Cundalous how Albanian politicians escape punishment

Un conocimiento temprano de los acontecimientos en Albania subraya que la apertura de negociaciones con la UE permitiría a la Unión Europea insistir más en llevar a cabo reformas en el país. Robert Hunt, asesor político de la Comisión de Helsinki, en una entrevista para Voice of America, dijo que si fuera ciudadano albanés, sería escandalizado cómo escapa al castigo de los altos funcionarios del país. También dijo que los líderes políticos de Albania presionan en los Estados Unidos por sus intereses, y no por el bien del país, y que todos los países de la región deberían tomar seriamente el riesgo de influencias extranjeras, como las de Rusia y Turquía.

Voz de América: La Comisión Europea recomendó la apertura de negociaciones para la membresía de Albania. En la recomendación se planteó un debate sobre si Albania está lista para llegar a ser miembro. ¿Qué piensas, está listo?

Robert Hunt: Creo que hay un cierto grado de arbitrariedad y subjetividad por parte de Bruselas sobre la decisión de que cuando comiencen las negociaciones, así que excepto por el hecho de que Albania esté lista o no, Bruselas probablemente habrá querido enviar una señal a los Balcanes, que la ampliación está ahora sobre la mesa de nuevo y que Bruselas quiere trabajar con países de la región y darles una dirección europea. Así que creo que es más por lo que lo están haciendo ahora, y no porque Albania haya logrado el mismo nivel de progreso que otros países tuvieron cuando iniciaron negociaciones. Sin embargo, creo claramente que no hay consenso sobre esta decisión en Europa. Sé de la visita de Rama a Alemania, que no prometió apoyar la recomendación de la Comisión Europea, hubo cierta vacilación, cuestionando si Albania está lista o no. En mi opinión, la recomendación de la Comisión Europea es positiva y espero que comiencen las negociaciones para distintos capítulos, pero espero que, al hacerlo, la Unión Europea aumente su influencia en Albania para insistir en llevar a cabo reformas en el país. Parecía que la UE estaba perdiendo influencia y creo que podría aumentar su influencia en Tirana para impulsar el programa de reforma y espero mantener a Tirana responsable de todas las condiciones que deben cumplirse para cerrar capítulos. Este será el principal.

Voz de América: Así que usted ve este proceso con dos paralelos: por un lado dando una oportunidad por parte de Bruselas tal vez por sus razones pragmáticas, algunos de los cuales podrían tener que ver con los Balcanes y algunos con la nueva realidad en Europa y en el otro lado del ejercicio de presión?

De eso estoy hablando. Y desde el momento en que la Comisión Europea hizo esa recomendación hasta junio, cuando los Estados miembros tienen que decidir, en lugar de tratar de venderla en Albania, diciendo <x0 confianza abrirá las negociaciones realizadasx1⁄4e, y causará decepción si eso no se realiza, creo que tanto el gobierno como la oposición deben tratar de trabajar juntos para tomar medidas que permitan a los Estados miembros llegar a un acuerdo al reunirse con el Consejo para abrir las negociaciones. Estoy un poco preocupado cuando escucho al Primer Ministro Rama decir si (La UE no ahora, tendrá radicalismo islámico o influencia rusa. Estos no son argumentos para negociar aperturas. Debería estar preocupado por estos problemas y trabajar con la oposición, y espero que la oposición también trabaje con ella. Y (el primer ministro debería) decir <x2 confidencialthese son amenazas a Albania, vamos a trabajar para asegurarnos de que cuando llegue junio, el Consejo Europeo dice que sí, vamos a abrir negociaciones efectuadasx3 título. Así que me gustaría que este tipo de presión ejerciera sobre los dirigentes políticos de Albania en este momento, para promover un programa de reforma más fuerte.

