Συνταγματάρχης Βόιτσικ: Η απρόσμενη αποχώρηση των αμερικανικών στρατευμάτων θα προκαλέσει αβεβαιότητα στο Κοσσυφοπέδιο

Radio Δωρεάν Ευρώπη Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν ο βασικός πυλώνας σταθερότητας στο Κοσσυφοπέδιο, και οποιαδήποτε ξαφνική αλλαγή στη θέση των αμερικανικών στρατευμάτων στη χώρα μπορεί να δημιουργήσει αβεβαιότητα και να αυξήσει τον χώρο για εξωτερική επιρροή, προειδοποιεί τον απόστρατο Αμερικανό συνταγματάρχη Ρέι Βόιτσικ, ο οποίος νωρίτερα υπηρέτησε ως επικεφαλής του Γραφείου Αμυντικής Συνεργασίας στην Αμερικανική Πρεσβεία στην Πρίστινα.

Η συζήτηση για το θέμα ξεκίνησε αυτή την εβδομάδα, όταν η αμερικανική εφημερίδα Πολύτικο, επικαλούμενες τέσσερις διπλωμάτες του ΝΑΤΟ, ανέφεραν ότι οι ΗΠΑ ζητούν από τη συμμαχία να μειώσει την εξωτερική της δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης της ειρηνευτικής αποστολής του Κοσσυφοπεδίου KFOR.

Επί του παρόντος, περίπου 590 αμερικανικές δυνάμεις υπηρετούν στην KFOR.

Σε απάντηση στο Radio Free Europe στις 19 Φεβρουαρίου, αξιωματούχος του Πενταγώνου δήλωσε ότι “sot, δεν χρειάζεται να ανακοινώσουμε αλλαγές στην εκτόπιση δυνάμεων”.

Συνταγματάρχη Wojcik, ποιες είναι οι πιθανότητες οι ΗΠΑ να μειώσουν τη στρατιωτική παρουσία τους στο Κοσσυφοπέδιο, στο πλαίσιο μιας ευρύτερης αναδιάρθρωσης του ΝΑΤΟ, και ποιοι παράγοντες θα καθορίσουν μια τέτοια απόφαση;

Ρέι Βόιτσικ: Οι Ηνωμένες Πολιτείες επανεξετάζουν την παγκόσμια στρατιωτική τους θέση με έμφαση στους Ευρωπαίους συμμάχους του ΝΑΤΟ για να επικεντρωθούν στη συλλογική προστασία στην Ευρώπη, ενώ οι ΗΠΑ δίνουν προτεραιότητα στο ρόλο τους στον Ειρηνικό και το Δυτικό Ημισφαίριο.

Στο πλαίσιο αυτό, αναμένονται αλλαγές στην εξάρθρωση των αμερικανικών δυνάμεων στην Ευρώπη. Αυτός είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο η ικανότητα των ευρωπαίων συμμάχων να αναλαμβάνουν μεγαλύτερες ευθύνες στην Ευρώπη είναι εξαιρετικά σημαντική.

Ο ηγετικός ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πολιτική εξομάλυνση μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας μπορεί να βοηθήσει στη μετάβαση προς την αύξηση των ευθυνών ασφαλείας από την Ευρώπη.

Ταυτόχρονα, η ικανότητα, ο επαγγελματισμός και η νομιμότητα των θεσμών εσωτερικής ασφάλειας του Κοσσυφοπεδίου -- συμπεριλαμβανομένης της Αστυνομίας του Κοσσυφοπεδίου (PK) και της Δύναμης Ασφαλείας του Κοσσυφοπεδίου (FSK) -- θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη όταν λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά με την ανάπτυξη του ΝΑΤΟ.

Από τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας, το Κοσσυφοπέδιο έχει σημειώσει ορατή πρόοδο στην οικοδόμηση δημοκρατικών θεσμών, συμπεριλαμβανομένων πολύ θετικών εξελίξεων στην ΚΚ και την ΚΣΦ.

