Ανάλυση προϋπολογισμού GAP: Η κυβέρνηση μοιράζεται κυρίως τον προϋπολογισμό για τις επενδύσεις των δήμων

Παρόμοια κατάσταση, ιδίως όσον αφορά τις νέες επενδύσεις, σημειώνεται στη Συμμαχία για το Μέλλον του Κοσσυφοπεδίου (AAK), η οποία, με 14,0% του πληθυσμού και 16,8% της περιοχής, ωφελεί το 29,5% των νέων επενδύσεων. Από την άλλη πλευρά, η Δημοκρατική Κοινωνία του Κοσσυφοπεδίου (LDK), αν και έχει το μεγαλύτερο ποσοστό του πληθυσμού (30,5%) και ένα σημαντικό μερίδιο της περιοχής (25,6%), λαμβάνει το 17,3% των συνολικών επενδύσεων και το 10,6% των νέων επενδύσεων. Το Δημοκρατικό Κόμμα του Κοσσυφοπεδίου (PDK) αντιπροσωπεύει μια πιο ισορροπημένη κατανομή, όπου τα ποσοστά επενδύσεων είναι πιο κοντά στα ποσοστά του πληθυσμού και την περιοχή που καλύπτει.

Ο σερβικός κατάλογος, που αντιπροσωπεύει το 6,7% του πληθυσμού και το 6,2% της περιοχής, ωφελεί περίπου το 2% των επενδύσεων. Εν τω μεταξύ, μικρότερα θέματα όπως τα KDTP, NISMA και Civic Initiative έχουν περιορισμένο αντίκτυπο τόσο στον πληθυσμό όσο και στην επιφάνεια και στις επενδύσεις

Το Ινστιτούτο GAP έχει δημοσιεύσει ανάλυση για το δημοτικό σχέδιο προϋπολογισμού για το 2026, όπου προβλέπεται αύξηση των δαπανών σε όλες τις μεγάλες κατηγορίες σε σύγκριση με το 2025. Ωστόσο, η έκθεση υπογραμμίζει ότι η κατανομή των επενδύσεων από το κεντρικό επίπεδο εξακολουθεί να συνοδεύεται από σημαντικές διαφορές μεταξύ των δήμων.

Σύμφωνα με τα στοιχεία, το ταμείο μισθών στους δήμους αναμένεται να αυξηθεί σε 48,8 εκατ. ευρώ, ή 13 τοις εκατό. Οι δαπάνες για αγαθά και υπηρεσίες θα προστεθούν στα 6,78 εκατ. ευρώ (5%), ενώ οι δημοτικές δαπάνες για 1,6 εκατ. ευρώ (10%). Αύξηση 6,02 εκατ. ευρώ, ή 17 τοις εκατό, δαπανάται επίσης στην κατηγορία των επιδοτήσεων και των μεταβιβάσεων. Εν τω μεταξύ, οι επενδύσεις κεφαλαίου αναμένεται να είναι 16,6 εκατ. ευρώ υψηλότερα, αντιπροσωπεύοντας την ανάπτυξη του 7 τοις εκατό.

11 Κίνδυνοι δήμοι για δημοσιονομική στασιμότητα

Το ΓΑΠ εκτιμά ότι οι προϋπολογισμοί των 11 δήμων θα πρέπει να αναθεωρηθούν μεταξύ των δύο αναγνώσεων στη Συνέλευση, καθώς δεν είχαν εγκρίνει τον προϋπολογισμό μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2025, λόγω των τοπικών εκλογών και της έλλειψης ενημέρωσης των συνελεύσεων.

Εάν δεν παρέμβει στις τροποποιήσεις, οι δήμοι Βουστρί, Σουχαρέκα, Έτος, Λιπιάν, Μαλισέβα, Στιμέ, Τζουνίκ, Ζουμπίν Ποτόκ, Γκιλάν, Πρίζρεν και Πρίστινα θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν τον ίδιο προϋπολογισμό το 2026 όπως και το προηγούμενο έτος. Το ινστιτούτο προτείνει στους βουλευτές να προβούν σε διορθώσεις σύμφωνα με τη μεθοδολογία λογιστικής του προϋπολογισμού, ώστε οι δήμοι αυτοί να μην παραμείνουν εκτός της συνολικής δημοσιονομικής ανάπτυξης.