Voz de América: Parece que hay una diferencia entre la evaluación de la Comisión, según la cual el positivo de los últimos años siguió cumpliendox1 título en la lucha contra la corrupción y los recientes dos informes del Departamento de Estado de Derechos Humanos, que dicen que se ha difundido en todas las ramas del gobierno consignax3 título y el de la organización Freedom House. ¿Cómo analizaría estos informes?

Robert Hunt: En primer lugar, las razones por las que mencioné por qué en mi opinión la Comisión dio este paso no son necesariamente las razones por las que pueden decir oficialmente, por lo que puede haber sido en cierta medida una oportunidad para que Albania se demuestre. Pero también creo que hay una tendencia de los europeos de que simplemente adoptar leyes o acuerdos sobre la estrategia de lucha contra la corrupción, sean vistos como progreso. La opinión americana y que creo que es evidente en el informe de Derechos Humanos la forma en que tratamos las cosas no es la misma: No es suficiente adoptar una ley, debe haber aplicación concreta, pasos concretos. Por ejemplo, es algo positivo que recientemente ha tenido jueces vetando, pero eso no significa que la corrupción de la noche a la mañana desapareciera en el sistema de justicia de Albania y creo que el informe del Departamento de Estado refleja esto. Incluso si se han aprobado, se han aplicado concretamente, se han producido cambios sobre el terreno y, por consiguiente, parece que este informe es mucho más crítico. Veo este contraste. La forma en que los europeos consideran los derechos humanos, las cuestiones de corrupción, el estado de derecho siempre ha sido algo diferente al de los Estados Unidos. Es la diferencia entre la adopción de medidas y la aplicación concreta. Entonces tenemos informe de Freedom House mirando cosas desde otra perspectiva. En primer lugar, hay una organización no gubernamental y organizaciones no gubernamentales, así como la sociedad civil siempre requieren más, impulsar y en particular Freedom House, comparar Albania con otros países, y analizar por un período más largo de tiempo y cuando lo hace, no sólo se ve lo que pasó de 2016 a 2017, sino también donde este país se compara con nuestras expectativas donde debe estar, y desde esta perspectiva Albania está lejos, y estoy de acuerdo con Freedom House. Puedo admitir que puede haber habido pocos progresos aquí y allá, pero un cuarto de siglo después de la caída del estado comunista partido único, Albania debería haber estado mucho por delante de lo que es ahora. Es verdaderamente ridículo que no haya podido avanzar más en términos de lucha contra la corrupción. Así que estaría de acuerdo con Freedom House, quien creo que tiene la evaluación más crítica.

También diría al leer el informe de la Comisión Europea, que incluso siempre hay cierto progreso, que por lo menos en inglés, es el mismo que decir un progreso mínimo, no dice un progreso considerable, o un gran progreso. Así pues, aunque el informe de la Comisión Europea es un poco más positivo, está lejos de un firme apoyo a lo que se está haciendo en Albania para luchar contra la corrupción. Espero que Bruselas entienda esto y probablemente lo entenderá porque es su informe y Tirana dice que debe ser mucho más serio en sus esfuerzos por luchar contra la corrupción.

Voz de América: Lo que es sorprendente en estos informes, pero incluso si ves la situación en Albania es la cultura de la impunidad y el hecho de que la propiedad ha comenzado, pero las personas a altos niveles de política siguen siendo inmunes y has planteado esta preocupación antes...

Robert Hunt: No es algo que sucede sólo en Albania, vemos en otros países que cuando se presiona para luchar contra la corrupción, lo hacen con los temas más fáciles, personas a niveles más bajos y no organizadores, y sin duda que lo veo hay impunidad para aquellos a altos niveles, que no son responsables y espero que esto cambie. Es por eso que comparto la evaluación más crítica, y si fuera ciudadano albanés, sería escandaloso acerca de cómo los líderes políticos han escapado y siguen escapando al castigo por lo que han hecho.

Voz de Estados Unidos: ¿Cómo responderías a los que dicen, <x0 confianzaif que éramos tan malos, ¿cómo podríamos haber ganado elecciones con tal mayoría?

