Estas son las principales conclusiones del informe sobre la marcha de los trabajos de Kosovo

En cuanto a Kosovo, Moghrin sólo ha mencionado la aplicación del Acuerdo de Estabilización y Asociación y el diálogo que se está desarrollando con Serbia, sin proporcionar más detalles sobre el progreso de Kosovo en el camino hacia la liberalización de los visados.

Criterios políticos

Kosovo celebró elecciones anticipadas en junio de 2017. La Asamblea y el nuevo gobierno se formaron en septiembre. Hasta ahora, sin embargo, la nueva coalición gobernante ha tenido un éxito limitado en la introducción de reformas vinculadas a la Unión Europea y en la creación de consenso sobre cuestiones estratégicas clave para Kosovo.

La fragmentación y polarización políticas consistentes han afectado negativamente el papel del Parlamento e impactado el trabajo efectivo del gobierno. Durante el período de que se informa, los parlamentarios han adoptado medidas inaceptables, como el uso de gas lacrimógeno, que han detenido el trabajo parlamentario. Sin embargo, la ratificación del Acuerdo de Comercialización con Montenegro en marzo de 2018 fue un avance significativo.

Mantener las elecciones generales y municipales durante 2017 fue generalmente bien gestionado. However, fear forms of candidates not belonging to the Serbian List raised concerns. La investigación sobre el asesinato del político serbio en Kosovo, Oliver Ivanovic, en enero de 2018, continúa.

Los intentos de los parlamentarios en diciembre de 2017 de abolir la Ley de Cámaras Especializadas y Fiscales Especiales han planteado serias preocupaciones. Es esencial que Kosovo cumpla plenamente sus obligaciones internacionales con respecto a las Salas de Especialistas y la Fiscalía y demuestre su plena devoción a estas instituciones.

Algunos avances se hacen especialmente con el examen de los organismos y (la mitad) órganos independientes. La politización continua de la administración pública sigue siendo motivo de preocupación y afecta negativamente la eficiencia y la independencia profesional de la administración pública.

El sistema judicial de Kosovo está en una fase temprana. Se han hecho algunos avances en la aplicación del conjunto de leyes de 2015. La integración de los jueces y fiscales serbios de Kosovo y su personal de apoyo en el sistema judicial de Kosovo fue un logro importante de 2017. The judiciary is still vulnerable to unnecessary political influences, and rule of law institutions require continued efforts to build their capacities. La justicia de gestión sigue siendo lenta e ineficiente.

Kosovo está en una fase temprana/hay un nivel de preparación en la lucha contra la corrupción. Ha hecho algunos progresos en la persecución de la corrupción de alto nivel y los casos de delincuencia organizada, incluidas las sentencias finales. También se han logrado progresos en las incautaciones preliminares de activos, aunque las incautaciones siguen siendo bajas. La corrupción es generalizada y sigue siendo motivo de preocupación. Se necesitan esfuerzos conjuntos para abordar este problema de manera global y estratégica.

Kosovo se encuentra en una etapa temprana en la lucha contra la delincuencia organizada. Se han hecho varios avances en materia de corrupción de alto nivel y casos de delincuencia organizada. Si bien hay más incautaciones preliminares de herramientas, todavía quedan varias sentencias finales, investigaciones financieras y confiscaciones definitivas de bienes. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley luchan eficazmente contra la delincuencia organizada en el norte de Kosovo. Se hicieron algunos avances en la lucha contra el terrorismo, incluidas medidas para luchar contra el extremismo y el radicalismo violento y para impedir que los ciudadanos se unieran a los conflictos en el extranjero. Las autoridades de Kosovo deben ser más eficaces en sus esfuerzos por luchar contra el blanqueo de dinero, y la legislación pertinente debe estar en consonancia con las normas de la UE y las normas internacionales.

El marco jurídico en general garantiza la protección de los derechos humanos fundamentales de conformidad con las normas europeas. Sin embargo, se necesitan esfuerzos adicionales en relación con la aplicación. La aplicación de las estrategias y la legislación en materia de derechos humanos suele verse afectada por la insuficiencia de recursos financieros y otros recursos, especialmente a nivel local, la limitada prioridad política y la falta de coordinación.

Es necesario hacer más para garantizar efectivamente los derechos de las personas minoritarias, incluidos los romaníes, los ashkalíes y los desplazados, para garantizar la igualdad entre los géneros, crear un sistema integrado de protección de la infancia y promover la protección del patrimonio cultural.

Kosovo tiene un nivel de preparación en la esfera de la libertad de expresión y no ha habido progresos durante el período que se examina. La libertad de expresión está garantizada en la Constitución y Kosovo se beneficia de un entorno de medios plurales y vivos. However, threats and attacks against journalists have continued. La Asamblea ha demostrado un compromiso limitado en la búsqueda de una solución a la financiación estable de la emisora pública, lo que lo deja en presión política.

Las autoridades han avanzado en la gestión de la migración regular e irregular. Todavía tiene esfuerzo.

Criterios económicos

Kosovo ha logrado buenos progresos y está en una etapa temprana de desarrollo de una economía funcional de mercado. El entorno empresarial ha mejorado y el gobierno ha respetado la regla fiscal para el déficit presupuestario, sin embargo, los beneficios de los veteranos de guerra siguen planteando un desafío para las finanzas públicas.

La economía informal sigue siendo generalizada. El aumento de la tasa de participación de la fuerza laboral no coincidió con los beneficios en el empleo, por lo que las tasas de desempleo aumentan. Esto afecta especialmente a las mujeres y los jóvenes y a los trabajadores no cualificados. A pesar del fuerte crecimiento de las exportaciones, el alto déficit comercial refleja una mala base de producción.

Legislación europea

Kosovo ha hecho varios avances y está en una etapa temprana en cuanto a la capacidad para hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas del mercado dentro de la UE. No se han logrado progresos en la mejora de la calidad de la educación y la reducción de las deficiencias en el mercado laboral.

Kosovo ha logrado algunos progresos en la mejora de la infraestructura vial, pero siguen existiendo importantes deficiencias de infraestructura en los sectores ferroviario y energético. Los cambios estructurales en la economía son lentos ya que siguen dependiendo del sector comercial minorista. La integración con la UE se ve obstaculizada por la lenta aplicación del Acuerdo de Estabilización y Asociación.

Kosovo ha seguido esforzándose por mantener relaciones bilaterales buenas y constructivas con otros países. Está representado en la mayoría de las organizaciones regionales en virtud del Acuerdo de Representante Regional acordado entre Pristina y Belgrado en 2012.

En cuanto a la normalización de las relaciones con Serbia, Kosovo ha seguido comprometido con el diálogo. Sin embargo, Kosovo debe hacer más esfuerzos y contribuir a la creación de circunstancias que ayuden a normalizar plenamente las relaciones con Serbia.

En lo que respecta a las normas europeas, Kosovo se encuentra en una etapa temprana. El alcance legislativo ha continuado en varias esferas, pero la aplicación es débil.

Se han logrado algunos progresos en la esfera de la libre circulación de bienes y servicios, la contratación pública y la competencia, así como en la mejora del entorno empresarial. También se han logrado progresos en la recaudación de ingresos y la simplificación de los procedimientos administrativos, pero Kosovo debe intensificar la lucha contra la economía informal y la evasión fiscal. El sector energético sigue enfrentando graves desafíos. No se han logrado progresos para abordar las cuestiones ambientales.