21 Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών Γράψτε στη Vyosa Osmani, Αυτές είναι οι απαιτήσεις τους

Ένα από αυτά αφορά την έγκριση του προϋπολογισμού 2026 της χώρας.

Πλήρης επιστολή:

Αγαπητέ Πρόεδρε Osmani,

Ελλείψει πολιτικής συμφωνίας για το σχηματισμό της νέας κυβέρνησης, και μετά από δημόσιες δηλώσεις ηγετών των μεγαλύτερων κοινοβουλευτικών κομμάτων ότι δεν έχουν κανένα ενδιαφέρον ή ευκαιρία να δημιουργήσουν Κυβέρνηση ακόμα και αν προσφέρεται τέτοια ευκαιρία, η χώρα κατευθύνεται προς νέες βουλευτικές εκλογές.

Υπό αυτές τις ευαίσθητες συνθήκες για τη θεσμική και οικονομική σταθερότητα της χώρας, στηριζόμενοι στην προηγούμενη προθυμία σας να συμβουλευτείτε την κοινωνία των πολιτών και την πρόσκλησή σας να μοιραστείτε μαζί σας τις ανησυχίες και τις προτάσεις μας όποτε τις θεωρούμε σημαντικές για τη χώρα, εμείς, ως οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και επαγγελματίες που ασχολούνται με τον τομέα της διακυβέρνησης, των δημόσιων οικονομικών και της δημοκρατίας, αισθανόμαστε την αστική και επαγγελματική υποχρέωση να αντιμετωπίσουμε την τρέχουσα κατάστασή μας με ορισμένες συγκεκριμένες προτάσεις για υπεύθυνη και νόμιμη υπερνίκησή της.

Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν πολλά ζητήματα που απαιτούν επείγουσα προσοχή από τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου σε αυτήν την ευαίσθητη πολιτική περίοδο. Ωστόσο, εκτιμούμε ότι δύο από αυτές είναι ιδιαίτερα απαραίτητες και ότι μπορεί να επιτευχθεί ευρεία συμφιλίωση μεταξύ όλων των πολιτικών δυνάμεων. Η έγκριση του προϋπολογισμού του επόμενου έτους και η έγκριση συμφωνιών μεταξύ της Δημοκρατίας του Κοσσυφοπεδίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Σχέδιο Ανάπτυξης πριν από τη διάλυση του Κοινοβουλίου.

Σύμφωνα με το άρθρο 24 του Νόμου Διαχείρισης Δημοσίων Οικονομικών και Αρμοδιοτήτων, σε περιπτώσεις που ο δημοσιονομικός νόμος δεν εγκριθεί πριν από την έναρξη του οικονομικού έτους και έχουμε εθνικές εκλογές στο τελευταίο μέρος του έτους, τότε προσωρινές επεκτάσεις του προκαταρκτικού προϋπολογισμού (2025) μπορούν να συμβούν μόνο μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου του επόμενου έτους. Μετά το τέλος αυτής της περιόδου, εάν η οξεία Συνέλευση δεν εγκρίνει παράταση μέχρι τον Μάρτιο του επόμενου έτους, όπως επιτρέπει ο υψηλότερος νόμος, τότε καμία δημοσιονομική οργάνωση δεν μπορεί να εγκρίνει δαπάνες, εκτός από πληρωμές δημοσίου χρέους. Μια τέτοια κατάσταση θα παραλύσει τις πληρωμές για τους μισθούς των δασκάλων, των ιατρών, της δημόσιας διοίκησης, για κοινωνικές μεταφορές εκατοντάδων χιλιάδων πολιτών του Κοσσυφοπεδίου, για την υλοποίηση της δημόσιας εργασίας, και πολλά άλλα.

Επίσης, ως αποτέλεσμα του πολυετούς θεσμικού αποκλεισμού, το Κοσσυφοπέδιο είναι η μόνη χώρα στην περιοχή που δεν έχει επικυρώσει ακόμη συμφωνίες με την Ευρωπαϊκή Ένωση για το Σχέδιο Ανάπτυξης. Αυτό δεν είναι σε θέση να συγκεντρώσει την πρώτη δόση για τα μέτρα που εφαρμόζονται στο πλαίσιο αυτής της συμφωνίας και την απώλεια μιας σημαντικής ευκαιρίας για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών στην αφοσίωση των θεσμικών οργάνων της χώρας στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.

Ενόψει του συνταγματικού και συναινετικού ρόλου σας, σας καλούμε να αναλάβετε την πρωτοβουλία για πολιτική διαμεσολάβηση, καλώντας τα κοινοβουλευτικά κόμματα να βρουν μια προσωρινή και λειτουργική λύση στο ζήτημα του προϋπολογισμού και της συμφωνίας που τίθεται πριν από την έναρξη των εκλογών από το παρόν Κοινοβούλιο και τη χώρα.

Προτείνουμε αυτούς τους πιθανούς νομικούς και εφαρμοστέους τρόπους:

Η κυβέρνηση που είναι υπεύθυνη για την παράδοση του νομοσχεδίου προϋπολογισμού του 2026 στη Βουλή, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες που παρέχονται στο Νόμο για την Κυβέρνηση, και σύμφωνα με τους νόμους και τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου, έτσι ώστε το σημερινό Κοινοβούλιο να εγκρίνει έναν τακτικό προϋπολογισμό για το επόμενο έτος με ταχεία διαδικασία. Αυτή είναι επίσης η καλύτερη και ασφαλέστερη επιλογή, δεδομένου ότι η δημιουργία νέων θεσμών θα μπορούσε να συνεχιστεί για μήνες, όπως συνέβη φέτος. Τονίζουμε ότι η νέα κυβέρνηση, μετά τη μετάβαση, μπορεί να ολοκληρώσει και να αλλάξει τον προϋπολογισμό και να προσαρμόσει ορισμένες από τις γραμμές στο πρόγραμμά της.