Robert Hunt: Es una cuestión de alternativas. Dado que la corrupción es rampante y no sólo es en el Partido Socialista, lo ves en todos los partidos políticos, la gente no tiene ninguna alternativa verdadera aceptable ante lo que es esencialmente una élite política corrupta. Sería genial ver nuevas caras en la política albanesa presentando estas alternativas, pero por la forma en que las cosas están estructuradas, sería difícil para los jóvenes avanzar. Sé que en algunos partidos políticos, ha habido un esfuerzo para alejar la atención de la dirección actual, pero hasta ahora parece que todos están atrapados en posiciones todavía y ese es realmente el problema.

Voz de América: ¿Se refiere a los cambios que dieron amplios poderes a los líderes del partido?

Robert Hunt: Sí, los partidos políticos no son muy democráticos y sé que algunos de los miembros ordinarios de las estructuras del partido están decepcionados por esta situación, pero su capacidad de cambio es muy limitada.

Voz de América: ¿Cómo evaluarías el trabajo del gobierno desde que la mayoría ganó las elecciones el año pasado?

Robert Hunt: Es un poco difícil dar calificaciones sobre estas cosas, pero creo que el informe de la Comisión Europea, el Informe del Departamento de Estado y Freedom House, así como otros hablan por sí mismos. Creo que el gobierno entiende que necesita tomar medidas, pero no creo que la presión sea suficiente para tomar estos pasos y espero que hagan más porque no estaría feliz si fuera ciudadano albanés. Por supuesto, algunas de las presiones pueden venir desde fuera, pero sería bueno ver más presión desde dentro también - presión para el cambio de la generación más joven, la sociedad civil, etc.

Voz de Estados Unidos: Hablando de presión externa, siempre ha apoyado los esfuerzos del Embajador norteamericano Donald Lou. ¿Crees que ayudaron?

Robert Hunt: Sí, mucho. Creo que ha hecho un gran trabajo allí, y espero que mientras siga allí, siga haciéndolo.

Voz de Estados Unidos: Uno de los problemas más graves en la política albanesa es la falta de transparencia y de marco jurídico en cuanto a fuentes de apoyo financiero para los partidos y todos los principales partidos de Albania han gastado dinero en lobbies en los Estados Unidos. ¿Qué tan justificable es el gasto de sumas como es probable para fotógrafos políticos en los Estados Unidos y para marcar puntos con la opinión pública, en un país como Albania con alta pobreza y otros problemas? Y un argumento puede ser que el lobby es legítimo, pero el contexto importa...

Robert Hunt: Sí, hay un contexto legal, pero esa es una pregunta muy política simultáneamente. Lobby es la norma aquí en Washington y hay reglas específicas, como el registro como agente extranjero, reportando nombres de clientes y cuánto te han pagado. Mientras todo se haya hecho de acuerdo con la ley americana, ya sea que te guste o no, muchas cosas se logran en Washington, y algunas de estas empresas de relaciones públicas pueden de otra manera proporcionar acceso a algunos individuos que no podrían. Esto es en teoría. En realidad, cuando tal cosa hace partidos y no gobiernos que representan al país, su motivación no es necesariamente para hacer lo que es bueno para el país, pero lo que los hace como partidos políticos se ven bien y esto es problemático para mí porque creo que generalmente no es positivo para el país cuando cada partido político tiene sus propios lobbies aquí en Washington, compitiendo entre sí para el contacto con esta persona, y sobre todo no como porque cada uno de ellos va a tratar de ponderarlos Luego está el tema que usted ha discutido, la falta de transparencia, e incluso de donde viene este dinero. Son enormes sumas y me hacen preguntar de dónde vienen. Así que lo veo como una preocupación política importante. Incluso si todo se hace legalmente aquí en los Estados Unidos, Albania debería considerar si esta es la mejor manera de actuar. He trabajado con la Embajada de Albania aquí en Washington y ha habido embajadores y embajadores muy buenos y capaces que trabajan para representar al país en su conjunto, pero viendo cuántas deficiencias tienen en los recursos cuando hay quienes representan al país aquí en Washington, preferiría aumentar los fondos para mejorar la capacidad de la Embajada para proporcionar contactos y estar a disposición de cualquier visitante de Albania, independientemente de cuál sea la fuerza política, para venir y utilizar las fuentes de la embajada, tales como En mi opinión esa sería la mejor manera, pero corresponde a los albaneses juzgar si están satisfechos con la situación o quieren de otra manera que todo el país representará.