Οι πρόοδοι αυτές δίνουν τη δυνατότητα στο ΝΑΤΟ να μετατοπιστεί σταδιακά από μια σταθεροποιητική δύναμη στην πρώτη γραμμή προς έναν εστιασμένο ρόλο παρακολούθησης για τον περιορισμό των κινδύνων, ενώ τα ιδρύματα ασφάλειας του Κοσσυφοπεδίου γίνονται όλο και περισσότερο ικανά να διατηρήσουν την τάξη και τη σταθερότητα.

Στο τέλος, η ευρύτερη αξιολόγηση της περιφερειακής σταθερότητας θα επηρεάσει τη λήψη αποφάσεων. Επειδή η αστάθεια στο Κοσσυφοπέδιο μπορεί να εξαπλωθεί στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, το Μαυροβούνιο ή τη Βόρεια Μακεδονία, αυξάνοντας τον στρατηγικό κίνδυνο και πιέζοντας δυνητικά τις αποφάσεις για απόσυρση δυνάμεων.

Ποιες θα ήταν οι άμεσες συνέπειες για την ασφάλεια στο Κοσσυφοπέδιο αν οι ΗΠΑ μείωναν σημαντικά τη συνεισφορά των στρατευμάτων τους στην KFOR;

Ρέι Βόιτσικ: Οποιαδήποτε ξαφνική αλλαγή στη θέση των αμερικανικών στρατευμάτων ή άλλων συμμαχικών δυνάμεων στην KFOR θα ήταν λάθος και θα δημιουργούσε αβεβαιότητα.

Πρέπει πάντα να θυμόμαστε πώς φαίνεται μια ριζική αλλαγή στην εξάρθρωση των δυνάμεων και να θυμόμαστε τη χαοτική έλξη που ενορχήστρωσε η Αμερική στο Αφγανιστάν το 2021.

Θα πρέπει επίσης να θυμόμαστε ότι ακόμη και το 2023, Σέρβοι παραστρατιωτικοί επιτέθηκαν στις αστυνομικές δυνάμεις του Κοσσυφοπεδίου.

Ιστορικά, δεν πρέπει ποτέ να ξεχνάμε ότι η αστάθεια στα Βαλκάνια οδήγησε στο ξέσπασμα του Α' Παγκοσμίου Πολέμου και στο θάνατο 20 εκατομμυρίων ανθρώπων σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Ενθυμούμενος ότι το Σχέδιο είναι Σημαντικό ΝΑΤΟ ήταν πάντα, με τον καιρό, να γίνει μείωση της φάσης των δυνάμεων στο Κοσσυφοπέδιο (συμπεριλαμβανομένων των αμερικανικών). Αλλά αυτό το σχέδιο πρέπει να βασίζεται στη διασφάλιση κατάλληλων συνθηκών ασφαλείας πριν από τη μείωση των στρατευμάτων.

Αν οι ΗΠΑ σηματοδοτήσουν ότι μειώνει την παρουσία του, τότε οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι θα πρέπει να σκεφτούν πώς να καλύψουν τα κενά, φροντίζοντας να γίνει οποιαδήποτε γενική έλξη μόνο όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις ασφαλείας.

Μια σημαντική μείωση των αμερικανικών στρατευμάτων στην KFOR θα είχε περισσότερες επιπτώσεις στην ικανότητα πρόληψης κρίσεων και θα αντιδρούσε γρήγορα σε αυτά παρά στην καθημερινή ασφάλεια.

Εάν οι περικοπές των ΗΠΑ περιλαμβάνουν σημαντικές ικανότητες όπως η νοημοσύνη και η εποπτεία, η ιατρική αεροπορία και η εκκένωση, η μεταφορά ή το προσωπικό διοίκησης, τότε η KFOR μπορεί να είναι πιο αργή στον εντοπισμό κινδύνων, τη λήψη αποφάσεων και την αποστολή δυνάμεων σε περίπτωση απροσδόκητης κρίσης, ιδιαίτερα σε ευαίσθητες περιοχές.

Αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει μια εύθραυστη περίοδο κατά τη διάρκεια της μετάβασης, η οποία αποσταθεροποιώντας τους παράγοντες μπορεί να προσπαθήσει να δοκιμάσει.

