos existentes para los serbios (que son tan amplios que pueden hacer más) y que permitiría que Vuciqi lo hiciera como una victoria, pero no garantizaría un asiento para Kosovo en la ONU debido a Rusia, sino sólo un camino vago hacia la UE. La segunda opción sería algo esencial, como una forma de autonomía territorial para los serbios (que corre el riesgo de que Kosovo tenga un control disfuncional y creciente de Belgrado), siempre y cuando todavía no garantice la participación en las Naciones Unidas. La tercera opción es la división o el intercambio de territorios (que cambiaría el juego en la región) Ndar ha sido durante mucho tiempo la opción preferida en los círculos nacionalistas (el influyente escritor serbio Dorica Qosic) y liberales (incluso el ex primer ministro serbio Zoran Dzingjiq pensó que es la mejor opción).

De modo que esta opción representa lo más cercano a un consenso sobre la opinión pública serbia (excepto la Iglesia Ortodoxa Serbia, que recientemente ha salido públicamente en contra porque la mayoría de sus objetos patrimoniales están situados al sur del río Iber). Dice que la partición ha sido tabú en Kosovo, y la opinión pública no está preparada para enfrentar las consecuencias y muchas preguntas planteadas sobre la naturaleza y el futuro del estado. Hemos pasado 10 años difíciles construyendo confianza en el actual modelo de estado. Sólo ahora la bandera (de Kosovo) comenzó a ser aceptada más ampliamente por el pueblo (aunque casi siempre en combinación con la bandera albanesa). Además, el norte está lejos de lo que fue en 2008, y se han hecho muchos intentos de integrar a los serbios en el sistema de Kosovo (incluido el reciente poder judicial) correspondió a x2 título. El יx3⁄4 tendrá una profunda polarización porque la partición cambiaría automáticamente el debate sobre cuándo y cómo unirse a Albania y qué significaría para nuestra capacidad de gobernarnos. La sociedad de Kosovo no es homogénea, pero mantiene muchas actitudes dentro del espectro, así que siento que esto nos paralizará severamente durante mucho tiempo. No puedo ver qué sucederá sin, por lo menos, alguna tensión o violencia en Kosovo o en la región, ya sea en respuesta a esta solución de aquellos que están insatisfechos, o como medio de sus promotores para acelerar las cosas y crear nuevas realidades sobre el terreno que harían que esta opción sea inevitable madex4 confidencial, dice Maliqi.

Edward Joseph, profesor asistente y socio senior de la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados Johns Hopkins, señala que los conflictos balcánicos casi difíciles descansan sobre un factor sobre todo: la voluntad política occidental. Así que la solución para Kosovo no se produce en un vacío; refleja la continuación de la voluntad política no sólo en Europa, sino también en Washington hizo referenciax1⁄4⁄4].Como por lo que Vuciq puede aceptar para Kosovo, mientras que <x3 ConfianzaResolución cumplidax4 con avances concretos y directos en la adhesión de Belgrado a la UE, puede y aceptar casi cualquier cosa que proteja la posición de los serbios en Kosovo. Toda la noción de que Vuciq se enfrenta a un ucix5 títuloselection correspondíax6 confianza entre la UE y Rusia es un desarray impulsado por el propio Vuciq para eliminar la presión occidental efectuadax7 título. Según él, es totalmente posible que la solución de Kosovo dé su reconocimiento casi reconocible de Belgrado a cambio de las protecciones asimétricas para los serbios en el norte y el sur de Kosovo, siempre que la UE busque y esté dispuesta a avanzar en la ampliación recomendadax9 título. La división territorial es el desastre balcánico. La noción de que las fronteras son flexibles -- que la RS de Bosnia, dominada por Serbia, puede separarse de Bosnia, por ejemplo -- o que los croatas pueden apoderarse de su entidad [en Bosnia y Herzegovina], el mismo predecesor de la eventual división ayuda a fortalecer la polarización política bosniana obtenidax11⁄4. Joseph dice que la misma mentalidad es la que promueve la incompatibilidad entre los serbios en el norte de Kosovo; ¿por qué comprometerse y cooperar con Pristina, mientras que los serbios en el sur si pueden mantenerlos fuera usted puede ser capaz de secede de Kosovo completamente? Afortunadamente, el acuerdo de investigación entre Grecia y Macedonia sobre el nombre de este último no crearía un acuerdo de separación si el acuerdo sobrevive.

