Hasani: Los serbios quieren salir del diálogo con la autonomía territorial

Espera enfrentamientos de partes durante la última fase del diálogo en Bruselas, mientras que según él, la parte serbia ha mostrado hasta ahora más oportuna que la parte de Kosovo, en la que continúa la controversia sobre quién debe dirigir el equipo en las conversaciones.

Profesor Hasani. El proceso de diálogo entre Kosovo y Serbia está entrando en la fase final, mientras que ambas partes han dicho que no será fácil. ¿Por qué los partidos advierten compromisos difíciles?

Enver Hasani: Están advirtiendo, porque cualquier proceso de diálogo encaminado a resolver problemas del pasado, que tiene profundas raíces históricas, como el informe albanés-serbio, Kosovo, Serbia, respectivamente, implica redefinir esos informes, y como resultado, no puede ocurrir sin compromisos mutuos en el plan económico, el plan político y el plan territorial.

REL: ¿Qué puede traer esta fase?

Enver Hasani: En primer lugar, el enfoque de ambos países hacia las integraciones europeas, respectivamente, porque Serbia, sin embargo hoy tiene una reserva y carreteras serbias, no puede ser otra que las rutas europeas de integración, en términos de seguridad, bajo el paraguas de la seguridad atlántica.

REL: ¿Esperas confrontación durante este proceso?

Enver Hasani: Espero extraordinarias confrontaciones y dificultades, porque el lado kosovar, a diferencia del lado serbio, aunque se vea que habrá problemas, no es coherente. Significa, en el éxito de cualquier diálogo, uno de los componentes de ese éxito es la coherencia sociopolítica de los dialogadores. Cuanto más cooperación está dentro del cuerpo de diálogo, más éxito es. Aleksandar Vuciqi (Presidente de Serbia) y la sociedad serbia, tengo la impresión de que está mejor preparado en esta dirección porque ha habido una apertura, una transparencia para el público allí, en términos de cuestiones relacionadas con Kosovo, y se ha aliado en compromisos que podrían hacerse a la parte de Kosovo.

Por otro lado, aquí de nosotros (en Kosovo) no se ha convertido en una división entre la gobernanza y el país por parte de las instituciones de Kosovo y el liderazgo institucional, por el lado que concierne a nuestros informes con Serbia. Estas dos cuestiones deben ser separadas. Sin embargo, no están divididos y con el título de Serbia, respectivamente, con el informe a Serbia y a los vecinos como ha sido la cuestión de la demarcación (con Montenegro), o como ha sido la cuestión del informe sobre los Acuerdos de Bruselas, en relación con Serbia, los gobiernos han caído y se han establecido. Esto es incorrecto, porque son dos cuestiones, que si no se cortan, socava la coherencia y, como resultado, hace difícil llegar al acuerdo.

REL: Usted mencionó la cuestión de los compromisos. Cuando se trata de la parte de Kosovo, ¿esto compromiso implica la Asociación de municipios de mayoría serbia?

Enver Hasani: Eso creo. Significa que existe también el fallo del Tribunal Constitucional (de Kosovo), pero hay un acuerdo internacional, que es el Acuerdo de Bruselas no este último, porque ha sido el acuerdo administrativo técnico que dice que esa asociación debe ser formada. Sólo se puede formar si hay otra naturaleza de asociación que no tiene inteligencia del derecho público que decimos.

Significa que hay un problema y la llave. La formación de asociación, en el formato que los serbios piensan, es diametralmente contraria a lo que pensamos y esperamos. En este sentido, es un asunto extremadamente grave.

REL: ¿Es una especie de autonomía para los serbios?

Enver Hasani: Lo que los serbios buscan con la asociación es crear una cama política y territorial para el plan de Ahtisaari en términos de derechos comunitarios. Significa que el plan de Ahtisaari lo ha tenido todo, pero no lo que dice la Asociación es la cama territorial. Los derechos que se reconocen hoy en el tercer capítulo de la Constitución, ya que esos derechos están tratando de establecerlos en el lecho territorial, dentro del cual se realizaría esa Asociación, esas ingeneraciones por derecho público.

REL: Se ha dicho que el diálogo termina con acuerdos jurídicamente vinculantes para ambos estados. ¿Qué implicaciones puede traer tal acuerdo?