Ακόμη και αν οι ευρωπαϊκές χώρες αντισταθμίσουν αυτή την απουσία, οι αλλαγές στις προειδοποιήσεις και στους εθνικούς κανόνες εμπλοκής μπορούν να κάνουν την απάντηση να φαίνεται λιγότερο γρήγορη και λιγότερο αποφασιστική.

Η αστυνομία του Κοσσυφοπεδίου είναι ικανή για καθημερινή ασφάλεια και μακροπρόθεσμες διμερείς προσπάθειες, όπως το Πρόγραμμα Κρατικής Εταιρικής Σχέσης Αέβα-Κοσσυφοπεδίου και οι δεσμοί μεταξύ διδύμων πόλεων θα συνεχιστούν, αλλά αυτές δεν αποτελούν υποκατάστατο της άμεσης πρόληψης της ένοπλης KFOR, της διοικούσας αρχής του ΝΑΤΟ και της γρήγορης αντιμετώπισης κρίσεων.

Μπορεί η πιθανή έλξη των αμερικανικών στρατευμάτων να δημιουργήσει ευκαιρίες για τη Ρωσία ή την Κίνα να επεκτείνει την επιρροή τους στα Δυτικά Βαλκάνια;

Ράντι ΒόιτσικΝαι. Η αποχώρηση των αμερικανικών στρατευμάτων από το Κοσσυφοπέδιο θα μπορούσε να δημιουργήσει ευκαιρίες για τη Ρωσία και την Κίνα να επεκτείνουν την επιρροή τους στα Δυτικά Βαλκάνια σε όλους τους τομείς της πολιτικής, της νοημοσύνης, του στρατού και της οικονομίας.

Πρέπει να έχουμε κατά νου ότι η Ρωσία και η Κίνα είναι προμηθευτές όπλων και εκπαιδεύονται με τις σερβικές ένοπλες δυνάμεις. Η Ρωσία, φυσικά, είναι ηγετικός πολιτικός υποστηρικτής της Σερβίας.

Να είστε βέβαιοι ότι το Βελιγράδι παρακολουθεί προσεκτικά την έκβαση του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία. Εάν αυτό το αποτέλεσμα ανταμείψει τη Russian επιθετικότητα και τις ωμότητες της, θα μπορούσε να ενθαρρύνει τη Σερβία να ανησυχεί λιγότερο εάν αναπτύξει ή υποστηρίξει επιθετική συμπεριφορά κατά του Κοσσυφοπεδίου.

Η ίδια λογική ισχύει και για την Κίνα. Τα θετικά αποτελέσματα για τη Ρωσία στον πόλεμό της στην Ουκρανία θα αυξήσουν αναμφίβολα τις δυνατότητες για την Κίνα να επιτεθεί στην Ταϊβάν και να ενισχύσει τις επιβλαβείς παγκόσμιες επιπτώσεις της, συμπεριλαμβανομένων των Δυτικών Βαλκανίων.

Η Ρωσία θα εκμεταλλευόταν πιθανώς οποιαδήποτε μείωση της αμερικανικής στρατιωτικής παρουσίας στο Κοσσυφοπέδιο, και την ευρύτερη Ευρώπη, για να την παρουσιάσει το ΝΑΤΟ ως αδύναμη. Ρωσία θα αισθανόταν ότι υπάρχει περισσότερη ελευθερία να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στους δυτικούς θεσμούς στα Βαλκάνια.

Αν και η Κίνα έχει διευρύνει τις οικονομικές επιπτώσεις και τις επιπτώσεις των υποδομών σε άλλα μέρη της περιοχής, και σε ολόκληρη την Ευρώπη, το Κοσσυφοπέδιο έχει δείξει σταθερά ισχυρή συμμόρφωση με τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους Ευρωατλαντικούς θεσμούς. Ωστόσο, η Κίνα έχει κάνει κάποιες στρατηγικές επενδύσεις στο Κοσσυφοπέδιο ένα πρότυπο που επαναλαμβάνεται σε άλλα μέρη της Ευρώπης.

