Los difíciles pasos de Kosovo hacia la liberalización de visados

Emrush Ujkan, profesor de Derecho Europeo, dice a Radio Free Europe que este proceso está diseñado para durar unos seis meses, con la esperanza de que estos dos niveles de decisión decidan que Kosovo obtenga la liberalización de visados.

Sin embargo, según él, la recomendación positiva de la Comisión Europea pone a Kosovo por delante de otras medidas, que deben tomarse hasta una decisión de otros dos niveles de decisión de la Unión Europea. Según él, las instituciones de Kosovo deben ser conscientes de los ciudadanos del país de que la libre circulación en la zona de Schengen no implica el derecho al empleo y el derecho a permanecer más de 90 días.

Todas estas medidas tendrán que ser tomadas por las instituciones estatales y el marco diferente de las organizaciones no gubernamentales, que deben sensacionalizar a nuestro ciudadano. Nuestro estado o nuestras instituciones, simultáneamente, deben tomar medidas adecuadas para adaptar nuestras instituciones estatales a lo que es el área Schengen. Esto significa que los ciudadanos deben estar equipados con pasaportes biométricos, que liberan los órganos estatales. Todas estas son medidas que deben tomarse en este período, hasta el logro de la decisión final correspondientex0 título, dijo Wolfani.

Pero, Avni Mazrek, profesor de Derecho Europeo, hablando de Radio Free Europe, estima que hasta una decisión de liberalización de visados para Kosovo, el proceso se pasará incluso a dos niveles, que, según él, no son fáciles. Sin embargo, según él, el paso más difícil para Kosovo será llegar a una decisión positiva sobre la liberalización del visado por el Consejo de la Unión Europea.

El paso más difícil será la decisión final, es decir, la decisión en la etapa de la toma de decisiones políticas de la Unión Europea, donde se requiere la posición de los estados. Significa ministros de estados miembros que votarán, ya sea en contra o en contra. Esta es la etapa más difícil para Kosovo, debido al sistema de cómo se toma la decisión del visado. Existe el sistema de mayoría cualificada, que tiene varios instrumentos dentro de él y que la posición de los estados determina las calificaciones de la mayoría necesaria para Kosovo correspondidox0 título, destacó Mazrek.

El profesor Wolfan tiene pensamientos similares. Según él, a pesar de que la decisión en el Consejo de la Unión Europea será tomada por mayoría calificada, queda por ver cuál será la decisión de España. Mazrek hace hincapié en que España puede ser revocada con una mayoría cualificada, pero es un estado dentro de la zona de Schengen, que no reconoce los pasaportes de Kosovo, y esto podría dificultar la aplicación en la práctica de la decisión sobre la liberalización del visado para Kosovo.

La Comisión Europea La opinión, en mayo de 2016, no ha tenido nada que ver con, en términos muy reales, cuál era el acuerdo de demarcación fronteriza con Montenegro y cuánto tenía que ver con el hecho de que España, entonces, no se ha convencido de que pudiera permitir que los ciudadanos de Kosovo se trasladaran libremente a la zona de Schengen, siempre y cuando no reconozca los pasaportes expedidos por las instituciones de la República de Kosovo. Creo que ese es el problema principal, que deseamos que ya haya terminado, pero que creo que este es el principal reto garantizadox0, dijo Wojan.

Mientras tanto, el profesor Mazrek ha expresado la opinión de que la Comisión Europea recomienda positivamente que los encargados de la formulación de políticas en Kosovo traten de utilizarla para obtener ganancias políticas. Según él, el proceso de liberalización de visados para todos los Estados miembros y aquellos que se han beneficiado de este proceso, especialmente los países de los Balcanes Occidentales, es más técnico que el proceso político. Pero, según él, en el caso de Kosovo, ha actuado de manera diferente.

Acaso los visados son temas críticos para los ciudadanos de Kosovo, porque un tercio de los ciudadanos de Kosovo viven fuera de Kosovo, y los visados han sido un problema para la libre circulación de personas, por lo que la Unión Europea ha utilizado algunos mecanismos de condicionamiento para Kosovo, que no reconoció antes. Por lo tanto, este proceso se ha convertido en más de un proceso político, a pesar de que este proceso no tendría que ser, pero el proceso técnico de cumplir ciertos criterios técnicos relacionados con la seguridad del movimiento humano, respectivamente, con la seguridad de las personas que atraviesan ese estado ya convirtiéndose en parte del área Schengen implicax1⁄4, dijo Mazreku.

Sin embargo, los dirigentes institucionales de Kosovo han subrayado que la recomendación positiva de la Comisión Europea es el primer paso previo al voto de liberalización en el Parlamento Europeo y la aprobación del Consejo de Ministros del Interior de la Unión Europea. Si estos tres procedimientos se completan con éxito para Kosovo, entonces, según ellos, las expectativas son que la decisión final se tome algún tiempo a finales de este año. /rel