Enver Hasani: El primer acuerdo jurídicamente vinculante no puede hacerse sin la garantía de procedimiento de su aplicación, es decir, sin Europa, Estados Unidos y otros actores similares. Como el Grupo de Contacto, quizás en otro formato. Por hoy no veo la voluntad de tal cosa por los actores internacionales líderes. Por lo que puedo ver, han dejado que las partes propongan modalidades. Este es un defecto, primero, serio.

Ese acuerdo, cuando es jurídicamente vinculante, deja fuera las responsabilidades de cada parte que no cumple y sigue llegando a sus garantes. Si estos elementos básicos del procedimiento se hacen, entonces, el fondo es una cuestión separada, y la parte de Kosovo debe definir ahora el mandato de cuánto tiempo puede ir sobre el fondo. En cuanto al procedimiento para el éxito del acuerdo jurídicamente vinculante, es necesario que los garantes sean fuertes.

REL: La Unión Europea ha dicho que será facilitador del proceso, pero tampoco importa acuerdos ni los garantiza. ¿Quién puede garantizar tal acuerdo?

Enver Hasani: Hasta la fecha, juzgado no sólo en la historia de Kosovo sino también en la historia de Europa a lo largo del siglo XX, todos los principales problemas de Europa se han logrado con la poderosa intervención de los Estados Unidos de América. No veo y tengo un problema viendo un acuerdo jurídicamente vinculante, donde sólo hay facilitadores y no garantes de él. ¿Cuál es la influencia de las partes, tanto serbias como albanesas, para Europa, si tiene la condición atenuante? Ninguno. No hay ventaja.

El segundo, cuando se impone legalmente, no puede ser jurídicamente vinculante sin garantes. Aquí hay un patrón y una contradicción de contenido que no va. Por lo tanto, no veo otra opción que una acción concertada por ambas partes del Atlántico, entre Estados Unidos y Europa, como una forma de resolver el asunto de los Balcanes Occidentales. No es sólo Kosovo. Kosovo es uno de los problemas más graves sobre las relaciones de Serbia en Kosovo, pero, en general, la cuestión de los Balcanes occidentales, porque los Balcanes occidentales tienen componentes de seguridad poderosos que dominan el componente blando que es el estado de derecho, la democracia y el respeto de los derechos humanos y de las minorías.

Estos están bajo la sombra del paraguas de seguridad, porque los procesos que están en marcha, donde la coalición de la OTAN, principalmente los Estados Unidos y otros aliados europeos, tienen necesariamente efectos directos en los Balcanes.

REL: ¿Puede Kosovo asegurar su sede en las Naciones Unidas y aclarar las perspectivas de integración de la UE mediante el acuerdo final con Serbia?

Enver Hasani: Ahora, la pregunta es, si hay que llegar a un acuerdo, ¿qué naturaleza tendrá? Ese acuerdo puede prever una dinámica que en este caso, creo que será un proceso de integración en Europa, las Naciones Unidas y otros, Kosovo y Serbia. Habrá un proceso en el que se prevean plazos y entregas políticas que las partes deben hacer entre sí y un garante.

Por supuesto, debe haber un consejo de aplicación para demostrar si las partes están cumpliendo el acuerdo. De lo contrario, sucederá como con estos acuerdos de Bruselas, que no han tenido ningún efecto sustancial en el enfoque de las partes.

REL; ¿Espera que al final del diálogo, para la aplicación del eventual acuerdo, los dos países estén obligados a hacer cambios constitucionales?

Enver Hasani: Es inevitable que el acuerdo jurídicamente vinculante obligue a las partes a asumir un compromiso mutuo tanto de las partes serbias como de Kosovo. De la parte serbia, lo que es ahora preciso, es la cuestión de la cláusula que existe en la Constitución (Serbia) que define Kosovo como parte de Serbia. Significa que debe cambiar. Incluso allí, tienen que cambiar las disposiciones, en cuanto a la naturaleza del Estado serbio y su informe sobre los serbios que viven fuera de la frontera, que tienen esos auspicios constitucionales para hoy, pero muchos más.

