Durante un año se aprobaron 11 leyes sin oposición

La Asamblea de la República de Kosovo hasta 2018, en comparación con los años anteriores, ha aumentado el rendimiento, especialmente en el aspecto numérico. La Asamblea ha celebrado este año un total de 42 períodos de sesiones, de los cuales 23 fueron sesiones plenarias, 16 extraordinarios y 3 sesiones solemnes.

Así lo dijo en un comunicado de KDI, donde se estima que el progreso ha sido marcado en el cumplimiento de la agenda legislativa del 36% durante 2015 y 2016 al 42% en 2018, en iniciativas legislativas, en la iniciativa de intervenciones y la previsualización de preguntas parlamentarias.

A pesar del rendimiento positivo en números, la falta de quórum ha remitido al trabajo del Parlamento para 2018, donde, en la incapacidad de tomar decisiones, la mayoría de las sesiones plenarias celebradas han tenido que aplazarse durante otros días. Incluso en los casos en que se ha asegurado el quórum, no se han votado muchas leyes, ya que los parlamentarios no han participado en el voto. Como resultado de ello, se han reunido y colocado en un solo período de sesiones muchos puntos del programa sin terminar. Como resultado de esas medidas, la Asamblea aún no ha concluido todas las audiencias, incluidas las cuestiones que han estado en el orden del día de los períodos de sesiones de septiembre. Basado en la Orden del Trabajo, la Asamblea de Kosovo comienza el jueves pasado para continuar el día siguiente si no completa todos los puntos. En el pasado, el Parlamento ha seguido esta práctica y está seguro de que la agenda no está sobrecargada. Además, se ha conocido y aplicado el calendario de la Asamblea de la Dirección Parlamentaria, las sesiones plenarias y las comisiones parlamentarias. Tal organización literal de trabajo según la regulación en cuestión fue ignorada en 2018. La coalición gobernante ha sido repetidamente desafiada con la falta de números. La lista serbia, como socio de la coalición gobernante, ha boicoteado con más frecuencia al Parlamento, pero incluso en el caso en que participó ha sido muy pasiva en las sesiones plenarias y parlamentarias. El boicot de la labor del Parlamento por parte de la Lista Serbia, así como la falta de diputados de la coalición gobernante, ha influido en que la mayoría parlamentaria no esté garantizada en la Asamblea. Estando en esta situación, la oposición ha sido el factor clave para cumplir la agenda legislativa este año cumplióx0 título, dice el comunicado.

La Asamblea, según KDI, en su agenda legislativa para 2018, proporcionó 177 proyectos de ley, incluidos proyectos previstos por el Gobierno, iniciativas legislativas del Parlamento, así como otros proyectos de ley llevados por la agenda legislativa del año anterior.

יx0] cambió de otros años, cuando la Asamblea fue pasiva para lanzar iniciativas legales, durante 2018 La Asamblea fue mucho más productiva. De las 15 iniciativas legales propuestas, se han adoptado dos, nueve todavía están en el procedimiento de selección, mientras que cuatro de ellas están esperando ser revisadas. De las 75 leyes aprobadas este año, los parlamentarios de los grupos parlamentarios de la oposición han votado su abrumadora mayoría. 38 de las 75 leyes aprobadas este año son leyes que resultan de la SAA o del Organismo para la Reforma Europea, así como acuerdos internacionales, y todos son votados por sujetos en oposición. Además, muchas otras leyes, como leyes para transformar la KSF en militar, la Ley de Capital, etc. También tienen diputados de la oposición. En total, sólo hay 11 leyes que se han aprobado sin la participación de diputados de dos grandes grupos de oposición: el LDK y el VV. La adopción de leyes, en algunos casos, se ha aprobado mediante violaciones de la reglamentación. Según esta última, cada enmienda debe ser votada especial, mientras que en la práctica, en casos frecuentes todas las enmiendas han sido votadas al grupo. Asimismo, la Asamblea ha continuado este año con la práctica de revisar los proyectos de ley en procedimientos acelerados, donde 11 de las leyes aprobadas han sido consideradas por procedimiento acelerado. El número de audiencias públicas para revisar proyectos de ley este año es muy pequeño en relación con el número de leyes que se han adoptado. De las 75 leyes aprobadas, con exclusión de 19 acuerdos internacionales, sólo se han organizado otras 56 leyes aprobadas por el Parlamento para 12 de ellas, mientras que otras 44 leyes han sido revisadas y aprobadas sin consulta pública. Por lo que respecta a la supervisión parlamentaria, durante 2018 los diputados de la oposición han iniciado 13 intervenciones y 19 debates parlamentarios, no más que en la legislatura V. Asimismo, durante este año se han llevado a cabo 275 cuestiones parlamentarias y 81 informes sobre las comisiones parlamentarias del poder ejecutivo. Aunque ha habido un gran número de cuestiones parlamentarias, han sido leídas sobre varias sesiones sucesivas de los anteriores miembros debido a la falta de gabinete gubernamental en las obras del Parlamento. De las preguntas planteadas, el 61% de ellas han sido contestadas por el gabinete del gobierno.

