Η αναστολή του Μπαλούκ, Ράμα: Η απόφαση είναι παράλογη, το Συνταγματικό Δικαστήριο δίνει κατεύθυνση

Ο επικεφαλής της κυβέρνησης ανέφερε την αμοιβή για τους συνταξιούχους, τις αυξήσεις μισθών και συντάξεων, τη σύνοδο για το νέο Σχέδιο Ανάπτυξης, ενώ σταμάτησε και για την αναστολή της θέσης της αντιπροέδρου Μπελίντα Μπαλούκ, μεταδίδει tch.

Ο Ράμα ξεχώρισε ένα επικίνδυνο προηγούμενο για ό,τι συνέβη στο JKKO, όπου, σύμφωνα με τον ίδιο, ένας εισαγγελέας και ένας δικαστής συγκεντρώθηκαν απορρίπτοντας έναν υπουργό και έναν αναπληρωτή πρωθυπουργό.

Μια αξιοσημείωτη συζήτηση έχει γεμίσει το κενό των συλλόγων μέσων ενημέρωσης και των κοινωνικών καθρεπτών της εβδομάδας μετά από έναν εισαγγελέα και ένας δικαστής έγινε μαζί, κατά κεφαλήν ανέστειλε ένα μέλος του κυβερνητικού υπουργικού συμβουλίου.

Δεν θέλω να ξεκινήσω καμία συζήτηση για έναν τόσο επικίνδυνο παραλογισμό όπως αυτός, και περιμένω υπομονετικά το Συνταγματικό Δικαστήριο να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτού του ανεξερεύνητου δρόμου οπουδήποτε στην Ευρώπη, αλλά δεδομένου ότι έχουμε ενημερωθεί μέχρι στιγμής, πουθενά στον κόσμο.

Αλλά είπα να μοιραστώ μαζί σας σήμερα αυτά που λέει η Επιτροπή της Βενετίας και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο του Στρασβούργου σχετικά με το θέμα.

Η στάση της Βενετίας είναι πραγματικά πολύ σταθερή.

Τα δικαστήρια δεν θα πρέπει να αναστέλλουν τα μέλη της κυβέρνησης λόγω αυτού:

Πρώτον, επηρεάζουν την ισορροπία των δυνάμεων.

Όσο ένας υπουργός είναι πολιτικό πρόσωπο, μέρος της εκτελεστικής εξουσίας, υπεύθυνο για το Κοινοβούλιο και τον πρωθυπουργό, αν το δικαστήριο τον αναστείλει, πρακτικά:

• παρεμβαίνει στις κυβερνητικές εργασίες,

• αλλάζει τη σύνθεση της εκτελεστικής εξουσίας,

• λαμβάνει τις εξουσίες του πρωθυπουργού και του προέδρου.

Και αυτό θεωρείται από τη Βενετία παράνομη παραβίαση των συνόρων μεταξύ των δυνάμεων.

Δεύτερον, με αυτό τον τρόπο, τα δικαστήρια δημιουργούν τη δυνατότητα να οργανώσουν τη δικαιοσύνη, και η Βενετία προειδοποιεί συχνά κατά της <x0dical υπερφόρτωσης”, ή της Αλβανίας, επεκτείνοντας την πτέρυγα του δικαστικού σώματος πέρα από τα σύνορα της κοινής πολιτικής, επειδή αυτό ανοίγει το δρόμο:

• πολιτικές πιέσεις στην κυβέρνηση,
• θεσμική αποσταθεροποίηση,
• χειραγώγηση της εκτελεστικής εξουσίας μέσω ποινικών διαδικασιών.

Τρίτον, οι υπουργοί έχουν πολιτικά καθήκοντα, όχι διοικητικά, και η Βενετία το είπε πολλές φορές:
Τα μέτρα αναστολής ισχύουν για τους αξιωματούχους, όχι για τα κυβερνητικά μέλη, επειδή ο υπουργός δεν είναι ο επίσημος “διοικητικός”, αλλά η πολιτική εξουσία.

Τέλος, η δικαστική αναστολή του υπουργού αποτελεί de facto πίεση για την απόλυσή του, αφού όταν ένας υπουργός αναστέλλεται, δεν αναστέλλεται ένα άτομο, αλλά η λήψη αποφάσεων για έναν ή περισσότερους τομείς που μπορεί να καλύψει ο υπουργός παραλύεται πλήρως. Και αυτό είναι αντισυνταγματικό πόδι.

Η Επιτροπή της Βενετίας το εξέφρασε:

Η μία από τις αρχές της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας είναι ότι η κυβέρνηση μπορεί να απορριφθεί μόνο από πολιτικά όργανα, όχι από δικαστικά όργανα. ”

Τι λέει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο του Στρασβούργου για το θέμα αυτό;

Ενδιαφέρον. Το ευρωπαϊκό δικαστήριο δεν αντιμετώπισε ποτέ αυτόν τον παραλογισμό και, ως εκ τούτου, δεν έχει λάβει ποτέ συγκεκριμένες αποφάσεις για να αναφέρει τη λέξη “απαλλαγή του υπουργού από το δικαστήριο”!

