Ποιο μοντέλο ένταξης της σερβικής εκπαίδευσης και υγείας στο Κοσσυφοπέδιο μπορεί να διακυβεύεται;

Λέει ότι δεν μπορεί να υπάρξει διαφορά από το εκπαιδευτικό σύστημα της Δημοκρατίας της Σερβίας, διότι, αντιθέτως, “θα τεθεί σε κίνδυνο” η θέση και η επιβίωση των Σέρβων στο Κοσσυφοπέδιο.

Ο Τραϊκοβίκι έχει διατελέσει διευθυντής του Οίκου Υγείας στη Γκρατσάνιτσα, νομιμοποιήθηκε στο Πανεπιστήμιο Ιατρικής της Βόρειας Μιτρόβιτσα, το οποίο συνεχίζει να λειτουργεί υπό το σύστημα της Σερβίας, ενώ υπήρξε και αναπληρωτής στη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου.

Από την άλλη πλευρά, ο κοινωνιολόγος από την Πρίστινα Αρτάν Μουγιάρι, ταυτόχρονα γνώστης των πολιτικών συνθηκών, εκτιμά ότι η πιο λογική προσέγγιση για την ενσωμάτωση εκπαιδευτικών και υγειονομικών ιδρυμάτων που στην πλειονότητα των σερβικών περιοχών στο Κοσσυφοπέδιο εξακολουθούν να λειτουργούν υπό το σύστημα της Σερβίας, θα ήταν ο πραγματιστικός “εκτικισμός”, αντίστοιχα, “ο προσδιορισμός των υφιστάμενων διεθνών μοντέλων ενός παρόμοιου” και η επιλογή των λύσεων που θα ήταν κατάλληλες για το Κοσσυφοπέδιο<5>

Το “δεν θα χρειαζόταν να ξεκινήσει με μηδέν, επειδή τέτοιες πρακτικές μειονοτικής ολοκλήρωσης, ακόμη και μέσα σε πολύπλοκα πλαίσια, έχουν εφαρμοστεί για δεκαετίες και σε πολλές διαφορετικές καταστάσεις”, λέει.

Η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου είδε σαφή στάση στα πρότυπα ενσωμάτωσης

Το ζήτημα της ενσωμάτωσης της σερβικής υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης στο Κοσσυφοπέδιο τέθηκε τον Σεπτέμβριο του περασμένου έτους, όταν ο πρωθυπουργός Αλμπίν Κούρτι δήλωσε ότι το διπλό σύστημα δεν είναι βιώσιμο και ότι πρέπει να ενσωματωθεί “και η ένωσή του”.

Εκείνη την περίοδο, ανέφερε ότι αυτή η ενσωμάτωση θα συνεργαστεί με πολιτικούς εκπροσώπους της Σερβικής κοινότητας, αλλά και με τη διεθνή κοινότητα.

Το μήνυμα αυτό στάλθηκε πίσω στους πρέσβεις των χωρών QUINT, της Γαλλίας, της Μεγάλης Βρετανίας, της Γερμανίας και της Ιταλίας, στα μέσα Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους.

Αλλά, μέχρι τώρα, δεν είχε καθοριστεί σαφώς ποια πρότυπα ολοκλήρωσης εξετάζονται.

Σε αυτό το ζήτημα, η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου δεν απάντησε σε ερωτήσεις.

Στις 10 Φεβρουαρίου, ο πρώην αντιπρόεδρος της κυβέρνησης του Κοσσυφοπεδίου Μπέσνικ Μπισλίμι δήλωσε ότι οι επόμενες πέντε εβδομάδες είναι πολύ σημαντικές για την ενσωμάτωση των Σερβικών ιδρυμάτων υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης και πρόσθεσε ότι όλα πρέπει να είναι εποικοδομητικά στο θέμα.

Στα τέλη της προηγούμενης εβδομάδας, η Ευρωπαϊκή Ένωση δήλωσε ότι η κατάσταση των εγκαταστάσεων και των υπηρεσιών υγείας και εκπαίδευσης που υποστηρίζονται από τη Σερβία στο Κοσσυφοπέδιο θα επιλυθεί στο πλαίσιο του διαλόγου μεταξύ Πρίστινας και Βελιγραδίου, σύμφωνα με τις συμφωνίες που έχουν επιτευχθεί και τους νόμους που ισχύουν στην εξουσία του Κοσσυφοπεδίου.