The oversight of 34 independent institutions that report directly to the Parliament continues to be problematic for the highest legislative body. Examinar los informes anuales sobre la labor de las instituciones independientes es el único mecanismo con el que el Parlamento mantiene a esas instituciones bajo supervisión y rendición de cuentas, pero ese mecanismo no es suficiente para tener una supervisión eficaz de esas instituciones. De un total de 14 comisiones, 9 de ellas han examinado informes anuales de órganos independientes, mientras que se han examinado informes totales de 26 instituciones independientes en 2018. Otro reto en el papel del Parlamento en relación con las instituciones independientes es la demora en la selección de miembros de las juntas de esas instituciones. Durante 2018 La Asamblea ha visto una disminución de la transparencia financiera. Hasta ahora, sólo se han publicado los primeros seis meses de 2018. Sobre la base de los informes financieros de los primeros seis meses de 2018 (entonces de enero), que el Parlamento de Kosovo ha publicado, se observa que los parlamentarios han completado un total de 210 viajes en el extranjero, que el presupuesto estatal ha costado un total de 172.616. Sólo en abril de 2018, el gasto de los parlamentarios en viajes al extranjero ha aumentado en un 86% en comparación con el primer trimestre del año. Sobre la base del informe financiero, se señala que 78 de los 120 diputados del Parlamento han realizado viajes al extranjero. Sin embargo, los informes financieros no proporcionan información sobre el propósito de las visitas de los diputados y la duración de estas visitas efectuadasx0 confianza, dice el comunicado.

KDI dice que Kosovo- Serbia siguió siendo un punto de división entre los partidos parlamentarios en la oficina y la oposición. Aunque las reuniones entre el presidente de Kosovo y Serbia han comenzado desde junio de 2017, la Asamblea se ha demorado más de un año en prestar la debida atención a estas reuniones y en articular su papel en lo que se denominaba la nueva fase del diálogo entre Kosovo y Serbia.

Por último, el 15 de diciembre de este año, la Asamblea logró aprobar una resolución para esta fase de diálogo y después de seis intentos fallidos de los partidos gobernantes y de oposición. A pesar de los esfuerzos realizados, el amplio consenso entre los partidos políticos para una resolución conjunta no se logró después de lo mismo encontró el apoyo de sólo 59 diputados. Durante este año, el Parlamento no ha discutido las sesiones plenarias, ni tampoco ha presentado el Informe sobre el logro y el desafío de la aplicación de los Acuerdos de Bruselas compilado por el Gobierno de Kosovo en junio de 2018, ni la Plataforma Estatal para la Finalización del Diálogo entre Kosovo y Serbia, que fue traída por el Gobierno el 5 de junio de 201818x1 título de abogado, se dice en la comunicación.

KDI dice que estos documentos fueron discutidos solamente en la Comisión de Relaciones Exteriores, Diásporas e Inversiones Estratégicas