Η KKPSCK ακυρώνει την απόφαση MKRS για αναστολή 20 Σέρβων υπαλλήλων που έχουν δεσμευτεί για τη Συμφωνία των Βρυξελλών

Στη νέα απόφαση που ελήφθη στις 25 Νοεμβρίου 2025, η KKPSHCK εγκρίνει την καταγγελία που υπέβαλαν οι εργαζόμενοι και ακυρώνει την απόφαση MKRS. Αναγκάζει επίσης το υπουργείο να αποζημιώσει όλους τους μη καταβληθέντες μισθούς από την ημέρα εφαρμογής της αμφιλεγόμενης απόφασης για την επιστροφή των παραπονουμένων στο χώρο εργασίας τους, αναφέρει Περισκόπιο.

“Αλγοροποιημένη ως με βάση τον αριθμό καταγγελίας A.nr.1511/2023, ημερομηνία 11.12.2023, που υποβλήθηκε από M.M, D.S., N.M., N.V., S.V., I.T., D.M., D.T., M.R., R. L, B.R., D.V., D.L., V.D., W.V., I.M.K., R.B., J.V. και M.V., απόφαση ακυρωθείσα αριθ. 80/802023, 2510,2023, taskman του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού. Ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού που οι παραπονούμενοι αναπληρώνουν για κάθε χαμένο υλικό (χωρίς πληρωμή) εισόδημα από την ημέρα εφαρμογής της απόφασης αριθ.80/2023 ημερομηνία 25.10.23 μέχρι την επιστροφή τους στον χώρο εργασίας”, αναφέρει η απόφαση.

Η υπόθεση αφορά Σέρβους εργαζόμενους που απασχολούνται στο βορρά βάσει της Συμφωνίας των Βρυξελλών. Οι καταγγέλλοντες, εκπροσωπούμενοι από τον δικηγόρο Boban Petkov από την Shtrpca, ήταν μέρος του πολιτικού προσωπικού που ασκούσε καθήκοντα σε βόρειους δήμους εντός του MKRS, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής της Συμφωνίας των Βρυξελλών μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας. Μέχρι το 2023, το MKRS είχε αποφασίσει ότι θα μετακινούνταν σε μηδενικούς μισθούς, με το σκεπτικό ότι η συστηματοποίηση τους σε κυβερνητικά κτίρια στο βορρά δεν είχε επιτευχθεί και ότι η μεταφορά στην Πρίστινα ήταν αδύνατη.

“Ο Tutje, από τα έγγραφα του θέματος, έχει ως αποτέλεσμα την αποστολή του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού, να λαμβάνει αποφάσεις με τον αριθμό 80/2023, με τον οποίο υπάλληλοι που ασχολούνται με τους βόρειους δήμους της Δημοκρατίας του Κοσσυφοπεδίου βάσει της συμφωνίας ότι οι Βρυξέλλες υπό το Υπουργείο Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού, από 01.10.2023, πηγαίνουν μηδενικά στον κατάλογο μισθών, μέχρι την τελική λύση της τακτικής τους δουλειάς, με βάση τη συλλογιστική: Υπουργείο Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού, παρά τις συνεχείς προσπάθειες να φιλοξενήσουν και να ρυθμίσουν τη συνέχιση των υπαλλήλων που ασχολούνται με τις Βόρειες Πόλεις της Δημοκρατίας του Κοσσυφοπεδίου βάσει της Συμφωνίας των Βρυξελλών, στο πλαίσιο του Υπουργείου Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού, δεν κατάφερε να επιλύσει αυτό το ζήτημα. Η συστηματοποίηση στους βόρειους δήμους της Δημοκρατίας του Κοσσυφοπεδίου δεν είναι δυνατή αφού τα κυβερνητικά αντικείμενα έχουν ανατεθεί από το πρώην Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης και τώρα είναι με εντολή του Υπουργείου Εσωτερικών. Το Υπουργείο Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού έχει καταβάλει προσπάθειες για τη ρύθμιση της συνέχειας τους μεταφέροντας τα καθήκοντά τους στην Πρίστινα, έτσι ώστε τα καθήκοντά τους να εκτελούνται στο κεντρικό αντικείμενο του MKRS, αλλά λόγω της αναποτελεσματικότητας, καθώς και άλλων περιστάσεων, αυτή η μεταφορά σε αυτή τη φάση είναι αδύνατη”, ανέφερε περαιτέρω στην απόφαση.

