Τα Βαλκάνια σε περιθώρια και στο κέντρο της πόλης πώς βλέπουν οι ΗΠΑ την περιοχή;

Μόλις μέρος του στρατηγικού οράματος των ΗΠΑ, σήμερα το Κοσσυφοπέδιο σχεδόν δεν υπολογίζει την Εθνική Στρατηγική του. Οι προτεραιότητες της Ουάσινγκτον έχουν αλλάξει και το Κοσσυφοπέδιο δεν έχει εκμεταλλευτεί την περίοδο ηρεμίας, παραμένοντας ευάλωτο.

Νωρίτερα αυτό το μήνα, ο Λευκός Οίκος του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ δημοσίευσε τη Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας ένα έγγραφο που κάθε αμερικανική κυβέρνηση εξέδωσε για να εξηγήσει τις προτεραιότητές της στην εξωτερική πολιτική.

Η στρατηγική, η οποία κρατά την εταιρεία του Προέδρου, τονίζει ότι οι ημέρες “όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστήριξαν ολόκληρη την παγκόσμια τάξη όπως ο Άτλας, έχουν τελειώσει”, ότι τα ζητήματα “άλλων χωρών ανησυχούν τις ΗΠΑ μόνο αν οι δραστηριότητές τους απειλούν άμεσα τα αμερικανικά συμφέροντα” και ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες “θα επιβεβαιώσουν και θα εφαρμόσουν το Δόγμα του Μονρόε για την αποκατάσταση του πρωθυπουργού των ΗΠΑ στο Δυτικό Ημισφαιρικό”.

Το έγγραφο των 33 σελίδων ζητεί επίσης την αποδόμηση της αντίστασης “στην Ευρώπη, προειδοποιώντας ότι η ήπειρος υποτιμεί τη δημοκρατία, παρεμποδίζοντας την ειρήνη στην Ουκρανία και αντιμετωπίζοντας τις επιπτώσεις του πολιτισμού”, λόγω της υψηλής μετανάστευσης και της μείωσης των γεννήσεων.

Κατηγορεί επίσης τους Ευρωπαίους αξιωματούχους για παρεμπόδιση των προσπαθειών των ΗΠΑ να σταματήσουν τον πόλεμο στην Ουκρανία και κατηγορεί τις κυβερνήσεις ότι αγνοούν ένα μεγάλο ευρωπαϊκό <x0-> το μεγαλύτερο μέρος της χώρας” που θέλει ειρήνη.

Το Κοσσυφοπέδιο αναφέρεται μόνο στο κεφάλαιο της προόδου <x0), ως μία από τις επιτυχίες του προέδρου Τραμπ στην επίτευξη ειρήνης μεταξύ αυτής και της Σερβίας.

Οι Ευρωπαίοι χαιρέτισαν αυτή τη στρατηγική με ανησυχία à “οι συνεργασίες απαιτούν αμοιβαίο σεβασμό, ειδικά στις στιγμές της πολιτικής ανυποληψίας”, δήλωσε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα.

Στην αξιολόγηση της Olivia Eno, από το Ινστιτούτο Hudson, η στρατηγική αναγνωρίζει ανοιχτά ότι η Αμερική δεν μπορεί να χειριστεί τα πάντα, παραλείπει κάποιες περιοχές και προβλήματα, και απαριθμεί σαφώς προτεραιότητες, ξεκινώντας από το Δυτικό Ημισφαίριο, τότε Ασία, Ευρώπη και Μέση Ανατολή.

Αυτές οι εκλογές, σύμφωνα με την ίδια, είναι αμφιλεγόμενες για όσους επιθυμούν μια πιο σταθερή εξωτερική πολιτική, αλλά είναι σκόπιμη.

Το διάβασα σαν εντολή προτεραιότητας. Άλλοι μπορεί να διαφωνούν, αλλά για μένα το μήνυμα είναι σαφές: αυτό είναι το ημισφαίριό μας, έτσι αυτό έχει τη μεγαλύτερη σημασία για εμάς. Θα σιγουρευτούμε ότι τα σύνορά μας είναι ασφαλή. Αυτή είναι η πρώτη προτεραιότητα”, λέει ο Αίνος στο Radio της Ελεύθερης Ευρώπης.

Για τους επικριτές, η στρατηγική είναι ιδεολογικά φορτισμένη.

Ο υφυπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Ντάνιελ Φρίντ αναφέρει ότι διαχωρίζει τις αξίες από τα συμφέροντα, τις συγκρούσεις με άλλες αμερικανικές πολιτικές και ευνοεί τη ριζοσπαστική δεξιά στην Ευρώπη, σε αντίθεση με τους ίδιους τους στρατηγικούς στόχους των ΗΠΑ.

