ΙΚΔ: Οι αποφάσεις του KPM υπονομεύουν σοβαρά την ελευθερία των ΜΜΕ στο Κοσσυφοπέδιο

Στο πλαίσιο της λήψης αποφάσεων, το KPM αποκτά αρμοδιότητες που δεν ανήκουν σε ρυθμιστές, αλλά σε δικαστές. Μέσω αυτών των αποφάσεων, το KPM επιβάλλει κυρώσεις στα μέσα ενημέρωσης για δηλώσεις τρίτου προσώπου, που καταγράφονται σε τηλεοπτικές συζητήσεις, επικαλούμενο αυτόματες ευθύνες στα μέσα ενημέρωσης για κάθε λέξη των επισκεπτών. Μια τέτοια προσέγγιση είναι παράνομη και απαράδεκτη σε μια δημοκρατική κοινωνία”, ανέφερε η απάντηση του IKD.

Ο οργανισμός τονίζει ότι το KPM είναι ρυθμιστής μέσων ενημέρωσης, όχι δικαστήριο που θεωρεί ευθύνη για συκοφαντία ή προσβολή προς τρίτους.

Το έργο του KPM “είναι να εκτιμήσει εάν το μέσο έχει τηρήσει τα επαγγελματικά πρότυπα: αν ο συντονιστής έχει παρέμβει όταν είναι απαραίτητο, έχει τη δυνατότητα να απαντήσει, έχει γίνει η διαφορά μεταξύ γεγονότων και απόψεων, έχει διατηρηθεί η ισορροπία, και έχει ενεργήσει προσεκτικά συντακτικά. Αλλά, το KPM δεν έχει καμία εξουσία να αποδείξει από μόνο του ότι μια δήλωση είναι συκοφαντική, αναληθής ή επιζήμια για τη φήμη κάποιου. Αυτά είναι ζητήματα που μπορούν να κινηθούν από αστικές αγωγές από κόμματα που θα μπορούσαν ενδεχομένως να εξετάσουν την παραβίαση από οποιοδήποτε δικαίωμα και ότι μέσω των δικαστικών τρόπων”, ακολουθεί η απάντηση.

Σύμφωνα με το IKD, αυτό είναι το πρόβλημα. Λένε ότι αντί να αναλύει την συντακτική συμπεριφορά των ΜΜΕ, το KPM εξετάζει το περιεχόμενο των δηλώσεων των επισκεπτών και καταδικάζει τα ΜΜΕ σαν να ήταν συγγραφείς δηλώσεων.

Αυτό μετατρέπει τη συντακτική ευθύνη σε αντικειμενική, τυπική ευθύνη κατά της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και των θεμελιωδών αρχών του άρθρου 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (GJEDNJ) έχει σαφώς αποφανθεί ότι η τιμωρία του δημοσιογράφου για τη διάδοση δηλώσεων που έγιναν από άλλο πρόσωπο στη συνέντευξη παρεμποδίζει σοβαρά το ρόλο των μέσων ενημέρωσης στη δημόσια συζήτηση και μπορεί να αιτιολογηθεί μόνο όταν υπάρχει εξαιρετικά ισχυρός λόγος (Jersild εναντίον της Δανίας, APU35). Ομοίως, η ΕΣΔΑ τόνισε ότι δεν μπορεί να ζητηθεί από τους δημοσιογράφους να αποστασιοποιηθούν συστηματικά και επίσημα από οποιοδήποτε απόσπασμα που θα μπορούσε να προκαλέσει, να προσβάλει ή να βλάψει τη φήμη κάποιου (Thoma εναντίον Λουξεμβούργου, 64). Με το ίδιο πνεύμα, το GEDJ διαπίστωσε ότι η αντικειμενική ευθύνη για το περιεχόμενο των τρίτων, χωρίς ισορροπία μεταξύ της ελευθερίας έκφρασης και της φήμης, παραβιάζει το άρθρο 10 της Σύμβασης (Magyar Jet vs. Hungary, 83) ”.

Επιπλέον, το IKD αναφέρει ότι σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ γεγονότων και αξιολογήσεων.