Το επίσημο Βελιγράδι επιμένει στην ενσωμάτωση της υγείας και της εκπαίδευσης σύμφωνα με τη Συμφωνία των Βρυξελλών, όπως και η Σερβική Λίστα Σέρβων στο Κοσσυφοπέδιο, η οποία έχει τη στήριξη των σημερινών αρχών στη Σερβία.

Τι προβλέπει η Ένωση για τη Σερβική Υγεία και Εκπαίδευση;

Η Ένωση Σερβικών δήμων πλειοψηφίας συμφώνησε το 2013 με την πρώτη Συμφωνία Βρυξελλών μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, ενώ οι αρχές για αυτήν εναρμονίστηκαν το 2015.

Αυτή η σύνδεση αναφέρεται επίσης στη συμφωνία για την οδό εξομάλυνσης των σχέσεων, την οποία αποδέχθηκαν το Κοσσυφοπέδιο και η Σερβία το 2023 στις Βρυξέλλες, μετά την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση συνέταξε επίσης σχέδιο κράτους.

Ωστόσο, το Κοσσυφοπέδιο δεν έχει στείλει ακόμη αυτό το σχέδιο κράτους στο Συνταγματικό Δικαστήριο για αναθεώρηση, το οποίο θα πρέπει να είναι το πρώτο βήμα προς την ίδρυση σύνδεσης.

Το προσχέδιο-κράτος δεν δημοσιοποιήθηκε ποτέ, αλλά το μέσο είχε πρόσβαση σε αυτό και πρέπει να επιλύσει πολυάριθμα ανοικτά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας των σερβικών ιδρυμάτων υγείας και εκπαίδευσης.

Αυτά τα ιδρύματα έχουν σχεδιαστεί για να γίνουν ιδιωτικά υπό την ομπρέλα των σερβικών δήμων πλειοψηφίας, ενώ η Σερβία προσφέρει “συνεισφέρει οικονομικό πλαίσιο”.

Το προσχέδιο ορίζεται ότι έχουν “status ιδιωτικών ξένων ιδρυμάτων” και λαμβάνουν άδεια, ή άδεια, να συμμορφωθούν με τους ισχύοντες νόμους του Κοσσυφοπεδίου.

Ακόμα και όσον αφορά το πρόγραμμα σπουδών, το προσχέδιο του κράτους αναφέρει ότι πρέπει να ρυθμιστεί σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους του Κοσσυφοπεδίου.

Επί του παρόντος, δεν είναι σαφές πώς θα έμοιαζε, δεδομένου ότι το Κοσσυφοπέδιο και η Σερβία έχουν εντελώς διαφορετικές απόψεις όσον αφορά την ιστορία ή τη γεωγραφία, επειδή η Σερβία δεν αναγνωρίζει την ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου.

Ωστόσο, το προσχέδιο του κράτους αναφέρει ότι η Ένωση θα έχει αρμοδιότητες όσον αφορά την εκπαίδευση, που σημαίνει συνεργασία μεταξύ των δήμων, παρουσίαση εκπαιδευτικών πολιτικών ενώπιον των κεντρικών αρχών, προσφέροντας συμβουλές στις κεντρικές αρχές για το σερβικό πρόγραμμα σπουδών, προσφέροντας συμβουλές σχετικά με αλλαγές στον εκπαιδευτικό νόμο, και ούτω καθεξής.

Σύμφωνα με το προσχέδιο του κράτους, θα υπάρχει επίσης το πρότυπο της προσέγγισης των διπλών διπλωμάτων “, του Κοσοβάρου και της Σερβίας, η οποία θα αναγνωριστεί τόσο από το Κοσσυφοπέδιο όσο και από τη Σερβία.

Στο ίδιο σχέδιο, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τα ιδρύματα υγείας μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα περιβάλλοντα χρηματοδότησης της Σερβίας, ωστόσο αυτό δεν πρέπει να εμποδίσει τη λειτουργία του υπάρχοντος συστήματος εκπαίδευσης και υγείας του Κοσσυφοπεδίου.