Η αποτυχία να συμπεριληφθούν το Κοσσυφοπέδιο και τα Βαλκάνια γενικά στη στρατηγική, σύμφωνα με τον Fried, αντικατοπτρίζει τόσο τη μείωση του επείγοντος χαρακτήρα της κρίσης εκεί όσο και την προσδοκία ότι η Ευρώπη θα ηγηθεί.

Προσθέτει ότι, με τον ιδεολογικό τόνο της νέας στρατηγικής, είναι ίσως και το καλύτερο “για το Κοσσυφοπέδιο να παραλειφθεί.

“Η στρατηγική θα μπορούσε εύκολα να αγνοήσει τα Βαλκάνια ως ευρωπαϊκά και μη αμερικανικά ζητήματα. Και ακόμα, θα μπορούσε να έχει επικρίνει την προηγούμενη εστίασή μας στα Βαλκάνια... επειδή έχουμε εμπλακεί στα ζητήματα κρατικής υπόστασης ή ανθρωπίνων δικαιωμάτων του Κοσσυφοπεδίου, τα οποία μας έχουν οδηγήσει σε στρατιωτικές συγκρούσεις”, αναφέρει ο Φράιντ του Ελεύθερου Προγράμματος Radioεπέκτασης Ελεύθερης Ευρώπης.

Σύμφωνα μ ’ αυτόν, όμως, η σύγχυσις είναι επίσης φανερή στην ίδια την πρωτεύουσα της παγκοσμίου λήψεως αποφάσεων στην Ουάσινγκτον.

Το Κογκρέσο εκεί προωθείται από τον Νόμο Εθνικής Άμυνας, ο οποίος έρχεται σε σύγκρουση με την Εθνική Στρατηγική.

Στοχεύει στην ενίσχυση της στρατιωτικής εμπλοκής των ΗΠΑ στην Ευρώπη και την προσοχή στη συνεργασία της Ρωσίας με την Κίνα και τη Βόρεια Κορέα.

Ο νόμος εγγυάται 76.000 αμερικανικά στρατεύματα στην Ευρώπη, απαγορεύει σημαντικές αποσύρσεις εξοπλισμού, και συνεχίζει την υποστήριξη προς τις βαλλιστικές χώρες για τον περιορισμό της Ρωσίας.

Το τμήμα των Δυτικών Βαλκανίων αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι “είναι προς το κοινό συμφέρον των ΗΠΑ και των χωρών αυτής της περιοχής να έχουν βιώσιμη ανάπτυξη και οικονομική ανάπτυξη”.

Ο Δρόμος προς την Ομαλοποίηση των Σχέσεων μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας τον αξιολογεί ως θετικό βήμα προς τα εμπρός στην προώθηση της ομαλοποίησης μεταξύ των δύο χωρών” και τονίζει ότι πρέπει να προσπαθήσουν να σημειώσουν άμεση πρόοδο στην εφαρμογή του.

“Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να συνεχίσουν να υποστηρίζουν μια τελική συνολική συμφωνία μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας βάσει αμοιβαίας αναγνώρισης”, αναφέρει επίσης, και σε αυτό το έγγραφο.

Η Fried λέει ότι η γλώσσα στον Νόμο Εθνικής Άμυνας είναι “νομικά αντίθετη” με αυτή της στρατηγικής.

Θέτει όρια στην ικανότητα της διοίκησης να τραβάει στρατεύματα από την Ευρώπη. Αυτό είναι επίσης ένα ρεπουμπλικανό έγγραφο. Ο Πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων Μάικ Τζόνσον το υποστήριξε”, λέει ο Φριντ.

Λόγω αυτών των αντιφάσεων, όπως τις αποκαλείτε, η Fried βλέπει επίσης “μια σχετική-x1> ελπίδα ότι οι ΗΠΑ δεν είναι αποφασισμένες να αποσυρθούν από την Ευρώπη όσο μπορεί να προτείνει η στρατηγική.

Για το Κοσσυφοπέδιο, η συμμαχία με τις ΗΠΑ παραμένει ένας ανίκητος άξονας. Μετά από ένα Συνεδρίαση Με τον πρόεδρο Τραμπ τον Σεπτέμβριο, η πρόεδρος της χώρας, Βγιόσα Οσμάνι, δήλωσε ότι τον ευχαρίστησε για την ατέλειωτη δέσμευση για ειρήνη.

Κατά τη διάρκεια αυτού του έτους Trump έχει Αρκετές φορές αναφέρεται στο Κοσσυφοπέδιο, κυρίως για να τονίσει το ρόλο του ως μεσολαβητή που έχει σταματήσει τη σύγκρουση μεταξύ αυτής και της Σερβίας.

Για τον πρώην Αυστριακό διπλωμάτη, Βόλφγκανγκ Πέτριτς, την εποχή της κλασικής συμμαχίας μεταξύ Ευρώπης και Ηνωμένων Πολιτειών, αυτό που χτίστηκε μετά το 1945 έχει τελειώσει.

