Μερικά από αυτά τα χρήματα έπρεπε να είχαν πληρωθεί κατά τη διάρκεια των εργασιακών ετών, αλλά η πληρωμή καθυστέρησε και κατέστη δυνατή μόνο μετά από δικαστικές αποφάσεις.
Πήρα τρεις μισθούς συνταξιοδότησης από το δήμο χωρίς δίκη. Αλλά για την επιλογή και την πληρωμή των προσόντων μου, αναγκάστηκα να πάω στο δικαστήριο, και μετά από μόλις δύο χρόνια έλαβα 2.800 ευρώ για τα προσόντα και 1.800 ευρώ για το Shuten”, η Plana λέει στον REL.
Από το 2014, το Υπουργείο Παιδείας και η Ένωση Εκπαίδευσης στο Κοσσυφοπέδιο έχουν υπογράψει τουλάχιστον τρεις συλλογικές συμβάσεις για τη βελτίωση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, αλλά δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως και, εν τω μεταξύ, έχουν τερματιστεί.
Ως αποτέλεσμα, πολλοί εκπαιδευόμενοι έχουν πάει στα δικαστήρια για να λάβουν τα οφέλη που έχουν λάβει, και συχνά τα δικαστήρια έχουν αποφασίσει υπέρ τους.
Οφέλη από Συλλογικούς Νόμους στην Εκπαίδευση
οι συλλογικές συμβάσεις στην εκπαίδευση προβλέπουν:
Διατροφική αμοιβή: για πάνω από δέκα χρόνια εργασιακής εμπειρίας, 50% του βασικού μισθού, έως και 40 χρόνια εμπειρίας, 150% του βασικού μισθού.
Τρεις πληρωμές μετά τη συνταξιοδότηση.
Αποζημίωση για την εργασιακή εμπειρία: 0,5% του βασικού μισθού ανά έτος.
Ημερήσια λήψη: 2 ευρώ την ημέρα.
Ταξίδι σε οικισμούς δήμου: 70% της τιμής των αστικών εισιτηρίων.
Ανάπτυξη για τον πληθωρισμό.
Το τελευταίο συλλογικό συμβόλαιο στην εκπαίδευση υπογράφηκε το 2021, αλλά διακόπηκε μονομερώς από το Υπουργείο Παιδείας το 2022, υποστηρίζοντας ότι δεν διαχειριζόταν σωστά.
Το Οικονομικό Πρόβλημα των Δημοτικών
Νομικά, οι παροχές αυτές πρέπει να καταβάλλονται από τους δήμους, αλλά η κεντρική κυβέρνηση δεν τους έχει δώσει πρόσθετο προϋπολογισμό.
Σε περιπτώσεις όπου δεν έχουν παρασχεθεί αυτά τα οφέλη, οι εργαζόμενοι στην εκπαίδευση και την υγεία που επωφελούνται επίσης από συλλογικές συμβάσεις έχουν ζητήσει δικαιοσύνη μέσω δικαστηρίων.
“Τα τελευταία τρία χρόνια, πάνω από 60 χιλιάδες εκπαιδευτικοί σε επίπεδο χώρας έχουν απευθυνθεί στα δικαστήρια και όλοι έχουν κερδίσει υποθέσεις”, ο Free Europe Nguman Jasharaj, πρόεδρος του Ενωμένου Συνδικάτου για την Εκπαίδευση, την Επιστήμη και τον Πολιτισμό (SBASHK) λέει στο Radio Europe.
Προσθέτει ότι αυτό είναι άδικο, καθώς οι συμβάσεις υπογράφονται σε κεντρικό επίπεδο, ενώ η οικονομική ευθύνη πέφτει στους δήμους ως εργαζόμενοι στην εκπαίδευση, αλλά και στους εργαζόμενους στην υγεία.
Σύμφωνα με έκθεση που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του τρέχοντος έτους από το Ινστιτούτο Προηγμένων Σπουδών GAP, με τίτλο “σε αναζήτηση λύσης: Τελικά προβλήματα στον δήμο”, το συλλογικό συμβόλαιο στον τομέα της υγείας υπογράφηκε για πρώτη φορά το 2015, και στη συνέχεια το 2018.
Ήταν σε ισχύ μέχρι το τέλος του 2021.
Και σε αντίθεση με την εκπαίδευση, αυτό το συμβόλαιο είχε επίσης διατεθεί για την 13η ετήσια αμοιβή.
Οι δημόσιοι υπάλληλοι ζητούν επίσης αποζημίωση μέσω δικαστηρίων, κυρίως για έξοδα προμήθειας και μεταφοράς.
Δάσκαλοι, για την επιστροφή αυτών των αποζημιώσεων καταβάλλονται σε δήμους.
Η έκθεση του GAP δείχνει ότι κατά τη διάρκεια του 2024, ορισμένοι δήμοι είχαν υψηλότερες συνολικές δαπάνες από τα προσωπικά έσοδα, ενώ σε άλλους οι δαπάνες αυτές ξεπέρασαν τις επενδύσεις κεφαλαίου.
Εκατομμύρια Δικαστικές Αποφάσεις
Ο Εκτελεστικός Διευθυντής της Ένωσης της Επιτροπής Κοσσυφοπεδίου (AKK), Σαμπάν Ιμπραχίμι, λέει στο Radio Free Europe ότι από το 2022 έως τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους, οι δήμοι του Κοσσυφοπεδίου έχουν πληρώσει πάνω από 236 εκατομμύρια ευρώ για την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων.