Voz de América: Pero cuando hay incertidumbre sobre de dónde viene el dinero y cómo viene y cómo se reporta y se utiliza, no sucede más sólo si el público lo aprueba, el resto es que el público no entiende...

Robert Hunt: Sí, es una falta de transparencia y esta es una de esas cosas que necesita ser cambiada en Albania, para ser hecha pública sobre de dónde viene este dinero.

Voz de Estados Unidos: Los gobiernos pasados y actuales o los partidos gobernantes han sido presionados en Estados Unidos. Estados Unidos es amistoso. ¿Crees que es necesario gastar todo este dinero cuando, por ejemplo, un gobierno, un primer ministro o un partido gobernante tendrán acceso a funcionarios en América?

Robert Hunt: Creo que responder a su pregunta es la raíz de todo esto y proviene principalmente de partidos políticos. Albania es muy pro-americana. Creo que en la mayoría de los Estados Unidos lo sabe y ha apoyado mucho a Albania y a los que conocen a Albania aún más. Puede haber algunas personas aquí en los Estados Unidos que tal vez no saben mucho acerca de esta buena relación. Pero creo que ese tipo de saqueo no tiene como objetivo tanto como pensamos en el país en su conjunto. Es más competencia en Albania la razón de una parte de este cabildeo que los esfuerzos para cabildear en nombre de Albania. Creo que ese es el problema. No, Albania no necesita hacer mucho esfuerzo para venderse aquí en Washington. Es un país amistoso, aliado y tenemos una buena relación a este respecto. Pero el lobby se ha centrado cada vez más en este juego si favorecemos a los socialistas o a los demócratas u otras fuerzas políticas.

Voz de América: También se han expresado preocupaciones acerca de una tendencia potencial hacia el autoritarismo, dado el control que el Primer Ministro Rama tiene sobre el partido y la gran mayoría en el parlamento, pero gracias a sus acciones para utilizar esta mayoría por razones no demasiado convincentes. Estas preocupaciones no pueden verse fuera del contexto del aumento del liberalismo en algunos países europeos. Como alguien que ha trabajado durante décadas para establecer y consolidar la democracia en Albania, ¿estás preocupado?