Στα Βαλκάνια, αναφέρει, ο ρόλος των \"ΠΑ συρρικνώνεται στρατηγικά και πολιτικά. Η περιοχή θεωρείται ολοένα και περισσότερο ευρωπαϊκή ευθύνη και τα βαλκανικά κράτη, ιδίως το Κοσσυφοπέδιο, το οποίο δεν είναι ούτε μέλος του ΟΗΕ ούτε μέλος του ΝΑΤΟ, πρέπει να προσαρμοστούν σε αυτή την πραγματικότητα.

“Ζούμε τώρα σε μια αβέβαιη εποχή απόλυτης αβεβαιότητας, η οποία για μικρότερα και πιο εύθραυστα κράτη όπως το Κοσσυφοπέδιο αποτελεί μια ακόμη μεγαλύτερη πρόκληση από ό,τι για εκείνα που βρίσκονται ήδη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και μπορούν να προσπαθήσουν να δράσουν από κοινού εντός της ΕΕ”, αναφέρει ο Πέτριτς στο Exposure.

Δεν αναμένει την έκρηξη μιας νέας μεγάλης σύγκρουσης στα Δυτικά Βαλκάνια εκτός εάν οι ΗΠΑ μπορούν να μειώσουν το επίπεδο εμπλοκής της. Τονίζει ότι η Ευρώπη έχει ζωτικής σημασίας συμφέρον να μην επιτρέψει έναν άλλο πόλεμο στο κατώφλι της, πέρα από ό,τι βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη στην Ουκρανία.

Το αμερικανικό στρατόπεδο Bondsteel στο Κοσσυφοπέδιο παραμένει βασικό στοιχείο ασφάλειας, ωστόσο το μελλοντικό του βάρος, αναφέρει ο Πέτριτς, θα εξαρτηθεί σημαντικά από τις σχέσεις ΗΠΑ-Russiaωσίας.

Τηγανητό, από την άλλη πλευρά, είναι πιο προειδοποιητική: Σύμφωνα με τον ίδιο, η περιοχή θα γινόταν πιο ευάλωτη αν οι Ηνωμένες Πολιτείες μείωναν την παρουσία και τη δέσμευσή της.

Υπολογίζει ότι η Ρωσία και η Κίνα θα χρησιμοποιούσαν ένα τέτοιο αμερικανικό κενό με διαφορετικούς τρόπους, αλλά συμπληρωματικό.

“Η Κίνα θα προσπαθήσει να αγοράσει υποδομές και βασικές αρθρώσεις για να αποκτήσει τον έλεγχο σε περισσότερους τομείς της οικονομίας. Η Ρωσία θα προσπαθήσει να χρησιμοποιήσει αρκετές χώρες ως πράκτορες για να εκμεταλλευτεί τις αδυναμίες τους και να δημιουργήσει χάος όποτε μπορεί. Και στις δύο περιπτώσεις, οι δύο χώρες θα θεωρήσουν τα Βαλκάνια περιοχή για την υλοποίηση των ευρύτερων τους φιλοδοξιών”, αναφέρει ο Φρίντ.

Μια δημοσκόπηση που διεξήχθη από το Διεθνές Republicanπουμπλικανικό Ινστιτούτο κατά τη διάρκεια της φετινής περιόδου Μαΐου-Ιουλίου δείχνει ότι οι ηγέτες δύο μεγάλων δυνάμεων απολαμβάνουν σημαντική υποστήριξη σε ορισμένες βαλκανικές χώρες.

Στη Σερβία, για παράδειγμα, το 50 τοις εκατό των ερωτηθέντων έχουν μια ιδιαίτερα ευνοϊκή άποψη για τον Βλαντίμιρ Πούτιν της Ρωσίας, ενώ το 38 τοις εκατό συμμερίζονται τη γνώμη του Χι Τζινπίνγκ της Κίνας.

Στο Κοσσυφοπέδιο, μόνο το 7 τοις εκατό των ερωτηθέντων εκφράζουν εξαιρετικά ευνοϊκή γνώμη “” για τον Πούτιν και το 6 τοις εκατό για τον Ξία. Για τον Τραμπ, αυτό το ποσοστό είναι 52.

Ο Φράιντ αναφέρει ότι η Ευρώπη, ιδιαίτερα η ΕΕ, πρέπει να ηγηθεί της σταθεροποίησης των Δυτικών Βαλκανίων, καθώς το πιο σταθερό μέλλον της περιοχής είναι εντός της ΕΕ.

Υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να έχει τη δύναμη να συγκρατεί επιθετικά στοιχεία στο Βελιγράδι, επιχειρώντας να προωθήσει νέες συγκρούσεις στο Κοσσυφοπέδιο ή να κρατήσει τη Βοσνία για πάντα διχασμένη.