Σύμφωνα με τον ίδιο, το μεγαλύτερο ποσό σχετίζεται με συλλογικές συμβάσεις στον τομέα της εκπαίδευσης και της υγείας.
“Μόνο από τον Ιανουάριο έως τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους έχουν καταβληθεί 73,5 εκατομμύρια ευρώ. Από αυτούς, πάνω από 40 εκατομμύρια έχουν ληφθεί από δημοτικές επενδύσεις κεφαλαίου, πάνω από 24 εκατομμύρια από αγαθά και υπηρεσίες, 5,6 εκατομμύρια από επιδοτήσεις και μεταβιβάσεις, καθώς και 3 εκατομμύρια από δημοτικούς λογαριασμούς”, εξηγεί ο Ιμπραήμ.
Αναφέρει ότι οι συμβάσεις έχουν υπογραφεί χωρίς προκαταρκτική διαβούλευση με τους δήμους, χωρίς αξιολόγηση του δημοσιονομικού αντίκτυπου και χωρίς συντονισμό, προκαλώντας την άδικη πτώση του οικονομικού φόρτου στους δήμους.
Όσοι έχουν υπογράψει τις συμβάσεις πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη, τόσο των θεσμικών όσο και των οικονομικών. Οι δήμοι δεν τα έχουν υπογράψει, ούτε εμείς ως ένωση. Η κυβέρνηση τα υπέγραψε, ανεξάρτητα από το πότε και ποιος. Ως εκ τούτου, η ευθύνη πρέπει να πέσει πάνω από το κεντρικό επίπεδο, όχι ότι το τοπικό”, λέει ο Ιμπραήμ.
Η Free Europe Radio επικοινώνησε με το νυν Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο μοιράζεται τον προϋπολογισμό, για να ρωτήσει αν θα καθοριστεί ξεχωριστή γραμμή στον προϋπολογισμό του επόμενου έτους για αυτές τις δαπάνες, ή αν τα μέσα που έχουν δαπανήσει μέχρι στιγμής οι δήμοι για την αποζημίωση των εργαζομένων θα αποπληρωθούν, αλλά δεν θα λάβουν απάντηση.
Ο Ιμπραΐμι αναφέρει ότι η κατάσταση αυτή έχει εμποδίσει την εφαρμογή πολλών αναπτυξιακών σχεδίων στους δήμους του Κοσσυφοπεδίου, περιορίζοντας τους σε επενδυτικά σχέδια που θα βελτιώσουν τη ζωή των πολιτών.
Ομοίως, επισημαίνεται στην έκθεση του Ινστιτούτου GAP.
“Οι επικοινωνίες παραμένουν με ανεπαρκή μέσα για αναπτυξιακά έργα, όπως η κατασκευή υποδομών, η αναβάθμιση σχολείων, η βελτίωση των δημοτικών υπηρεσιών, η ανάπτυξη τοπικών οικονομικών επενδύσεων και η κάλυψη των αναγκών των πολιτών, κάτι που θα επηρέαζε τη βελτίωση της ποιότητας ζωής”, σημειώνει η έκθεση.
Επιπλέον, λέγεται ότι οι δύο συλλογικές συμβάσεις στην εκπαίδευση -- το 2017 και το 2017 -- έχουν υπογραφεί την παραμονή των εκλογών, χωρίς αξιολόγηση της οικονομικής επιρροής από τους θεσμούς.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το GAP, τα κόμματα έχουν υπολογίσει περισσότερα σε εκλογικά οφέλη παρά σε βιώσιμες λύσεις.
Ποια είναι η λύση;
Σύμφωνα με την Κομμουνιστική Ένωση Κοσσυφοπεδίου, το ζήτημα των δαπανών για συλλογικές συμβάσεις μπορεί εύκολα να επιλυθεί εάν η κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο οραματιστούν ειδική γραμμή προϋπολογισμού σε κεντρικό επίπεδο.
“Τόσο μπορεί να τελειώσει αυτό το πρόβλημα”, λέει ο Ιμπραήμι.
Η έκθεση GAP τονίζει επίσης ότι το κεντρικό επίπεδο φέρει την ευθύνη για τις τελικές υποχρεώσεις, καθώς είναι χορηγός νόμων και συμβάσεων.
Η κυβέρνηση πρέπει να αναλάβει την εκτέλεση των πληρωμών που απορρέουν από δικαστικές αποφάσεις για την εν λόγω υπόθεση”, ανέφερε η έκθεση.
Οι δήμοι φέτος είχαν περίπου 843 εκατ. ευρώ διαθέσιμα, ενώ σύμφωνα με το δημοσιονομικό εύρος για το 2026, ο προϋπολογισμός που τους αφιερώθηκε θα είναι 867 εκατ. ευρώ.
Τον Αύγουστο του 2022, 26 δήμοι παραπέμφθηκαν στο Υπουργείο Παιδείας και στο Υπουργείο Υγείας για την επιστροφή οικονομικών μέσων.
Τα κατηγορητήρια κατατέθηκαν στο Δικαστήριο του Ιδρύματος Πρίστινα και μεταφέρθηκαν στο Εμπορικό Δικαστήριο, ωστόσο μέχρι στιγμής δεν έχει ληφθεί απόφαση.
Σε επαφή με το REL, το Δικαστήριο δεν παρέσχε καμία πληροφορία σχετικά με το αν θα διερευνήσει αυτές τις κατηγορίες.