Ως εκ τούτου, οι ΗΠΑ πρέπει να εξετάσουν πώς η παγκόσμια θέση των δυνάμεών μας μπορεί να χρησιμοποιηθεί όχι μόνο για τον περιορισμό της επιθετικότητας της Κίνας στον Ειρηνικό αλλά και για την αντιμετώπιση των επιθετικών προσπαθειών της Κίνας να επεκτείνει την επιρροή της στην Ευρώπη και αλλού, καθώς αυτά τα μέτωπα συνδέονται άμεσα.

Η παγκόσμια επίδειξη δυνάμεων μας θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι αν θέλουμε πραγματικά να περιορίσουμε την Κίνα, τότε χρειαζόμαστε μια παγκόσμια προσέγγιση, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης της Κίνας στην Ευρώπη.

Αυτό το είδος παγκόσμιας πρόσβασης στην πρόληψη είναι απαραίτητο για την ολοκληρωμένη στρατηγική της Αμερικής “Ειρήνη μέσω της Δύναμης”.

Πρέπει να θυμόμαστε ότι η Ρωσία και η Κίνα έχουν δηλώσει μεταξύ τους “συνεργασία χωρίς σύνορα”.

Η Κίνα, εν τω μεταξύ, συνεχίζει τις προσπάθειές της μέσω του σχεδίου Belt and Road σε όλη την Ευρώπη. Η Αμερική πρέπει να συνεχίσει να ασχολείται με προγράμματα αντεπίθεσης, όπως η Πρωτοβουλία Τρεις Θάλασσες που ηγείται η Πολωνία, η οποία περιλαμβάνει ήδη δύο χώρες των Δυτικών Βαλκανίων: την Κροατία και τη Σλοβενία.

Το Κοσσυφοπέδιο θα πρέπει να κληθεί να ενταχθεί στην ομάδα αυτή ως συνεργαζόμενο μέλος (επί του παρόντος), για να ενισχύσει τους πολιτικούς και οικονομικούς δεσμούς της στην περιοχή και την Ευρώπη. Αυτό ενισχύει τη σταθερότητα του Κοσσυφοπεδίου και αυξάνει τη σταθερότητα στα Βαλκάνια και την Ευρώπη.

Όσον αφορά το φόβο πολλών ανθρώπων για τη συνεχιζόμενη εμπλοκή της Αμερικής στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των Δυτικών Βαλκανίων, είναι καλό να επαναλάβουμε αυτό που είπε ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο στη Διάσκεψη Ασφαλείας στο Μόναχο: “Είμαι εδώ σήμερα για να καταστήσω σαφές ότι η Αμερική σχεδιάζει ένα δρόμο προς έναν νέο αιώνα ευημερίας και ότι, για άλλη μια φορά, θέλουμε να το κάνουμε αυτό μαζί με εσάς, τους πολύτιμους συμμάχους μας και τους παλαιότερους φίλους του <1>. Αυτό είναι ένα καλό μήνυμα για την Ευρώπη.

Σε ποιο βαθμό η στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ στο Κοσσυφοπέδιο αποτελεί προληπτικό παράγοντα κατά της πιθανής αστάθειας;

Ρέι Βόιτσικ: Η στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ στο Κοσσυφοπέδιο έχει πολύ μεγάλη προληπτική αξία, πολύ μεγαλύτερη από τον αριθμό των στρατευμάτων που έχει στο έδαφος. Στέλνει ένα σαφές μήνυμα στη στρατηγική και άμεση δέσμευση της Αμερικής και ενισχύει την αξιοπιστία και την ενότητα του ΝΑΤΟ.

Οι περιφερειακοί φορείς γνωρίζουν ότι κάθε σοβαρό περιστατικό που αφορά αμερικανικές δυνάμεις θα προκαλούσε μια ταχεία και διαρκή διπλωματική, οικονομική και δυνητικά στρατιωτική απάντηση από την Ουάσινγκτον, αυξάνοντας σημαντικά το κόστος και τις συνέπειες οποιασδήποτε αποσταθεροποιητικής δράσης.