Σύμφωνα με τον ίδιο, όταν η Ευρώπη αναλάβει την πλήρη ευθύνη, ο χώρος για τη Ρωσία και άλλους αποσταθεροποιητικούς παράγοντες για να παίξουν παιχνίδια στα Βαλκάνια θα μειωθεί σημαντικά.

Ευρώπη πρέπει να ηγηθεί τώρα. Όταν απέτυχε, οι ΗΠΑ αναγκάστηκαν να παρέμβουν. Το κατανοώ αυτό, αλλά το πραγματικό πρόβλημα έγκειται στην Ευρώπη, διότι το καλύτερο μέλλον αυτών των χωρών είναι εντός της Ευρώπης, εάν θέλουν να επιτύχουν τις δυνατότητες που τους αξίζουν”, λέει ο Φρίντ.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιβεβαιώνει με συνέπεια τη δέσμευσή της για την ένταξη των Δυτικών Βαλκανίων στην ΕΕ. Η επερχόμενη σύνοδος κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων θα διεξαχθεί στις 17 Δεκεμβρίου στις Βρυξέλλες. Από τις χώρες της περιοχής, μόνο το Κοσσυφοπέδιο δεν είναι ακόμα υποψήφιο για ένταξη.

Ο Πέτριτς αναφέρει ότι το Κοσσυφοπέδιο θα χρειάζεται πάντα επαγγελματικές και σταθερές σχέσεις με την Ουάσινγκτον, αλλά πρέπει να προσαρμόσει τις προσδοκίες και να αποφύγει την υπόθεση ότι οι ΗΠΑ θα επιλύσουν “περιφερειακά προβλήματα όπως στα τέλη της δεκαετίας του 1990.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η ασφάλεια και η πρόοδος του Κοσσυφοπεδίου θα εξαρτηθεί πολύ περισσότερο από την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, την εσωτερική πολιτική σταθερότητα και την επίτευξη πραγματικού συμβιβασμού με τις μειονότητες.

“Η συμπρωτολογία είναι η ουσία της δημοκρατίας. Πιστεύω ότι η ιδέα της εξεύρεσης ενός θετικού συμβιβασμού δεν είναι ακόμη ισχυρή στο Κοσσυφοπέδιο. Τώρα, όμως, οι καιροί αλλάζουν. Ευρώπη είναι ο πιο σημαντικός και ο πιο σημαντικός εταίρος για την οικοδόμηση του κράτους και για την οικονομική και πολιτική ανάπτυξη. Τώρα θα πρέπει να αποτελέσει νέο και σοβαρό επίκεντρο για την Πρίστινα”, αναφέρει ο Πέτριτς.

Ο Φράιντ τονίζει τη σημασία που έχει το Κοσσυφοπέδιο να είναι δημοκρατικό κράτος και όχι εθνικιστικό σχέδιο, αντανακλώντας το χειρότερο μέρος του παρελθόντος της Σερβίας.

Ήμουν μέρος της αμερικανικής απόφασης για τη στήριξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου, και αυτή ήταν η σωστή απόφαση. Η σημαία του Κοσσυφοπεδίου είναι εξαιρετική: δεν αντιπροσωπεύει ούτε ένα έθνος, αλλά όλους τους κατοίκους της χώρας, και αποτελεί πρότυπο στη σημαία της ΕΕ. Συμβολίζει σαφώς το μέλλον του Κοσσυφοπεδίου στην Ευρώπη για όλους τους πολίτες του. Η συμφωνία μας με το Κοσσυφοπέδιο ήταν: θα υποστηρίξουμε την ανεξαρτησία, αλλά πρέπει να εργαστείτε για ένα δημοκρατικό, όχι εθνικιστικό Κοσσυφοπέδιο. Δεν θέλουμε μια μικρή εκδοχή της Σερβίας του Μιλόσεβιτς”, καταλήγει ο Φρίντ.

Αυτό υποδηλώνει ότι σε μια περιοχή όπου τελειώνει ο χρόνος των εξωτερικών εγγυήσεων, η πραγματική δοκιμασία για το Κοσσυφοπέδιο είναι η προθυμία επιβολής των υποσχόμενων δικαιωμάτων στους Σέρβους πολίτες και η επίδειξη ότι ο δημοκρατικός συμβιβασμός, όχι το συνεχιζόμενο κραχ, είναι ο δρόμος για την ασφάλεια και τη μεγαλύτερη ευρωπαϊκή υποστήριξη. Αντίθετα, το Κοσσυφοπέδιο κινδυνεύει να κρατηθεί όμηρος, δίνοντας τα δικαιώματα σε σκεπτικιστές. / ΡΕΛ/ Περισκόπιο.