“Το GEDNJ υπογράμμισε ότι τα γεγονότα μπορούν να αποδειχθούν, ενώ η αλήθεια των αποφάσεων αξιολόγησης δεν είναι βιώσιμη με τον ίδιο τρόπο (Lingens vs Austria, 46). Το KPM δεν μπορεί να αποφύγει αυτό το τεστ και να συμπεριφερθεί σαν οποιαδήποτε σοβαρή πολιτική δήλωση να αποτελεί αυτομάτως παραβίαση των μέσων ενημέρωσης. Προς αυτή την κατεύθυνση Το IKD καλεί τον πρόεδρο και τα μέλη του KPM να επιστρέψουν στη νομιμότητα και την αποστολή τους να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους και τις ευθύνες τους αποκλειστικά βάσει του νόμου και εντός των αδειών και αρμοδιοτήτων που προβλέπει το Σύνταγμα και του δικαίου που εφαρμόζεται στο Κοσσυφοπέδιο”, αναφέρει η απάντηση.

Το ΙΚΔ ηχεί ότι δεν πρέπει να εξομαλυνθεί η προσβλητική γλώσσα, οι προσωπικές επιθέσεις και οι σοβαρές αξιώσεις στο δημόσιο χώρο. Τα μέσα ενημέρωσης, αναφέρει το IKD, έχουν επαγγελματική ευθύνη για τον τρόπο που χειρίζονται αυτές τις δηλώσεις.

“Αλλά αυτή η ευθύνη δεν μπορεί να επιστραφεί στην αυτόματη τιμωρία. Αν κάποιος ισχυρίζεται ότι είναι αηδιαστικός, ο νομικός τρόπος είναι το δικαστήριο. Εάν το KKP εκτιμά ότι το μέσο δεν έχει τηρήσει τα συντακτικά πρότυπα, τότε πρέπει να αποδείξει συγκεκριμένα αποτυχία σύνταξης και μαζική αναλογία και να μην εγκρίνει αυτόματα τα μέσα”, λέγεται ως απάντηση.

Το ΙΚΔ κάλεσε το ΚΠΜ να διαδραματίσει τον συνταγματικό και νομικό του ρόλο ως ρυθμιστής, όχι το δικαστήριο.

“Το KKPM πρέπει να μετατρέψει τη νομιμότητα στη λήψη των αποφάσεών του, συμπεριλαμβανομένων των παράνομων αποφάσεων λόγω υπέρβασης των προθεσμιών και των διαδικασιών που σχετίζονται με τις συστάσεις του Εκτελεστικού Γραφείου υπό την ηγεσία του υπεύθυνου καθηκόντων εκτός των νομικών προτύπων. Το KKP πρέπει να εγκαταλείψει την εχθρική πρόσβαση στα μέσα ενημέρωσης και να ενεργεί αποκλειστικά βάσει νόμου, γεγονότων, τακτικών διαδικασιών και ευρωπαϊκών προτύπων για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης”.

Η ΙΚΔ ανέφερε ότι η ΚΜΣ πρέπει επειγόντως να ολοκληρώσει τη διαδικασία επιλογής του επικεφαλής του διοικητικού συμβουλίου, σύμφωνα με το νόμο και μέσω μιας διαδικασίας αξίας. Η συνεχής άσκηση αυτής της θέσης μέσω των taskeers παραβιάζει τη νομιμότητα, τη λειτουργικότητα και την αξιοπιστία της λήψης αποφάσεων της KPM, σύμφωνα με αυτούς.

Το ΙΚΔ κάλεσε επίσης για υπευθυνότητα και λογοδοσία από τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου, η οποία δεν έχει ακόμη λειτουργήσει το συμβούλιο των Anques για τις αποφάσεις της KPM.

“Η δυσλειτουργία αυτού του μηχανισμού υπονομεύει το δικαίωμα των μέσων ενημέρωσης σε αποτελεσματικά νομικά μέσα και αφήνει τη λήψη αποφάσεων της KPM χωρίς απαραίτητο θεσμικό έλεγχο στο πλαίσιο της διοικητικής διαδικασίας. Το ΙΚΔ καλεί το μελλοντικό νομοθετικό σώμα να καθοδηγείται από τα κριτήρια της προσωπικής ακεραιότητας, του επαγγελματισμού και της ανεξαρτησίας. Ανεξάρτητοι θεσμοί δεν τολμούν να γεμίσουν με ανθρώπους που παίρνουν παράνομες αποφάσεις, παραβιάζουν την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και μετατρέπουν τον ρυθμιστή σε μέσο πίεσης στον δημόσιο διάλογο”, η απάντηση τελειώνει. / Περισκόπιο/