Γιατί; Επειδή κανένα ευρωπαϊκό κράτος δεν έχει δει ποτέ έναν εισαγγελέα και έναν δικαστή να ενώνεται, πρόσωπο με πρόσωπο στο σκοτάδι, και να αναστέλλει έναν υπουργό.

Έτσι, για άλλη μια φορά, αυτό που έχουν κάνει ένας εισαγγελέας και ένας δικαστής στην Αλβανία, αναστέλλοντας ένα μέλος του κυβερνητικού υπουργικού συμβουλίου, είναι μια άνευ προηγουμένου προσπάθεια, ένα πρωτοφανές πείραμα, μια ανεπτυγμένη ιδέα που δεν αναπτύχθηκε ποτέ πριν, και προφανώς ένας αφάνταστος τρόπος οπουδήποτε αλλού θα μπορούσε να παραβιαστεί από το δικαστικό σώμα, να συγκεντρώσει τις εξουσίες του πρωθυπουργού, του προέδρου του Κοινοβουλίου.

Υπάρχουν όμως ορισμένες πολύ σαφείς αρχές του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που ουσιαστικά απαγορεύουν αυτήν την αντιδημοκρατική περιπέτεια:

Πρώτον, το Στρασβούργο αναφέρει ότι δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν μέτρα ασφαλείας:
• για πολιτικούς σκοπούς,
• από άποψη αναλογίας,
• και να επηρεάσει την εκτελεστική εξουσία.

Η αναστολή μιας διακονίας από το αξίωμα είναι ελάχιστα άστοχη και επηρεάζει άμεσα την εκτελεστική εξουσία.

Δεύτερον, για το Στρασβούργο οι υπουργοί αποτελούν έκφραση δημοκρατικής βούλησης: η κυβέρνηση πηγάζει από την κοινοβουλευτική πλειοψηφία και το Στρασβούργο έχει γράψει: Κάθε κίνηση που διασπά ή παραβιάζει τη λειτουργία των εκλεγμένων θεσμών θα πρέπει να δικαιολογείται με το υψηλότερο δημοκρατικό πρότυπο.

Τελικά, η Βενετία και το Στρασβούργο:

Η δικαστική εξουσία ΔΕΝ πρέπει να ανασταλεί.

Στα ευρωπαϊκά πρότυπα, δεν νομίζω ότι υπάρχει κάποιο πρότυπο για να εφεύρουμε την Αλβανία.

- Βασικά δεν είναι αναλογικό.
- Αντιδημοκρατικό στην αναπνοή.
- αντισυνταγματικό στο περιεχόμενο
- Η διοικητική υποταγή.
- Απειλή για το άτρωτο της δημοκρατικής βούλησης
- ενάντια στην κατανομή εξουσίας.
- ενάντια στα πρότυπα της Βενετίας.
- κατά της αρμοδιότητας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου του Στρασβούργου

Λοιπόν, τελικά:
Η αναστολή ενός υπουργού είναι από μόνη της παράλογη ως έννοια, διότι η αναστολή ενός υπουργού δεν σημαίνει απλώς αναστολή ενός ατόμου -- ενός δημόσιου υπαλλήλου οποιουδήποτε επιπέδου υπουργών, αλλά σημαίνει αναστολή μιας αρχής με αποκλειστικές εξουσίες λήψης αποφάσεων σε έναν ή περισσότερους τομείς και έτσι δεν μπορεί το αρμόδιο υπουργείο να εκπροσωπείται στο Συμβούλιο Υπουργών και προτείνει τις εβδομαδιαίες αποφάσεις της κυβέρνησης για την απόδοση του τομέα. Είναι απόλυτοι κόμβοι.

Έτσι ο υπουργός είτε μένει σε υπηρεσία είτε φεύγει από το γραφείο:
• να παραιτηθεί,
• από τον πρωθυπουργό,
• είτε σε εξτρεμισμό με ποινή επίσημης μορφής από το νόμο.

Δεν υπάρχει άλλος. Οι δικηγόροι του δικαστηρίου δεν ασχολούνται με αυτό, και ποτέ δεν το κάνουν. Ποτέ. Πουθενά στην Ευρώπη.

Και αν η Αλβανία έμπαινε στα πρωκτικά της ευρωπαϊκής ιστορίας της δικαιοσύνης με μια τέτοια εφεύρεση, θα ήταν, πολύ μακριά, μια ανώριμη δημοκρατική και θεσμική επίδειξη.

Ελπίζω το Συνταγματικό Δικαστήριο να διαθέσει αυτό το σόου στην Αλβανία”, είπε ο Ράμα. /Περισκόπιο/