Por parte de Kosovo, el acuerdo jurídicamente vinculante sin duda definirá de nuevo la definición del Estado y la soberanía de Kosovo, la sección relativa a la composición territorial. La cuestión fronteriza con Serbia también será parte que requerirá cambios constitucionales. Entonces, el capítulo 3 (de la Constitución de Kosovo) cambiará de conformidad con las obligaciones contraídas con ese acuerdo jurídicamente vinculante.

La forma de asociación, que es la palabra " ]x0 títulocella " , así como su integración en el orden constitucional de Kosovo, necesariamente redefinará el Capítulo 3 de la Constitución y los principios generales que definen la naturaleza del Estado. ¿Por qué capítulo 3? Esto se debe a que este capítulo está destinado a los derechos colectivos que no tienen motivos territoriales.

Esto significa que no se les da a las etnias de Kosovo ni a los municipios de Kosovo ni a las comunidades locales, pero el punto de referencia es la preservación y protección de las comunidades de Kosovo en todo el territorio de Kosovo, sobre la base de lo que hoy se denomina Constitución, desde el primer artículo hasta el último. Pero esto puede ser diferente.

REL: ¿Puede esto desembolsar el estado de Kosovo?

Enver Hasani: Aun así, no es como si el Plan Ahtisaari se hubiera puesto en marcha. No lo creo. Sólo puede legitimar un estado existente.

REL: Presidente de Kosovo Hashim Thaci ha pedido a los partidos políticos y a todo el espectro político para la unidad y una plataforma para acercarse al diálogo. Por otra parte, los partidos de oposición, pero también los partidos de la coalición gobernante, han rechazado al Presidente Thaci como líder del lado de Kosovo en el diálogo. ¿Es esta situación desfavorable para Kosovo, y si es así, cómo superar?

Enver Hasani: Esta es sin duda una situación desfavorable, ya que la forma en que se hace aquí (en Kosovo) en los últimos meses y semanas demuestra claramente que la parte de Kosovo tiene graves problemas de cohesión contra la parte serbia. La transición de esta situación sólo puede hacerse respetando la Constitución de Kosovo, respectivamente, sin violarla. Evidentemente, se trata del artículo 18 de la Constitución de Kosovo. Los acuerdos, como el artículo 18. 1 de la Constitución de Kosovo, son acuerdos similares en todas las constituciones europeas, pero también en la Constitución de los Estados Unidos.

Siempre requieren la ratificación interna, que es la ratificación constitucional con una mayoría cualificada, pero que no puedo hacer ningún órgano excepto el órgano representativo del pueblo, la Asamblea. El presidente o el gobierno pueden concertar acuerdos en virtud del artículo 18. Dos, eso es trato administrativo-técnico.

Para los acuerdos jurídicamente vinculantes, que corresponden al artículo 18. 1. No obstante, debe asegurarse plataformas de consenso por conducto del Parlamento, porque esos acuerdos jurídicamente vinculantes, como afirma con Serbia, o como los acuerdos de paz, contienen necesariamente cláusulas territoriales, cláusulas políticas y cláusulas económicas. Estos siempre requieren la mayoría calificada, y en la mayoría de los casos se requieren cambios constitucionales. No puedo hacer más que la Casa.

No se trata de quién dirigirá el diálogo. Así se resolverá la cuestión de los acuerdos bilaterales con Serbia.

Todos sabemos que el acuerdo bilateral con Serbia no puede hacerse por un solo paso, sino que se hace a través de un acuerdo de paz, similar a ese Dayton, que ha sido mucho más estructurado que Rambouillea, con el que se establece un acuerdo como garantía y garante, disposiciones e implementos muy estructurados, que no puede realizar ninguno de los órganos existentes hoy.

No es la autoridad constitucional del gobierno, ni el presidente, ni ningún otro órgano, sobre y sobre, discutir temas que tienen implicaciones constitucionales.

Sólo puedo hacer ese órgano que representa la voz de la gente. Y siempre es guardián de la voluntad del pueblo.

Sólo ellos (los diputados de Kupon) pueden, con procedimientos internos y regulaciones del Parlamento, llegar a una decisión con la que se definen los términos de referencia, condiciones, límites y todo lo demás que van al diálogo con Serbia. / REL/