Robert Hunt: Sí, estoy preocupado, y creo que tal vez sólo porque lo he estado siguiendo durante tanto tiempo, no necesariamente lo veo tan conectado al crecimiento del neoliberalismo en toda la región. Lo veo como una preocupación constante en Albania. En primer lugar, diría que desde 1997, hemos visto en Albania -socialistas, demócratas, socialistas, demócratas, al cambiar el poder, donde cada uno de los partidos proporciona dos mandatos, o ocho años, y especialmente durante los segundos mandatos, se puede ver cómo todos los problemas comienzan a intensificarse: Los partidos gobernantes empujan arrogantemente su agenda, la corrupción aumenta, así que no me sorprende que podamos ver las mismas cosas ahora en el segundo mandato de los socialistas. Esto no significa que las próximas elecciones se pierdan necesariamente, pero he visto esta tendencia antes. Lo hemos visto con el Partido Demócrata, y esto refleja un problema que en Albania es más estructural, en el sentido de que no hay respeto por la oposición en primer lugar, tratando de asegurar la cooperación de la oposición y de ponerlo abiertamente y criticar a ambas partes cuando estaban en la oposición, y el problema de cómo una oposición debe comportarse en la democracia. Parte del problema en Albania es que la democracia es a menudo interpretada como <x0 confianzaif usted gana las elecciones, toma todo y hace lo que usted quiere garantizadox1 título y (democracia) no funciona de esa manera. Dos preocupaciones adicionales que más me conciernen en este momento son las primeras - el tamaño de la mayoría de los socialistas. Esto ciertamente refleja el resultado de las elecciones. También en términos prácticos, en gobiernos anteriores donde la ces era un socio de coalición, que podría determinar lo que se haría, tal vez en el momento en que era ingenua y pensé que un socio de coalición podría prevenir una parte de esta tendencia negativa, pero más bien creo que el LSI se centraba más en aprovechar al compañero de coalición, todos los beneficios provenientes de tal hecho que tratar de asegurar que Albania estuviera en el camino correcto para las reformas y restringir la coalición principal en el poder. Y segundo, aunque no creo que esta tendencia de un creciente liberalismo en otros países esté tan presente en Albania, puede reducir la presión sobre Albania para hacer algo para resolver sus problemas, porque si la tendencia en los países vecinos es negativa, esto podría dar lugar a una manera que <x2 confianzanos somos sólo uno de muchos y por lo tanto no nos apartará por sorteo mediante sortx3 monedas. Por lo tanto, sí, esta tendencia es preocupante, pero es una preocupación constante y no nueva y una preocupación que debe enfrentar Albania.

Voz de América: ¿Qué te preocupa la influencia rusa y turca no sólo en Albania sino en los Balcanes, o más bien el esfuerzo por ejercer influencia?

Robert Hunt: Increíblemente preocupado. La Comisión de Helsinki ha celebrado audiencias sobre el tema. En algunas de las sesiones para Rusia, los participantes han dicho que los Balcanes son blanco de las políticas de Moscú y Rusia hacia Europa. Están tratando de encontrar formas de influir en los Balcanes. También hemos tenido audiencias en las que hemos analizado la situación por parte de los Balcanes: el tamaño de las inversiones extranjeras de Rusia y otros actores, si China, países del Golfo, Turquía, etc., y si puede convertirse en un impacto político que puede cambiar la dirección del país. Así que es una gran preocupación para la región y también es una preocupación para Albania. No es suficiente decir que no tiene influencia rusa, sólo porque el país es tan pro-americano. Una popular táctica rusa es penetrar un país usando otro aparentemente más amistoso y nunca conocido, así que se necesita precaución. Este es otro argumento para una mayor transparencia que exactamente lo que ocurre en Albania. También, por supuesto, mientras haya corrupción, incluso el país más pro-americano y pro-europeo está expuesto. Si alguien puede ser comprado, es un problema. Y no es sólo Rusia, es Turquía. Mientras Rusia ha sido un problema continuo, los acontecimientos en Turquía bajo la dirección del Presidente Erdogan, creo que están haciendo cada vez más a los responsables de la formulación de políticas aquí y espero que incluso en los Balcanes, puedan entender que esto no es sólo una fase, puede ser algo a largo plazo, algo con lo que tienen que tratar. Si los países de la región quieren tener un enfoque europeo, entonces deberían estar preocupados por los esfuerzos turcos que podrían alejarlos de ese objetivo. Esto ciertamente se relaciona con toda la cuestión del papel americano y de la UE. No creo que en Albania el papel de los Estados Unidos debe ser ajustado porque creo que estamos haciendo un buen trabajo allí, pero en la región, en Bosnia y otros países, la retirada gradual de los Estados Unidos ha creado un vacío que puede ser fácilmente llenado por estos otros países, como Rusia, Turquía u otros. Creo que se necesita más compromiso americano y la UE en la región.