Si el acuerdo de nombre entra en vigor, la partición de Macedonia se retira de la mesa y el país lidera la adhesión a la OTAN, casi garantizando que el país no se dividirá, independientemente de cuántos albaneses estén convencidos de cumplirx0 título. Y esto complica automáticamente la división de Kosovo, porque hace más difícil compensar a los albaneses por perder el norte. Por supuesto, la conversación es verdadera; si no hay acuerdo sobre el nombre y un movimiento en la partición Kosovo cobra impulso, entonces usted puede confiar en los llamados a trasladar las zonas mayoritarias albanesas a Macedonia, un paso turbulento y peligroso que sólo invita y promueve más reclamaciones en el sitio web correspondientex1⁄4. Los que piensan que el Valle del Presevo/Sur de Serbia representa el intercambio de palabras 3 confianzas no han hablado con albaneses que viven allí. Muchos albaneses que viven en Presevo no disfrutan de la idea de ser una provincia oriental de Pristina, cortada por las autopistas norte y sur Serbia no renunciará a cumplir con lo dispuestox5 confianza, estima. El <x6 Ide that Kosovo should be divided is based on hopes that it would be fair, which would be possible and flooded rather than irregular, non-practice and dangerous. Cuanto más se hable, más parecerá una solución práctica que no lo es. El hecho de que la UE tenga incentivos extraordinarios es lo que lo convierte en todo el tema de la división territorial de Kosovo no sólo no práctica y peligroso, sino innecesario <x7 título, dice Joseph.

Lulzim Peci, director del Instituto Kosovar de Investigación y Desarrollo de Políticas, KIPRED, dice que una posible solución de la controversia entre Kosovo y Serbia sería un paquete que incluiría la autonomía para la comunidad serbia de Kosovo, o una forma de asociación de municipios de mayoría serbia o autonomía territorial sin competencia legislativa para los municipios de mayoría serbia en el norte de Kosovo, reconocimiento claro o implícito de Kosovo con miembros de la ONU, que sería acompañado por los cambios pertinentes en las constituciones El título 1 La división de Kosovo tiene una larga historia y la estructura política serbia nunca ha renunciado a ella. Esta opción se opone a los valores y objetivos de la ampliación de la UE y la OTAN, que se basan en el modelo de estados multiétnicos y sociedades inclusivas en lugar de cambiar las fronteras de las entidades federales de la ex Yugoslavia en las líneas étnicas efectuadasx2 título.

Según él, la posibilidad de dividir Kosovo está en consonancia con la política que Rusia está aplicando con sus vecinos inmediatos, luchando por cambiar las fronteras con los estados vecinos a lo largo de las líneas étnicas donde los rusos son minoritarios, conserva simultáneamente a muchos etnicidad y pueblos dentro de sus fronteras (10x1⁄4]. Esta política no se limita a los vecinos inmediatos de Moscú, ya que Rusia también está siguiendo una política de desestabilización de los Balcanes, con sus esfuerzos por transformarla en una zona de continuo conflicto geopolítico entre las principales potencias y las élites nacionalistas de la región. Aquí, Serbia está jugando un papel de mini-Rusia en los Balcanes (10x3).

Además, la opción de dividir Kosovo pone en grave peligro su potencial para el desarrollo económico, poniendo en peligro la sostenibilidad del suministro de agua del lago Gazivoda para un tercio de Kosovo, así como el enfriamiento de centrales eléctricas en Obilikq secuestrax0 título. Además, esta opción está en contra de los intereses básicos de la comunidad serbia en Kosovo, ya que la mayoría de sus miembros (más del 60 por ciento) viven al sur del río Iber, y que la mayoría de las iglesias ortodoxas serbias se encuentran en la parte central y occidental de Kosovo efectuadasx1, estimaciones Peci.

Esta opción tiene que ver más con los beneficios hegemonísticos territoriales que con el interés de todas las comunidades de Kosovo, incluida la propia comunidad serbia. En lugar de resolver cualquier cosa, puede allanar el camino para el infierno para todas las comunidades de Kosovo y en la región más amplia. Las memorias de este tipo de infierno en la región todavía están frescas, y no debemos olvidarlas seleccionadas0 título, dice. Mientras Gordana Susha, periodista y comentarista serbio, dice que cuanto más nos acercamos a la fase final prevista para el final del año, más pronunciaron los retrasos, la futilidad de las negociaciones y tensiones entre Belgrado y Pristina correspondió a nosotros. ▪x2 La firma de un acuerdo recíproco jurídicamente vinculante sobre la normalización de las relaciones supone un compromiso para que las personas de ambas sociedades tengan una vida más normal y segura, viajen, comercialicen y se ocupen de las cuestiones cotidianas. El acuerdo no obliga a Serbia a reconocer oficialmente a Kosovo, sino que debe respetar las instituciones y leyes de Kosovo... Y según esas leyes, la Asociación de municipios de mayoría serbia también funcionará: Si tenemos en cuenta las encuestas de opinión pública que muestran que dos tercios de los ciudadanos serbios creen que Kosovo está perdido, pero también que no debe ser reconocido, el acuerdo jurídicamente vinculante entre los dos países es el marco para ambas cosas: Según ella, un conflicto congelado podría derretirse... con resultados muy inciertos, sobre todo para Serbia cumplió con 8 años. Si ambas partes no logran alcanzar una solución después de mucho esfuerzo, la experiencia nos ha enseñado que un tercero decidirá nuestro destino en condiciones mucho peores:

Respaldo absolutamente las negociaciones y el acuerdo jurídicamente vinculante, pero también la responsabilidad de las autoridades, principalmente de Vuciq, de ser honestos y de mostrar al público en detalle y sin el adorno de lo que está sucediendo y cuánto nos costará si no aceptamos ... el acuerdo bilateral, y cuál es su plan B) en ese caso." Mientras tanto, Bodo Weber, socio senior del Consejo Democrático de Política, dice que En efecto, las negociaciones están entrando en la fase final, que está en un acuerdo final, amplio y jurídicamente vinculante para la plena normalización de las relaciones, ya que ambas partes, en particular Belgrado, no utilizaron un enfoque gradual y menos doloroso, el diálogo político original iniciado en 2012-2013x ratio.

La resolución final, por lo menos sobre el tema del status, está clara de יx0 con el acuerdo de diálogo original realizadox1, su marco y objetivos finales, que están más o menos claramente definidos en 2011-2013 y aceptados por ambas partes, incluyendo Belgrado asignadox2 título. Esta es una solución basada en la realidad de que Serbia perdió Kosovo, principalmente debido a su política en los últimos tres decenios. Esto significa la integridad territorial y soberanía de Kosovo, el pleno ejercicio de la subjetividad internacional, incluyendo la perspectiva de la adhesión a la UE, y el apoyo serbio a un país de la ONU. Según él, reconociendo a Kosovo como un estado independiente de Serbia, mediante el cual Serbia insiste en que esto ocurre en una forma de ley reducida e incompleta, debe explicar y asegurar que todos los propósitos del acuerdo final puedan ser asegurados de esta manera también se pueden obtener de esta manera. Por último, las formas de representación étnica y discriminación positiva, inscritas en la Asociación de municipios de mayoría serbia, deben garantizar el funcionamiento institucional del estado de Kosovo y protegerse contra cualquier futura secesión del norte de Kosovo efectuadax7 años.

Acaso hay mucho trabajo que hacer en las negociaciones sobre cuestiones bilaterales abiertas, como las personas desaparecidas, las cuestiones de propiedad, etc., donde la parte Kosovar debería estar lista para dar algo a Serbia, Belgrado tendrá que abstenerse de utilizar indebidamente cuestiones bilaterales para reabrir la cuestión relativa a la condición jurídica obtenidax1, dice. Cualquier cabildeo por división, intercambio de territorios, etc. no es en interés de Serbia ni en interés de los serbios de Kosovo, sino en política balcánica tradicionalmente conformada y para probar una solución de las líneas occidentales y rojas debilitadas obtenidasx2 confianza. Weber estima que en el caso en que Vuciq y el Presidente de Kosovo Hashim Thaci estén de acuerdo en un acuerdo tan sucio, la Asamblea de Kosovo no lo aprobará con la mayoría necesaria, con dos tercios de los votos. No hablar de que cualquier sanción occidental de una solución ethno-territorial reabriría la caja de pandora en la región y más allá y desestabilizaría aún más a Ucrania, por ejemplo, hizox4 título. Esto desestabilizaría tanto a Serbia como a Vuciqiqi, a pesar de que en la actualidad parece estar sorprendentemente inconsciente sobre las posibles consecuencias de su política: S hace poco, muestra perfectamente que Belgrado no se ocupa de los serbios de Kosovo, siempre y cuando nunca lo haya hecho, la mayoría de los serbios viven al sur de Ibri, sólo se ocupa de la continuación de una política conformaista virtual, la política divina de Kosovo tanto como sea posible, en lugar de ocuparse de los problemas reales de Kosovo y Kosovo serbokosovares (108 grados), Weber estima. / BIRN/