El intercambio de territorios entre Kosovo y Serbia con beneficios tanto para la UE como para ambos

A continuación, lee su texto completo publicado en Politico, traducido por KosovaPress:

Un cambio de fronteras en los Balcanes que el Occidente debe acoger 

A pesar de los riesgos, un intercambio de territorios entre Kosovo y Serbia traerá beneficios a los dos países, así como a la UE.

Escrito por:   MARCO PRELEC

Europa tiene un miedo intenso y comprensible de cambiar las fronteras nacionales. Pero los debates sobre un intercambio de tierras entre Kosovo y Serbia, que han estado en un conflicto en curso durante dos decenios, merecen un apoyo cuidadoso.

Eso significa volver de años de pensamiento convencional a círculos de política exterior occidentales. Pero la tensión entre Serbia y Kosovo es un gran dolor de cabeza para el continente, que debe abordarse. Alimenta la inestabilidad en el extremo sureste de la Unión Europea y presenta un gran obstáculo para la integración de los Balcanes occidentales en el bloque.

Serbia no reconoce la declaración de independencia de Kosovo de 2008 y considera oficialmente el territorio, cuya población es principalmente étnico albanés, como provincia rebelde. Cinco Estados miembros de la UE tampoco reconocen Kosovo. La mayoría de ellos, como España, tienen miedo de separatistas en sus países.

Rusia y China mantienen a Kosovo fuera del K.B. y en un Limbo internacional.

Mientras el estancamiento continúa, ninguno de estos dos países tiene una esperanza realista de unirse a la UE. Bruselas ha dejado claro a Belgrado que debe resolver su controversia con Kosovo antes de convertirse en miembro de la UE.

No hay solución para el rebusco de Kosovo sin un acuerdo que ambas partes apoyen verdaderamente, y un intercambio de tierras es la clave para ese acuerdo. Kosovo cambiaría sus municipios septentrionales administrados por los serbios para las partes de la mayoría albanesa en el sudoeste de Serbia. Serbia reconocerá a Kosovo y eliminará su oposición a los miembros de K. B. Kosovo se comprometería a preservar y proteger los monasterios serbios medievales y la población serbia restante.

¿Por qué Serbia aceptaría un acuerdo así? Porque representa un reconocimiento de que la política estadounidense y europea en su contra ha fracasado. Kosovo se dividió bajo supervisión internacional y con la suposición de que Serbia tendría que reconocer su independencia e integridad territorial. Un intercambio de tierras permite a Serbia decir: Intentaste hacer esto sin nosotros y eso no funcionó. Las consignaciones como esta son poderosas, especialmente cuando los países se enfrentan a cuestiones emocionales como la historia, la identidad y el territorio.

Por su parte, Kosovo se convierte en miembro de pleno derecho de la comunidad internacional y tiene una manera más clara de ser miembro de la UE. Puede unirse inmediatamente al Consejo de Europa, aportando a sus ciudadanos la protección del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

¿Por qué, entonces, hay tanta oposición? La canciller Angela Merkel dijo la semana pasada que .x0 confianzathere es un esfuerzo para hablar tal vez sobre fronteras y no podemos hacer eso. Carl Bildt, que ha estado involucrado en la región durante casi 30 años, llamó la idea de la receta de 2 contactos para la inestabilidad geopolítica aplicadax3 confianza. (Por otro lado, Wolfgang Petritsch, el principal negociador de la UE en conversaciones de paz en Kosovo, apoya la idea. )

El principal desafío es que cambiar una frontera en todas partes amenaza las fronteras en todas partes de la región. Macedonia tiene una gran minoría étnica albanesa que domina un territorio que se extiende a las afueras de la capital, Skopje; una secesión significaría una guerra terrible. La región dominada por los serbios en Bosnia y Herzegovina amenaza con secede. ¿Estás seguro de que un intercambio de tierras los haría valientes?

Hace ocho años, fui a Macedonia y Bosnia y Herzegovina para que el Grupo Internacional de Crisis investigara esa amenaza. Nuestros colegas albaneses y serbios concluyeron que el riesgo era real pero manejable. Desde entonces, Macedonia se ha vuelto mucho más estable y tiene un gobierno multiétnico progresivo; la pertenencia a la OTAN ha sido posible desde el próximo año. La población albanesa del país es pragmática y está satisfecha de vivir en un estado con buenas perspectivas de integración y prosperidad europeas.

La República Srpska de Bosnia y Herzegovina es otra cuestión. Su liderazgo y mucha de su gente realmente quieren secede. Pero saben que es imposible.

Mira un mapa. Su región está compuesta por dos mitades: un país pobre y pequeño en el este a lo largo de la frontera con Serbia y una puesta de sol más grande y rica en la frontera con Croacia. Vinculado a ellos es el pequeño distrito autogobierno de Brcko.

Los serbios pueden declarar la independencia mañana, pero dos tercios o más de su pueblo permanecerán divididos al oeste, sin rutas terrestres a territorio amistoso. La constitución de Bosnia y Herzegovina ya da a su región una autonomía extremadamente amplia, que probablemente perdería después de un fracaso.

Muchos de los antiguos conocedores de los Balcanes se retiran instintivamente de los cambios fronterizos, argumentando que reflejan la lógica de la terrible depuración étnica del decenio de 1990. Sin embargo, eran actos agresivos, y eso sería lo contrario. Kosovo y Serbia están hablando de un acuerdo mutuamente constructivo, con un apoyo considerable entre las personas para ser más afectadas. Promete traer una buena voluntad, una cualidad que falta lejos en la región.