Οι βρετανοί δικηγόροι απαντούν στο Ειδικό: Η νομιμότητα εξαρτάται από την ικανότητα εφαρμογής των προτύπων στην πράξη

Εξειδικευμένα δωμάτια έχουν καλέσει μερικές από τις ερμηνείες της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Επιμελητηρίου Δικηγόρων της Αγγλίας και της Ουαλίας.

Ωστόσο, το BHRC αναφέρει ότι αυτή η έκθεση προσφέρει ανεξάρτητη προκαταρκτική αξιολόγηση των Εξειδικευμένων Επιμελητηρίων του Κοσσυφοπεδίου, η οποία σχεδιάστηκε για να αξιολογήσει το βαθμό στον οποίο αυτό το δικαστήριο συμφωνεί με τα αντίστοιχα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η επιτροπή αναφέρει ότι η έκθεση υλοποιείται δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην ανεξαρτησία “χωρίς να συνεισφέρει από το θεσμικό όργανο που την διέταξε, χρησιμοποιεί μια δογματική μεθοδολογία με βάση την αξιολόγηση εγγράφων που βασίζεται σε πρωταρχικούς νομικούς πόρους, δικαιοδοσία και ενημερωμένη δέσμευση με νομική πρακτική”.

“Αν και σαφώς περιγράφεται ως άσκηση “προ-απτική”, η έκθεση προσδιορίζει μια σειρά από βασικά θέματα που είναι κεντρικά στη νομιμότητα της σύγχρονης διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των κατηγορουμένων, της δικαστικής ανεξαρτησίας, της δικαιοσύνης δίκης και της ισότητας των κομμάτων. Με αυτόν τον τρόπο, θέτει τα Εξειδικευμένα Επιμελητήρια της Χάγης εντός της συνταγματικής τάξης του Κοσσυφοπεδίου και του ευρύτερου διεθνούς πλαισίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, τα οποία ενσωματώνονται άμεσα στο Νόμο του Κοσσυφοπεδίου”.

Το BHRC αναφέρει ότι η έκθεση επίσης “τοποθετεί τη δημιουργία του Ειδικού Δικαστηρίου στο πλαίσιο της αμφιλεγόμενης πολιτικής και ιστορικής κληρονομιάς της σύγκρουσης στο Κοσσυφοπέδιο 19981999 και αργότερα τις κατηγορίες για εγκλήματα που διαπράχθηκαν από μέλη του Απελευθερωτικού Στρατού του Κοσσυφοπεδίου. Δίνει έμφαση στη φύση sui generis του δικαστηρίου: επίσημα ένας τοπικός θεσμός που ιδρύθηκε βάσει του δικαίου του Κοσσυφοπεδίου, αλλά αποτελείται από διεθνείς δικαστές, χρηματοδοτούμενους και επηρεασμένους από διεθνείς παράγοντες, και την έδρα στη Χάγη. Αυτός ο υβριδικός σχεδιασμός και κατά κάποιο τρόπο μια αντίφαση δημιουργεί ιδιαίτερες προκλήσεις, ειδικά όσον αφορά τη νομιμότητα, τη λογοδοσία και τη σχέση μεταξύ των διεθνών προτύπων και των τοπικών δικαστικών παραδόσεων. Η BHRC τονίζει ότι η στενή εστίαση της KSC σε πρώην ηγέτες του KLA, το δικαστικό όργανο αποκλειστικά διεθνές και η υποστήριξη σε μηχανισμούς χρηματοδότησης και εξωτερικού διορισμού έχουν γίνει η πηγή της συνεχιζόμενης συζήτησης, εγείροντας ερωτήματα τόσο για την αντίληψη όσο και για την πραγματικότητα της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας”.

Σε αυτό το πλαίσιο, το BHRC αναφέρει ότι η έκθεση παρέχει μια σειρά προκαταρκτικών παρατηρήσεων δομημένων σε βασικές πτυχές του νομικού πλαισίου και της πρακτικής των ειδικευμένων τμημάτων, συμπεριλαμβανομένης της προσωρινής απελευθέρωσης, της δικαστικής ανεξαρτησίας, της επιβεβαίωσης αποδεικτικών στοιχείων και της ισότητας των μερών.

Διαπιστώνει ότι, αν και το επίσημο νομικό πλαίσιο των Εξειδικευμένων Επιμελητηρίων είναι γενικά ισχυρό και από πολλές απόψεις συμβατό με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ανακύπτουν σημαντικές ανησυχίες στην πρακτική εφαρμογή”.

Αυτές περιλαμβάνουν δομικά εμπόδια για την προσωρινή απελευθέρωση, κενά στους μηχανισμούς για την αντίθεση σε δικαστικούς διορισμούς και διοικητικές αποφάσεις, εντάσεις που δημιουργούνται από πρακτικές δοκιμών (ιδιαίτερα σχετικά με μη επαληθευμένα ή λαμβανόμενα υλικά), καθώς και ανισότητες σε πόρους και διαδικασίες που επηρεάζουν την άμυνα. Η έκθεση δεν αποσκοπεί στην εξαγωγή τελικών συμπερασμάτων, αλλά προσδιορίζει τομείς με δυνητικό κίνδυνο και συνιστά περαιτέρω εξέταση, τονίζοντας ότι η μακροπρόθεσμη νομιμότητα των Εξειδικευμένων Επιμελητηρίων θα εξαρτηθεί όχι μόνο από την τήρηση των νομικών προτύπων αλλά και από την ικανότητα εφαρμογής τους στην πράξη”.

Υπό το πρίσμα αυτών των πορισμάτων, η έκθεση παρουσιάζει μια σειρά συστάσεων με στόχο την ενίσχυση της δικαιοσύνης, της διαφάνειας και της θεσμικής νομιμότητας των ειδικευμένων τμημάτων.

Μεταξύ των κυριότερων, σύμφωνα με το BHRCH, είναι προτάσεις για την αλλαγή του πλαισίου της διαδικασίας ώστε να επιτρέπονται ουσιαστικές αντιρρήσεις στις διοικητικές και δικαστικές λειτουργίες του προέδρου, καθώς και η θέσπιση σαφών πρωτοκόλλων για τις επικοινωνίες '%sic είναι διπλωματικές πληροφορίες για την εξασφάλιση ανακοινώσεων, διαφάνειας και, όταν ενδείκνυται, συμμετοχής στην άμυνα.

Η BHRC συνιστά επίσης αυστηρότερη δικαστική εξέταση των αποδεικτικών υλικών, ιδίως όταν αμφισβητείται η προέλευση ή η αλυσίδα της διατήρησής τους, καθώς και μεγαλύτερη διαφάνεια στις σχέσεις με τα κράτη χρηματοδότησης και άλλους ξένους παράγοντες.

Στο τέλος, η έκθεση τονίζει την ανάγκη συνεχούς και ανεξάρτητης παρακολούθησης των δικαστικών διαδικασιών, ορίζοντας ότι είναι απαραίτητη η αξιολόγηση του κβαντικού αντίκτυπου των διαδικαστικών πρακτικών στην ισότητα των κομμάτων και της δικαιοσύνης των αποδεικτικών στοιχείων και διασφαλίζοντας ότι τα εξειδικευμένα επιμελητήρια πληρούν τα υψηλά πρότυπα δικαιοσύνης που απαιτούνται τόσο από το συνταγματικό πλαίσιο του Κοσσυφοπεδίου όσο και από τα διεθνή δικαιώματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.