Ποιος ελέγχει τη χρήση του δημοσίου χρήματος σε περιόδους επιλογής;

Στο Κοσσυφοπέδιο, τα σύνορα αυτά δοκιμάστηκαν ξανά μετά τις πρόσφατες αποφάσεις του Άλμπιν Κούρτι σχετικά με σειρά μέτρων κοινωνικής στήριξης, την παραμονή πρόωρων βουλευτικών εκλογών στις 7 Ιουνίου.

Τις ημέρες που προηγήθηκαν της προεκλογικής εκστρατείας στις 28 Μαΐου, μοιράστηκε από 100 ευρώ μονομερή στήριξη σε συνταξιούχους, φοιτητές, παιδιά και εργαζόμενους· αύξησε στα 500 ευρώ την υποστήριξη για τους λεχότες· και διένειμε δύο εκατομμύρια ευρώ επιδοτήσεων σε αεροπορικές εταιρείες για να διευκολύνουν την καλοκαιρινή πτήση των εξορίστων.

Μια τέτοια ad hoc υποστήριξη δόθηκε ακόμη και την παραμονή των προηγούμενων εκλογών, το 2025.

Οι αποφάσεις πυροδότησαν την κριτική της κοινωνίας των πολιτών και της αντιπολίτευσης, η οποία ονόμασε τις ενέργειες της κυβέρνησης εν ενεργεία ως προσπάθεια για “την κατακύρωση των ψήφων”.

Οι ισχύοντες νόμοι στο Κοσσυφοπέδιο δεν απαγορεύουν σαφώς σε μια κυβέρνηση να μοιράζεται κοινωνικές ενισχύσεις ή επιδοτήσεις πριν από τα τρόφιμα ή την παραμονή των εκλογών.

Ποιες αλλαγές μπορούν να γίνουν;

Ο Naim Jakaj, ερευνητής του Ινστιτούτου Δικαιοσύνης του Κοσσυφοπεδίου (IKD), λέει στο Radio Free Europe ότι θα πρέπει να καθοριστεί σαφώς από το νόμο ότι, μετά την ανακοίνωση της ημερομηνίας των εκλογών, η τρέχουσα κυβέρνηση δεν πρέπει και δεν μπορεί να λάβει αποφάσεις για την ανταλλαγή νέων χρηματοοικονομικών πακέτων για ορισμένες κοινωνικές κατηγορίες.

Η κυβέρνηση, σύμφωνα με την αρχή του περιορισμού των ενεργειών της, θα πρέπει να ασκεί μόνο τα απαραίτητα καθήκοντα και να συνεχίσει να εφαρμόζει προσχεδιασμένες ή δρομολογημένες πολιτικές, εκτιμά.

Ο Jakaj λέει ότι “δεν θα πρέπει να έχει περιθώρια, μέσω χωριστών αποφάσεων, να μεταφέρει δημόσια μέσα για ορισμένες κατηγορίες, εάν αυτά τα εργαλεία δεν είναι σαφώς σχεδιασμένα και αν η απόφαση μπορεί να παράγει εκλογικό αποτέλεσμα”.

Για το λόγο αυτό, υπογραμμίζει, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια <x0-φορολογική περίοδος πριν από τις εκλογές, κατά τη διάρκεια των οποίων μια κυβέρνηση δεν μπορεί να κηρύξει νέα οικονομικά ή επιδοτήσεις, καθώς οποιαδήποτε τέτοια παρέμβαση δημιουργεί ανισότητα στον εκλογικό αγώνα και κινδυνεύει να χρησιμοποιηθεί ο δημόσιος προϋπολογισμός για εκλογικές επιπτώσεις.

Επίσης, προειδοποιεί, απαιτείται κώδικας συμπεριφοράς για την κυβέρνηση κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, ειδικά για τη χρήση κρατικών πόρων, όπως επίσημα οχήματα, παράγωγα και άλλα, έτσι ώστε το κυβερνών κόμμα να μην έχει προτεραιότητα έναντι άλλων κομμάτων.

Ο σημερινός εκλογικός νόμος δεν διευκρινίζει εάν αποφάσεις όπως αυτές της κυβέρνησης που βρίσκονται στο αξίωμα, την παραμονή της προεκλογικής εκστρατείας, είναι παράνομες.

Δεδομένου ότι η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή (KQZ) δεν έχει άμεσο ρόλο στον έλεγχο των δημόσιων δαπανών της κυβέρνησης, καθώς η εντολή της αφορά κυρίως τη διαχείριση της εκλογικής διαδικασίας, ο Γιακάι αναφέρει ότι η Υπηρεσία Πρόληψης της Διαφθοράς πρέπει να έχει πιο ενεργό ρόλο στην αξιολόγηση της σύγκρουσης συμφερόντων και κατάχρησης κρατικών πόρων κατά τη διάρκεια της εκστρατείας.