Στην καταγγελία τους, οι εργαζόμενοι είχαν τονίσει ότι η απόφαση ήταν αυθαίρετη, χωρίς νομικούς λόγους και χωρίς πειθαρχική διαδικασία, τονίζοντας ότι συνέχισαν να εκτελούν τα καθήκοντά τους μέχρι τη λήψη της απόφασης. Επιπλέον, σύμφωνα με αυτούς, το υπουργείο δεν είχε προσφέρει νομικά επιχειρήματα που να διαφωνούν με τις πληρωμές μέχρι να σταματήσει η εργασιακή σχέση.

Κατά των δικηγόρων έχουν υποβάλει καταγγελίες στο Ανεξάρτητο Συμβούλιο Δημόσιας Διοίκησης του Κοσσυφοπεδίου, με ισχυρισμούς ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν αντικατοπτρίζει τους λόγους για τους οποίους η σχέση εργασίας έχει διακοπεί επειδή δεν έχει κινηθεί πειθαρχική διαδικασία για τους καταγγέλλοντες, και όλα τα έργα έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι τη λήψη της τελικής απόφασης· Η απόφαση, η οποία απορρίφθηκε με καταγγελία, δεν βασίζεται σε κανένα κανόνα οποιουδήποτε νόμου ή παράνομης πράξης, και ότι με την απόφαση αυτή, τα καταγγέλλοντα μέρη του Iú έχουν αποκοπεί αυθαίρετα από τη σχέση εργασίας. Απαιτούν να εγκριθούν οι καταγγελίες, να αντιστραφεί η αμφιλεγόμενη απόφαση, και να επιβληθούν στο Υπουργείο Πολιτισμού, Νεότητας και Αθλητισμού για να υπάρξει αποζημίωση για τους μη καταβληθέντες μισθούς από την ημέρα της αποφυλάκισής τους μέχρι την επιστροφή τους στο χώρο εργασίας”, η απόφαση λέγεται ότι είναι περαιτέρω.

Η KKPSHCK είχε αρχικά απορρίψει την καταγγελία εντός της προθεσμίας, την απόφαση την οποία αργότερα ακύρωσε το Συνταγματικό Δικαστήριο τον Ιούνιο του 2025. Το δικαστήριο είχε υπολογίσει ότι το Συμβούλιο είχε κάνει λάθος στην ερμηνεία των προθεσμιών και είχε ζητήσει πλήρη επανεξέταση της αξίας της υπόθεσης.

“Ανεξάρτητο Συμβούλιο Εποπτών της Δημόσιας Διοίκησης του Κοσσυφοπεδίου, κατόπιν καταγγελίας των καταγγελλόντων, την ημερομηνία 2501.2024, εξέδωσε την απόφαση A.n.15/112023, με την οποία απέρριψε την καταγγελία της 01.12.2023 των καταγγελλόντων. Οι δημοσκόποι κατά της απόφασης αυτής έχουν ξεκινήσει διοικητική σύγκρουση με το αρμόδιο δικαστήριο, άμεσα το Συνταγματικό Δικαστήριο στην Πρίστινα-Τμήμα Διοικητικών Υποθέσεων, ενώ το τελευταίο με την Πράξη A.n.23/2024 του 1106.2025 Συμβουλίου Δημόσιας Διοίκησης ενέκρινε την αίτηση της εισαγγελίας, ακύρωσε το A.r.1511/2023 Συμβούλιο Δημόσιας Διοίκησης του Κοσσυφοπεδίου και το ζήτημα που έχει μετατραπεί σε αναθεώρηση και επανέναρξη<1x>