Κεντρικές επενδύσεις: λιγότερα νέα σχέδια

Η έκθεση εξετάζει το γεγονός ότι το Υπουργείο Οικονομικών δεν έχει μειώσει τον προϋπολογισμό των δήμων που έχουν σημειώσει μείωση του πληθυσμού, δεν τους τιμωρεί παρά τις ανάγκες για επενδύσεις.

Ωστόσο, η GAP τονίζει ότι η τέταρτη επιχορήγηση για τους δήμους δεν έχει ακόμη λειτουργήσει, αυτό που, σύμφωνα με αυτούς, επηρεάζει τη δημιουργία ανισότητας προς όφελος κεφαλαίων από το κεντρικό επίπεδο.

Για το 2026, τα υπουργεία σχεδιάζουν να επενδύσουν περίπου 216,6 εκατ. ευρώ σε δημοτικά έργα, αποτελώντας το 29 τοις εκατό των συνολικών επενδύσεών τους σε κεφάλαια. Από αυτό το ποσό, μόνο 15 εκατομμύρια ευρώ είναι αφιερωμένα σε νέα έργα 32 τοις εκατό λιγότερο από ό, τι το 2025 ) και μόνο 23 δήμοι θα επωφεληθούν από αυτά.

Μεγάλες κοινότητες όπως η Πρίστινα, ο Φεριζάι και ο Φουσέ Κοσόβα δεν περιλαμβάνονται καθόλου στον κατάλογο των νέων επενδύσεων κεφαλαίου για το επόμενο έτος.

Ανιδιοτέλεια στην Πολιτική Διαίρεση

Η ανάλυση GAP δείχνει ότι η κατανομή των επενδύσεων δεν είναι πλήρως ανάλογη του αριθμού του πληθυσμού ή της εδαφικής περιοχής των δήμων.

Οι δήμοι υπό την ηγεσία του Κινήματος Vetevendosje ωφελούν το 40,3 τοις εκατό των συνολικών επενδύσεων και το 34 τοις εκατό των νέων έργων, αν και αποτελούν το 23,8 τοις εκατό του πληθυσμού και το 18,3 τοις εκατό της επιφάνειας της χώρας.

Η Συμμαχία για το Μέλλον του Κοσσυφοπεδίου ωφελεί 29,5 τοις εκατό των νέων επενδύσεων, με 14 τοις εκατό του πληθυσμού και 16,8 τοις εκατό του εδάφους. Η Δημοκρατική Κοινωνία του Κοσσυφοπεδίου, που αντιπροσωπεύει το 30,5 τοις εκατό του πληθυσμού και το 25,6 τοις εκατό της περιοχής, λαμβάνει το 17,3 τοις εκατό των συνολικών επενδύσεων και το 10,6 τοις εκατό των νέων επενδύσεων.

Σύμφωνα με την έκθεση, το Δημοκρατικό Κόμμα του Κοσσυφοπεδίου έχει πιο ισορροπημένη κατανομή κεφαλαίων, ενώ η Σερβική Λίστα ωφελεί περίπου το 2 τοις εκατό των επενδύσεων.

Κοινότητες με Μεγαλύτερα και Μικρότερα Οφέλη
Μεταξύ των δήμων με τα υψηλότερα καταλύματα από το κεντρικό επίπεδο αναφέρονται στο Γκιλάνι με 30,7 εκατ. ευρώ, το Φεριζάι με 21,4 εκατ. ευρώ και η Μιτρόβιτσα με 19 εκατ. ευρώ.

Από την άλλη πλευρά, οι χαμηλότερες επενδύσεις υπολογίζονται στην Gracanica, την Obilic και την Zvecan.