Εάν προσπαθήσετε υψηλότερα, τότε η τρέχουσα Συνέλευση θα ψηφίσει τουλάχιστον για παράταση του τρέχοντος προϋπολογισμού μέχρι τα τέλη Μαρτίου του 2026, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 24 του Νόμου Διαχείρισης Δημοσίων Οικονομικών, προκειμένου να διασφαλιστεί η βασική λειτουργία του κράτους και η χρηματοπιστωτική σταθερότητα μέχρι τη συγκρότηση νέων θεσμών.

Ένα τέτοιο βήμα, εκτός από την αποφυγή του κινδύνου μιας άνευ προηγουμένου δημοσιονομικής κρίσης, θα έφερνε μεγαλύτερη ηρεμία και ασφάλεια στους πολίτες, ιδιαίτερα σε όσους εξαρτώνται από τους μισθούς και τις δημόσιες μεταβιβάσεις, σώζοντάς τους από τα αισθήματα ανησυχίας και οικονομικής αβεβαιότητας κατά την προεκλογική περίοδο. Αυτή η χρηματοπιστωτική και θεσμική σταθερότητα θα ήταν επίσης απαραίτητη για την ευημερία της δημοκρατικής διαδικασίας, επιτρέποντας στους πολίτες να ασκούν το δικαίωμά τους να ψηφίζουν ελεύθερα, και χωρίς αισθήματα οικονομικής πίεσης ή αβεβαιότητας για το μέλλον.

Να επικυρωθεί η Συνταγματική Συμφωνία, η οποία έχει ήδη διαπραγματευτεί και υπογραφεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου. Υπογράφει επίσης τη Συμφωνία Δανείων από τον εν ενεργεία αναπληρωτή υπουργό που είναι υπεύθυνος για το MPPT, αφού δεν υπάρχει αντικαθεστωτική εντολή. Θέλουμε να τονίσουμε ότι η υπογραφή αυτής της συμφωνίας δεν παραβιάζει το Νόμο για την Κυβέρνηση, δεδομένου ότι η πρωτοβουλία της πραγματοποιήθηκε στις 4 Δεκεμβρίου 2024, όταν η κυβέρνηση είχε πλήρη εντολή. Μόνο όταν επικυρωθούν αυτές οι δύο συμφωνίες μπορεί το Κοσσυφοπέδιο να επωφεληθεί από το Σχέδιο Ανάπτυξης.

Συνιστούμε στην υπηρεσία των επιταχυνόμενων διαδικασιών, το άρθρο 123 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου για τις Διαχρονικές και άλλες διαδικαστικές ενέργειες, προκειμένου να εγκριθεί ο προϋπολογισμός και να επικυρωθούν οι συμφωνίες να γίνουν με την ταχύτητα που απαιτείται από την επείγουσα κατάσταση.

Το οικονομικό μέλλον της χώρας και η ευημερία των πολιτών δεν πρέπει να κρατούνται όμηροι από πολιτικούς αποκλεισμούς. Πιστεύουμε ότι η εμπειρία, η εξουσία και ο ενοποιητικός ρόλος σας ως προέδρου της Δημοκρατίας μπορεί να αποφασίσει να αποφύγει μια κρίση που θα επηρεάσει πολλές οικογένειες στο Κοσσυφοπέδιο, καθώς και να ενισχύσει την εμπιστοσύνη στα θεσμικά όργανα και την εταιρική σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση αυτήν την κρίσιμη στιγμή για τη χώρα.

Με όλο το σεβασμό,

Ινστιτούτο GAP
Ίδρυμα της Κοινωνίας των Πολιτών του Κοσσυφοπεδίου (KCSF)
Ινστιτούτο Αναπτυξιακής Πολιτικής (INDEP)
Ινστιτούτο Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοσσυφοπεδίου (EPIK)
Ομάδα Κριτικών και Πολιτικών Μελετών (GLPS)
Ινστιτούτο Τοπικής Διακυβέρνησης Κοσοβάρων (KLGI)
SHL-Κόσοβο
Ίδρυμα Balkan Green (BGF)
Κοινοτικό Κτίριο Μιτρόβιτσα (CBM)
Ταμείο Κοινοτικής Ανάπτυξης (CDF)
Κέντρο Μελετών Φύλων του Κοσοβάρου (QKSGJ)
Ρίζες Ακτιβισμού
Φόρουμ για την Πρωτοβουλία Πολιτών (FIQ)
Κέντρο ανάπτυξης κοινωνικών ομάδων (CSGD)
Κοσσυφοπέδιο
Η ΕΚ το άλλαξε.
YMCA Κοσόβα
ΤΟΚΑ
Οργανισμός Συνεργασίας, Μηχανικής και Ανάπτυξης (OPED)
Εκπαίδευση και Κέντρο Πόρων Advocacy (ATRC)
Ινστιτούτο Πολιτικών Μελετών Πρίστινα (PIPS)