Το Συμβούλιο “Η Colegy, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου στην Πρίστινα από το Τμήμα Διοικητικών Υποθέσεων του Α.ν.323/2024, επαναξιολογεί την καταγγελία κατά την ημερομηνία 01.12.2023 των καταγγελλόντων, και μετά τη συμφωνία είναι αποδεκτή κατά την έννοια του άρθρου 129 του νόμου αριθ. 05 L-031 για τη Γενική Διοικητική Διαδικασία, έχει αντιμετωπίσει την υπόθεση της καταγγελίας με αξιέπαινη έννοια και, ως εκ τούτου, έχει αξιολογήσει τη νομική βάση που ίσχυε εκείνη τη στιγμή, το Νο.06/114 Νόμος για τους Δημόσιους Υπάλληλους, με ιδιαίτερη έμφαση: - Άρθρο 32 επί του οποίου ορίζεται: 1. Η δικαστική σχέση μεταξύ του κράτους και των δημοσίων υπαλλήλων (η ακόλουθη: η σχέση εργασίας της Δημόσιας Υπηρεσίας) είναι η νομική σχέση του διοικητικού δικαίου. 2. Η σχέση εργασίας στην Δημόσια Υπηρεσία θεμελιώνεται με την πράξη διορισμού, και αν δεν οραματίζεται διαφορετικά από αυτόν τον νόμο, είναι μόνιμη (μέχρι το τέλος του χρόνου). 3. Η δημιουργία, αλλαγή ή ολοκλήρωση της σχέσης δημόσιας υπηρεσίας γίνεται μόνο σύμφωνα με αυτόν το νόμο... ” Άρθρο 59, παράγραφος 1. Η σχέση εργασίας της δημόσιας διοίκησης λήγει, ως εξής: 1.1. για τα αίτια που προβλέπονται στο άρθρο 60 του παρόντος νόμου· 1.2. Με απαλλαγή από την δημόσια διοίκηση δυνάμει των άρθρων 61 και 62 του παρόντος νόμου και 1.3. Εκκένωση από την Δημόσια Υπηρεσία, ως πειθαρχικό μέτρο σύμφωνα με αυτόν τον νόμο”, λέγεται ότι είναι μακριά

Μετά την επιστροφή του μαθήματος, το KKPSHCK College έχει διαχειριστεί όλα τα αποδεικτικά στοιχεία για το θέμα, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων MKRS, των εγγράφων επικοινωνίας μεταξύ των διαδίκων, των δικαστικών πράξεων και των μισθολογικών καταλόγων για το 2025. Με βάση την επανεξέταση αυτή, το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι η απόφαση MKRS εκδόθηκε χωρίς επαρκή νομική βάση και χωρίς συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους.

Η KKPSHCK υπογράμμισε ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν μπορούν να μείνουν χωρίς αμοιβή εάν η εργασιακή σχέση δεν διακοπεί με σαφή νομική απόφαση. Υπολογίστηκε επίσης ότι το MKRS δεν παρείχε πλήρη αιτιολόγηση για το γιατί η συστηματοποίηση των εργαζομένων δεν ήταν δυνατή και γιατί η κατάσταση αυτή δικαιολογούσε την απομάκρυνσή τους από τον κατάλογο των μισθών.

“Με την έννοια του νομικού πλαισίου που προαναφέρθηκε, το Σώμα του Συμβουλίου ανέλυσε την απόφαση αριθ. 80/2023 της 2510.2023, προς τον αιτούντα του καθήκοντος του Γενικού Γραμματέα του MKRS, και, ως εκ τούτου, δηλώνει ότι η αμφιλεγόμενη πράξη είναι ασαφής και αμφιλεγόμενη, δεδομένου ότι το σκεπτικό μέρος της δεν μπορεί να κατανοηθεί εάν πρέπει να διακόψουμε τη σχέση εργασίας ή αμοιβής και σε ποια νομική βάση εκδίδεται αυτή η πράξη. Κατά συνέπεια, όπως προαναφέρθηκε, η πράξη που διαπράχθηκε με καταγγελία εκδόθηκε μόνο με το αιτιολογικό ότι, αντί των συνεχιζόμενων προσπαθειών ρύθμισης και ρύθμισης της συνέχισης του έργου του καταγγέλλοντος, ήταν αδύνατο να επιλυθεί αυτό το ζήτημα”.

