La liberalización de los visados alentaría a los serbios a equipar los pasaportes de Kosovo

El miércoles 18 de julio, la Comisión Europea aprobó la recomendación de permitir que los ciudadanos de Kosovo se trasladaran libremente a la zona de Schengen, que se debe pasar al Parlamento Europeo y en otoño se dará la decisión final en el Consejo de la Unión Europea. Esta decisión fue acogida por ciudadanos de Kosovo como déjà-vu en mayo de 2016, y celebraron una recomendación similar. Pero entonces se dedicaron a definir la frontera con Montenegro, que se retrasó durante mucho tiempo. Por eso los ciudadanos de Kosovo son más cuidadosos esta vez. No se puede descartar que la recomendación esté condicionada al establecimiento de la Asociación Comunista de Serbia.

Noticias positivas para los serbios de Kosovo

Para los serbios de Kosovo, las noticias de la posible liberalización de los visados para Kosovo son generalmente positivas, aunque este tema ha sido ignorado en los desórdenes privados y en público. Es importante decir que los ciudadanos serbios que están inscritos en Kosovo tienen dos pasaportes, incluso de Serbia expedido por la Junta de Coordinación. Pero no pueden viajar sin visas. Fue una de las condiciones para la liberalización de visados para Serbia en agosto de 2009. Esta condición de la Comisión Europea explica el <x0 títulos para la migración ilegal correspondientesx1⁄4 y la incapacidad del Estado serbio para garantizar la autenticidad de los datos en estos documentos de viaje.

Así que los serbios de Kosovo tienen ahora tres tipos de pasaportes: El primer tipo, el biométrico liberado en Rajo en agosto de 2009; el segundo; los liberados por la Junta de Coordinación después de agosto de 2009; Tercero; pasaportes serbios normales recibidos por registros falsos como residentes en Serbia. Desde el establecimiento de la Junta de Coordinación hasta julio de 2016, este órgano ha emitido 97.809 pasaportes. También hay un cuarto tipo de pasaporte, el de Kosovo, del que todavía hay muy poco.

Grupo más aislado de los Balcanes

Para estos pocos serbios con pasaportes de Kosovo, la liberalización facilitará los viajes. Para aquellos que tienen un pasaporte serbio normal, nada cambia, también pueden viajar libremente. Pero aquellos que sólo tienen pasaportes de la Junta de Coordinación seguirán siendo el grupo más aislado de los Balcanes, ya que nadie menciona la liberalización de visados para sus documentos.

De la comunidad serbia en Kosovo muchos piensan que la liberalización de visados allanará el camino para la migración de jóvenes, donde los partidos de derecha esperan reducir la presión social por un lado y debilitar a los partidos como Vetevendosje. Sin embargo, el aumento de la migración de jóvenes de la comunidad serbia es igualmente real.

En ausencia de datos pertinentes para el número de serbios en Kosovo es muy imposible hacer una evaluación justa, sin embargo, dadas las encuestas anuales de opinión pública y los datos del Ministerio del Interior de Kosovo, podría decirse que el porcentaje de serbios que poseen la identificación de Kosovo en los cuatro municipios del norte de la mayoría serbia es entre el 65 y el 75%.

Dificultades de los serbios sin documentos de Kosovo

Entre los que no tienen documentos de Kosovo hay personas que no han tenido la necesidad de documentos o siguen luchando con dilemas emocionales y morales para obtener la ciudadanía de Kosovo. Pero también hay quienes están totalmente obstaculizados por recibir la ciudadanía de Kosovo, para que puedan recibir el documento de identidad y pasaporte de Kosovo. Los ciudadanos siguen bloqueados por el sistema burocrático, donde los certificados de nacimiento, el matrimonio y la muerte se expiden después de junio de 1999. Y esporádicamente, las listas publicadas por hospitales que operan según el sistema serbio son rechazadas.

Así que una persona que tiene un documento serbio y vive en Kosovo y que no puede obtener documentos de Kosovo es de facto sin ciudadanía mientras vive en territorio de Kosovo. Estas personas no pueden abrir cuentas bancarias, no pueden ser empleadas en instituciones de Kosovo, no pueden mudarse al extranjero excepto en Serbia, pero no en Albania, Macedonia o Montenegro, y lo que es más importante, no pueden registrar sus bienes. El gobierno para resolver este problema sólo declara decisiones pomposas, como en marzo del año pasado, que no ha hecho ninguna diferencia, queda por considerar como la iniciativa iniciada este mes.

Sin embargo, al menos el acceso físico a los documentos de Kosovo es más fácil desde diciembre del año pasado, donde se han establecido oficinas locales de registro en cuatro municipios del norte de Kosovo. Así pues, los ciudadanos de esta sección no necesitan viajar a la mayoría albanesa para presentar solicitudes de documentos.

Posible movimiento libre de visados: impulso para que los serbios obtengan documentos de Kosovo

Si el movimiento sin visado se hace posible con los pasaportes de Kosovo, sería una razón firme para que la mayoría de los serbios se registraran como ciudadanos de Kosovo. Pero primero tendrán que hacer frente al problema que enfrentan muchos ciudadanos, que en gran medida se han negado el derecho a los documentos y a obtener la ciudadanía de Kosovo. Este problema afecta principalmente a los serbios y a los romaníes, pero también a otras comunidades minoritarias de Kosovo, lo que demuestra que las reformas procedentes de la UE no son necesariamente eficaces porque todavía hay problemas en el proceso de registro de la población.

Por otra parte, el informe anual del Ombudsman de Kosovo se describe detalladamente los problemas del registro de la población. El enfoque para obtener documentos es también uno de los temas del Informe de Derechos Humanos del Departamento de Estado de Estados Unidos. La Comisión Europea parece no ver ningún problema, diciendo que la liberalización de las visas es más política que el proceso técnico y como tal sirve a los intereses de la estabilidad. Los ciudadanos con pasaportes normales sólo tienen suerte de que después de veinte años sus intereses coincidan con los intereses de la UE en este caso.

Milica Andric, 1991, es investigadora de la organización no gubernamental JINK del norte de Mitrovica. Se ocupa principalmente de las leyes y políticas que tienen repercusiones especiales en las comunidades minoritarias de Kosovo. /DW/.