Επίσης, σύμφωνα με τον ίδιο, η Εθνική Υπηρεσία Ελέγχου θα πρέπει να προβεί σε ειδικούς ελέγχους για τις δημόσιες δαπάνες κατά την προεκλογική και εκλογική περίοδο, ειδικά για τις κρατικές επιδοτήσεις και τις ad hoc αποφάσεις.

Τον Απρίλιο, το ΙΚΔ παρέδωσε στη χώρα μια νομοθετική πρωτοβουλία για την αλλαγή και την εκπλήρωση του Ποινικού Κώδικα, όπου ένας από τους βασικούς τομείς σχετίζεται ακριβώς με την ποινικοποίηση της κατάχρησης δημόσιου χρήματος για εκλογικές και προεκλογικές περιόδους.

Όταν η Ανακούφιση Συνδέεται με τις Εκλογές

Ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (OSBE) και η Επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης Βενετίας δήλωσαν το 2016, μέσω ενός οδηγού, ότι οι κρατικοί νόμοι θα πρέπει να διασφαλίσουν σαφείς και εφαρμόσιμες στάσεις κατά της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού και των υποδομών για τα εκλογικά οφέλη.

Σύμφωνα με τον οδηγό, η κατάχρηση των δημόσιων μέσων είναι μια παγίωση και διαδεδομένο φαινόμενο σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, και οι καταχρήσεις συμβαίνουν καθ' όλη τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας, και όχι μόνο κατά τη διάρκεια της επίσημης προεκλογικής περιόδου.

Για παράδειγμα, σε μια έκθεση του 2022, αποστολή παρατηρητή O'S Η ΕΕ διαπίστωσε ότι η νυν κυβέρνηση στη Σερβία παρουσίασε μια σειρά από οικονομικά σχήματα για να δελεάσει συγκεκριμένους δημογραφικούς ψηφοφόρους λίγο πριν τις κοινοβουλευτικές και προεδρικές εκλογές εκείνης της χρονιάς.

Διανεμούσε άπαξ ημερησίως πληρωμές 100 ευρώ σε νέους και μισθούς 2.500 ευρώ σε νεογέννητα.

Ο Η ΕΕ είπε ότι, μέχρις ότου το κράτος ισχυρίστηκε ότι αυτά ήταν μέτρα για τη δημόσια ευημερία, ο χρόνος και η διανομή τους ήταν απρογραμμάτιστες και εξαιρετικά αντίθετες με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας.

Πώς συλλογίστηκε ο Κερτ τις αποφάσεις;

Ο νυν πρωθυπουργός του Κοσσυφοπεδίου απέρριψε την κριτική ότι οι αποφάσεις για οικονομική στήριξη από την κυβέρνηση σε περιόδους εκλογών είναι “ψηφοφορίας-παραγγελίας”.

Ανταποκρινόμενος ιδιαίτερα στην επιδότηση 2 εκατ. ευρώ για τις αεροπορικές εταιρείες, ο Κούρτι δήλωσε στις 27 Μαΐου ότι το έκανε για να αποφύγει πιθανή ακύρωση πτήσεων τον Αύγουστο και τον Ιούλιο λόγω αυξημένου κόστους καυσίμων, χωρίς όμως να προσφέρει αποδεικτικά στοιχεία.

Η στήριξη για το καταστατικό περιλαμβάνεται στο Σύμφωνο Οικονομικής Ανάστασης, που εγκρίθηκε για πρώτη φορά το 2021, αλλά δεν προσδιορίζει την υπο-Εφεύρεση για τις αεροπορικές εταιρείες.

Το Υπουργείο Οικονομικών δεν απάντησε στο ερώτημα Ελεύθερη Ευρώπη Radio Εάν η αναστολή των αεροπορικών εταιρειών αναμενόταν νωρίτερα ή εάν θα ήταν μακροπρόθεσμη στήριξη.

Η νυν κυβέρνηση εκτέλεσε τις προσθήκες για το νέο, καλλιεργημένο λεχόατ 500 ευρώ στις 24 Μαΐου, περισσότερο από ένα μήνα πριν τεθεί σε ισχύ ο ελάχιστος μισθός των 500 ευρώ.

Ο Κουρτ δεν αποκάλυψε γιατί απέφυγε να περιμένει μέχρι τον Ιούλιο.

Ευχαριστώ που διάβασες αυτό το αστείο. Αν σας αρέσει, σας προσκαλούμε να το μοιραστείτε με άλλους. ( Μπορούν να εγγραφούν εδώ δωρεάν για να δεχτούν κάθε τεύχος των ειδήσεων μας.)

Τέλος, σας προτείνουμε να δείτε κάποιο επιλεγμένο υλικό που έχουμε δημοσιεύσει τις τελευταίες ημέρες. /Περισκόπιο