Στην πραγματικότητα, από τις διευκρινίσεις όπως και στη συλλογιστική της αμφιλεγόμενης απόφασης, η ροή των καταγγελλόντων από τον κατάλογο των μισθών δεν είναι αποτέλεσμα των ενεργειών του καταγγέλλοντος, οπότε η μη ανταπόκρισή τους στην εργασία, αλλά λόγω της αδυναμίας του ιδρύματος για τους καταγγέλλοντες να τους καθορίσει στις αντίστοιχες θέσεις εργασίας τους και να βελτιώσει την πρόοδό τους. Έτσι, με βάση τις διεθνείς υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συμφωνία των Βρυξελλών (2013) καθώς και προς υποστήριξη των βασικών αρχών στη διοικητική διαδικασία (αρχή της νομιμότητας, της αναλογικής αρχής, της αρχής της ισότητας και όχι των διακρίσεων, και της αρχής των νομικών και εύλογων προσδοκιών), ο φορέας απασχόλησης, στην προκειμένη περίπτωση το Υπουργείο Πολιτισμού, Τουρισμού και Αθλητισμού, θα πρέπει να εξασφαλίσει ένα σύστημα καταγγελιών σε συμφωνία με τα επαγγελματικά προσόντα τους και κατάλληλες συνθήκες για τακτική και αποτελεσματική άσκηση εργασίας <x0, λέγεται περαιτέρω.

Με την τελική απόφαση, η KKPSHCK ζητά από το MKRS όχι μόνο να επιστρέψει τους εργαζόμενους στις δουλειές τους, αλλά και να πληρώσει όλα τα κεφάλαια που χάθηκαν από την ημέρα εφαρμογής της απόφασης του 2023. Ομοίως, το υπουργείο πρέπει γραπτώς να ενημερώσει το Συμβούλιο για τις ενέργειες που θα αναλάβει σχετικά με την εκτέλεση της παρούσας απόφασης.

“Η Κολεγία για δίκαιη λήψη αποφάσεων επί του θέματος αυτού, με ημερομηνία 10.07.2025, έχει απαντηθεί κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού για διευκρίνιση ότι: οι δικηγόροι επέστρεψαν στις εργασίες τους και αν έχουν πληρωθεί για μισθούς την ημέρα λήψης απόφασης με αριθμό 80/2023 της ημερομηνίας25.10.23, του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού. Ενώ, το Υπουργείο Πολιτισμού Νεολαίας και Αθλητισμού/Συχνότητας σε απάντηση της απαίτησης 2107.2025 έχει μεταφέρει τις ακόλουθες διευκρινίσεις: Οι δημοσκοπητές έχουν επιστρέψει στο χώρο εργασίας σύμφωνα με τις συμβάσεις επιδόσεων και εργασίας βάσει αποφάσεων της 10.03.2025 με αρ. πρωτοκόλλου 1187/05 και 25.05.2025 με πρωτόκολλο 2656/25, αφού πληρούν τις προϋποθέσεις για τακτική παρακολούθηση στην εργασία; Οι μισθοί καταβάλλονται με βάση τις αποφάσεις από τις ημερομηνίες: 10.03.2025 σχετικά με το αριθ. πρωτοκόλλου 1187205 και 255.12025 με πρωτόκολλο 2656/25, οπότε δεν καταβάλλονται αναδρομικά”.

Ως εκ τούτου, με βάση την κατάσταση των γεγονότων ως υψηλά, το Σώμα του Συμβουλίου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αμφιλεγόμενη πράξη έχει αμφισβητηθεί περαιτέρω από το υλικό δίκαιο και ότι το ίδιο δεν περιέχει επαρκή, σαφή, και επομένως αντίθετη συλλογιστική, έτσι ώστε το ίδιο είναι παράνομο κατά την έννοια του άρθρου 52 παράγραφος 1 σύμφωνα με την παράγραφο 1.4, 1.5, 1.6, και 1.7 του νόμου αριθ. 05 L-031 για τη διαδικασία της Γενικής Διοίκησης. Κατά συνέπεια, λόγω των περιστάσεων των καταγγελλόντων που επέστρεψαν στην εργασία, το Σώμα ενέκρινε την καταγγελία ως βάση, ακύρωσε την απόφαση αριθ. 80/2023 της 2510.2023, του έργου του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Πολιτισμού, Νεολαίας και Αθλητισμού, και κατηγόρησε τον Γενικό Γραμματέα να αποζημιώσει για οποιαδήποτε απώλεια από την ημέρα εφαρμογής της απόφασης αριθ. 80/2023 ημερομηνία 25.1023 έως την επιστροφή τους”. /Περισκόπιο/