Πέρα από τις επιχειρησιακές ικανότητες, η παρουσία των ΗΠΑ ενισχύει την ενότητα συμμαχίας, μειώνει τον κίνδυνο λανθασμένων υπολογισμών και εξασφαλίζει στον τοπικό πληθυσμό ότι το ΝΑΤΟ παραμένει αφοσιωμένο στην περιφερειακή σταθερότητα. Αυτός ο συνδυασμός αποτελεί βασικό πυλώνα για την πρόληψη της αστάθειας στο Κοσσυφοπέδιο και σε όλα τα Δυτικά Βαλκάνια.

Εάν οι ΗΠΑ μειώσουν τα στρατεύματα, μπορούν και θα πρέπει άλλες χώρες του ΝΑΤΟ να ενισχύσουν την παρουσία τους στο Κοσσυφοπέδιο;

Ρέι Βόιτσικ: Χωρίς αμφιβολία, ναι. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες μειώσουν τη συμβολή τους στην KFOR, άλλοι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ πρέπει να ενισχύσουν την παρουσία τους για να διατηρήσουν την αξιοπιστία της πρόληψης και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας. Ακόμη και αυτή η παρουσία, με την πάροδο του χρόνου, μπορεί να μειωθεί, αλλά μόνο αν το επιτρέπουν οι συνθήκες ασφαλείας.

Και μία από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις, η οποία θα αποτελέσει σημαντική αλλαγή για την περιοχή, θα είναι η ένταξη του Κοσσυφοπεδίου στο ΝΑΤΟ. Πώς μπορεί το Κοσσυφοπέδιο να χρησιμοποιήσει τη γεωπολιτική στιγμή για να πλησιάσει το ΝΑΤΟ;

Πόσο πραγματικό είναι να περιμένουμε την ένταξη του Κοσσυφοπεδίου στο ΝΑΤΟ στο εγγύς μέλλον;

Ρέι Βόιτσικ: Η ένταξη του Κοσσυφοπεδίου στο ΝΑΤΟ είναι πολύ σημαντική, αλλά θα χρειαστεί χρόνος για να πραγματοποιηθεί. Το Κοσσυφοπέδιο στο ΝΑΤΟ θα προσφέρει την ισχυρότερη μακροπρόθεσμη εγγύηση για σταθερότητα στα Δυτικά Βαλκάνια, επεκτείνοντας τη συλλογική προστασία σύμφωνα με το άρθρο 5 και αγκυροβόλησε έντονα την ευρωατλαντική αρχιτεκτονική ασφάλειας.

Από στρατηγική άποψη, αυτό θα καθιστούσε πιο σαφές το σημείο όπου το Κοσσυφοπέδιο αντιπροσωπεύει την ασφάλειά του και περιορίζει τις ευκαιρίες για ξένους παράγοντες να εκμεταλλευτούν την αβεβαιότητα στην περιοχή.

Η διεύρυνση του ΝΑΤΟ απαιτεί συναίνεση από όλα τα κράτη μέλη, και ζητήματα πολιτικής αναγνώρισης, μαζί με ευρύτερους γεωπολιτικούς παράγοντες, καθιστούν την ένταξη βραχυπρόθεσμα αδύνατη.

Ωστόσο, η διαδικασία ένταξης στο ΝΑΤΟ θα ενθαρρύνει τις συνεχιζόμενες θετικές πολιτικές, οικονομικές και ασφαλείς εξελίξεις για το Κοσσυφοπέδιο, και έτσι για ολόκληρη την περιοχή.

Εν τω μεταξύ, διευρυμένες ευκαιρίες για τη συμμετοχή του KSF σε ασκήσεις του ΝΑΤΟ, δομημένα προγράμματα αλληλεπίδρασης, συνεχιζόμενη ανάπτυξη αμυντικών ικανοτήτων και βιώσιμες διμερείς πρωτοβουλίες, όπως το Πρόγραμμα Κρατικής Εταιρικής Σχέσης Ατάβα-Κοσόβου, έχουν σταθεροποιητικό αντίκτυπο και συμβάλλουν στις μακροπρόθεσμες προοπτικές του Κοσσυφοπεδίου για ένταξη στο ΝΑΤΟ.