Ομοίως, η Ένωση Σερβικών δήμων πλειοψηφίας θα πρέπει να έχει αρμοδιότητες στον τομέα της υγείας, διευκολύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των δήμων για τη βελτίωση της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας υγείας, την εκπροσώπηση της υγείας και των κοινωνικών πολιτικών ενώπιον των κεντρικών αρχών, τη χρηματοδότηση έργων υποδομής, ιατρικού εξοπλισμού και υλικού, τη συλλογή ή τη χρηματοδότηση κοινωνικής βοήθειας, κλπ.

Τι γίνεται με την υγεία και την εκπαίδευση στους νόμους του Κοσσυφοπεδίου;

Το σύνταγμα και οι νόμοι του Κοσσυφοπεδίου, οι οποίοι συντάχθηκαν βάσει του Σχεδίου Μάρτι Αχτισάαρι, βάσει του οποίου το Κοσσυφοπέδιο ανακήρυξε την ανεξαρτησία του το 2008, προβλέπει επίσης δικαιώματα για τη Σερβική κοινότητα, από τον πολιτισμό, τη γλώσσα, τη θρησκεία και την παράδοση, για τα θέματα της εκπαίδευσης, της υγείας, της οικονομίας και της ιδιοκτησίας, μέχρι το σχηματισμό των Σερβικών δήμων πλειοψηφίας μέσω της διαδικασίας αποκέντρωσης.

Σήμερα, υπάρχουν συνολικά δέκα σερβικοί δήμοι στο Κοσσυφοπέδιο. Έξι βρίσκονται νότια του ποταμού Iber Gracanica, Novoberda, Shtrpca, Ranillug, Kllokoti και Partesh, ενώ οι άλλες τέσσερις συνδέονται εδαφικά στη βόρεια Μιτρόβιτσα, το Leposaviqi, το Zvecani και το Zubin Potoku.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα του Κοσσυφοπεδίου, οι μειονοτικές κοινότητες έχουν το δικαίωμα να μορφωθούν σε μία από τις επίσημες γλώσσες σε όλα τα επίπεδα, πράγμα που σημαίνει ακόμα και στα σερβικά, επειδή αυτή η γλώσσα, μαζί με τα αλβανικά, είναι σε επίσημη χρήση σε όλη την επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου.

Ωστόσο, τα σερβικά εκπαιδευτικά ιδρύματα εντός του συστήματος του Κοσσυφοπεδίου επί του παρόντος δεν το κάνουν.

Επίσης, το Σύνταγμα του Κοσσυφοπεδίου και το Σχέδιο Αχτισάαρι καθορίζουν ότι οι μειονοτικές κοινότητες έχουν το δικαίωμα να δημιουργήσουν και να διαχειριστούν τα ιδιωτικά εκπαιδευτικά τους ιδρύματα, τα οποία μπορούν να λάβουν οικονομική βοήθεια σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τα πρότυπα.

Το άρθρο 20 του Νόμου του Κοσσυφοπεδίου για την Τοπική Αυτοδιοίκηση δίνει στους δήμους Γκρατσάνιτσα, Σρπτσα και Βόρεια Μιτρόβιτσα διευρυμένες αρμοδιότητες όσον αφορά τη δευτεροβάθμια υγειονομική περίθαλψη, ενώ με το άρθρο 21, ο δήμος της Βόρειας Μιτρόβιτσα έχει επεκτείνει αρμοδιότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Οι δήμοι της βόρειας Μιτρόβιτσα, της Γκρατσάνιτσα και της Σρπκα, με αυτές τις διευρυμένες αρμοδιότητες, έχουν το δικαίωμα να παρέχουν δευτεροβάθμια υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων των ιδρυμάτων καταχώρησης και αδειοδότησης υγείας, της απασχόλησης των εργαζομένων στον τομέα της υγείας, των μισθών και της κατάρτισης των εργαζομένων στον τομέα της υγείας και των εργαζομένων στη διοίκηση.

Όσον αφορά την τριτοβάθμια εκπαίδευση, ο δήμος της Βόρειας Μιτρόβιτσα, με τις διευρυμένες αρμοδιότητές του, έχει το δικαίωμα να παρέχει ανώτατη εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της εγγραφής και αδειοδότησης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, της απασχόλησης διδακτικού προσωπικού, των μισθών και της κατάρτισης εκπαιδευτικού και διοικητικού προσωπικού. / ΡΕΛ