Para las fronteras, el referéndum no reemplaza la Constitución

Para el cambio de la constitución, se necesitan dos tercios de la mayoría de los votos de los diputados y dos tercios de los votos de las comunidades minoritarias.

La cuestión del referéndum se actualizó en Kosovo en dos ocasiones. Inicialmente, a falta de cambios constitucionales debido a posiciones contra parlamentarios de la comunidad serbia, se citó la posibilidad de formar el Ejército de Kosovo mediante el referéndum. Como hace poco, el Presidente de Kosovo Hashim Thaci ha planteado la cuestión del referéndum que trata de cambiar la frontera, o cuando llama a la corrección de las fronteras.

Thaci ha dicho que el referéndum podría utilizarse para pedir a los ciudadanos de Kosovo que se sometan a correcciones fronterizas, que unirían a los municipios de Presevo, Bujanoc y Medvedja con Kosovo.

El ex miembro de la Comisión para la redacción de la Constitución, el profesor Arsim Bajrami, hablando de The REL, dice que para cualquier proceso que surja fuera de la Constitución de Kosovo, debe haber un proceso de revisión o cambio de la Constitución junto con el referéndum.

Kosovo La Constitución estipula que la soberanía en la República de Kosovo se lleva a cabo de dos maneras, a través de representantes elegidos del pueblo -- es decir, el Parlamento -- y mediante la libre expresión de la voluntad del pueblo, es decir, el referendo firmado por Bajrami. ▪x2 Esto significa que el referéndum como institución existe y es una categoría constitucional y no hay obstáculo en la Constitución de Kosovo para declarar al pueblo en el referéndum sobre cuestiones específicas, pero con anticipación para la aplicación del referéndum debe haber una ley para el referéndum que defina las modalidades del proceso de aplicación del referéndum.

Pero cuando se trata de un posible logro de un acuerdo final entre Kosovo y Serbia, que podría estar en conflicto con la Constitución de Kosovo, según el profesor Bajrami, también debe contener el arreglo para cambiar la Constitución, que el proceso no va al referéndum sino que pasa directamente por el Parlamento.

Cualquier cambio en la Constitución de Kosovo no se puede hacer con el proceso del referéndum, pero directamente en la coalición de voto mayoritario de dos tercios y dos tercios de los votos minoritarios asignadosx0 títulos, señala Bajrami. ▪x1 Para cualquier proceso que surja fuera de la Constitución de Kosovo necesita junto con el referéndum un proceso de revisión o cambio de la Constitución. Así pues, en este caso, el referéndum no sustituye a la Constitución de Kosovo consignax2 título.

Según la Constitución de Kosovo, el artículo 1, punto 3, dice que la República de Kosovo no tiene reivindicaciones territoriales sobre ningún Estado o parte de ningún Estado y no tratará de unirse a ningún Estado o parte de ningún Estado requeridox0 título.

Para realizar un referéndum, como la propuesta concreta del Presidente Thaci, tendría que tener la Ley para el referéndum de antemano. Los parlamentarios de la oposición han emprendido ahora iniciativas para adoptar esa ley, pero no sobre la cuestión que menciona al Presidente Thaci. El analista del Instituto Democrático de Kosovo, Artan Murati, dice que, al estar funcionando el Parlamento, sería muy difícil adoptar una ley para el referéndum en este momento.

Pero, según él, si se hace el referéndum, habrá que preguntarse si los ciudadanos no deben someterse a un acto cometido y qué cuestión no sería real con el acuerdo que se pueda alcanzar entre Kosovo y Serbia.

Si usted va con una pregunta en el referéndum si usted está para unir el Valle de Presevo con Kosovo, creo que no habrá albaneses que voten no. Pero en la práctica esta idea de intercambiar territorios o corregir territorios nunca ha sido especificada por el presidente en cuanto a lo que significa en principio. Por lo tanto, la pregunta como tal sería defectuosa porque no presentaría la situación real, que se encuentra en el terreno garantizadox0 título, señala Murati.

Según él, se espera una respuesta diferente si la cuestión es si los territorios se intercambian con Serbia, respectivamente, en la parte norte de Kosovo con el valle de Presevo.

Mientras tanto, el analista de asuntos políticos Naim Rashit dice que el tema del referéndum no tiene nada que ver con qué acuerdo con el fondo o el modo, pero si el acuerdo se hará entre Kosovo y Serbia y si serán acuerdos amplios que pongan fin al conflicto entre ambos países.

Si Kosovo y Serbia hablan de un acuerdo de paz amplio, se hace hincapié en el componente positivo y menos en lo que son las combinaciones de eventuales cambios de fronteras. En el caso de que Kosovo y Serbia, después de un largo conflicto, hablen de un cierre de un acuerdo con un referéndum, que garantiza su legitimidad, en particular cuando se requieren cambios constitucionales en Serbia, pero también en Kosovo, que podría ser aprobado por dos tercios y podría convertirse en una ley particular debido al contexto y a la cuestión que complica el acuerdo de garantía real, dice Rashi.

Dice que Kosovo y la Unión Europea tendrían que tomar una lección del referéndum celebrado el domingo en Macedonia sobre el tema del nombre. Según él, Macedonia tiene una ley de referéndum errónea, ya que requiere un 50% de salidas de votantes, que en la práctica no es aplicable en la mayoría de los países occidentales.

Conocer gente en referéndums en los Balcanes Occidentales, añade Rashi, será difícil.

Dice que puede haber una situación en Kosovo donde el escenario político se dividirá y frustrará, y al final puede haber un referéndum que, a pesar de las modalidades y el acuerdo, también podría fracasar.

El aprendizaje que hay que aprender creo que es necesario una mayor inclusión, construir un consenso preliminar y un diálogo tan familiar para el público en cuanto a lo que está pasando en estas negociaciones y tal vez haya etapas de aplicación que sean tan aceptables como dice Rashi.

Mientras tanto, en respuesta, la Presidencia de Kosovo ha subrayado que el acuerdo de actos celebrado entre la República de Kosovo y Serbia recibirá la voluntad de los ciudadanos de Kosovo mediante el referéndum, y luego será ratificado por el Parlamento de Kosovo votando a dos tercios de los diputados elegidosx0 título.