Την 1η Ιανουαρίου, μπορεί να μην υπάρχουν μισθοί και συντάξεις που να κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν το Κοσσυφοπέδιο ελλείψει προϋπολογισμού

Η αποτυχία σχηματισμού νέας κυβέρνησης έχει αυξήσει τον κίνδυνο εισόδου του Κοσσυφοπεδίου στο 2026 χωρίς προϋπολογισμό.

Για τον οικονομικό εμπειρογνώμονα Hakki Shatri, το κράτος κινδυνεύει να χρεοκοπήσει, ενώ μπορεί να μην υπάρχουν χρήματα ούτε για μισθούς ούτε για συντάξεις και προσθήκες για τα παιδιά το επόμενο έτος.

Σε συνέντευξή του για το Radio Free Europe, ο Shatri αναφέρει ότι μόνο μια πλήρως αρμόδια κυβέρνηση μπορεί να αναλάβει πρωτοβουλίες για την αλλαγή του νόμου του προϋπολογισμού, ή για τη συνέχιση της δημοσιονομικής διαίρεσης για τους πρώτους μήνες του 2026.

Αν δεν βρεθεί λύση να λειτουργήσει ένα 11ο του προϋπολογισμού τον Ιανουάριο, ακόμη και ο σεισμός έχει, κανείς δεν τολμά να πάρει τίποτα”, λέει.

Ο πρώην υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών αναφέρει ότι είδε μια νέα κυβέρνηση, τον Ιανουάριο θα έχει χρήματα ούτε για το στρατό και την αστυνομία.

Free Δωρεάν Ευρώπη: Ο νυν Πρωθυπουργός του Κοσσυφοπεδίου, Αλμπίν Κούρτι, δεν εξασφάλισε τις ψήφους που απαιτούνται για τη δημιουργία της νέας κυβέρνησης. Στις 30 Οκτωβρίου είναι η προθεσμία για την έγκριση του προϋπολογισμού της κυβέρνησης, ενώ η Συνέλευση θα πρέπει να την ψηφίσει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου. Ποιες οικονομικές συνέπειες θα μπορούσαν να υπάρξουν εάν αυτή η διαδικασία δεν ολοκληρωθεί εντός των προθεσμιών;

Χάκκι Σάτρι: Οι τακτικές προθεσμίες για τις διαδικασίες έγκρισης του προϋπολογισμού στη Συνέλευση είναι αυτές. Αν δεν έχουμε μια παντοδύναμη κυβέρνηση με μια παντοδύναμη εντολή, η οποία μπορεί να προχωρήσει με ένα νομικό έγγραφο χαρακτήρα όπως ο προϋπολογισμός, τότε δεν υπάρχει κανείς να στείλει το νομοσχέδιο του προϋπολογισμού στη Συνέλευση, ακόμη και αν είναι προετοιμασμένη από πολιτικό προσωπικό εντός του Υπουργείου Οικονομικών, ή από αρμόδιους φορείς για την προετοιμασία του.

Σε αυτήν την περίπτωση, δεν υπάρχει κανείς να προτείνει την αλλαγή του ισχύοντος δημοσιονομικού νόμου. Ως πιθανή επιλογή, αποτελεί την 11η του φετινού προϋπολογισμού για τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο του επόμενου έτους. Η διαδικασία είναι μια πρόταση τροποποίησης του νόμου για τον προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους, επομένως ακολουθεί την ίδια διαδικασία με την έγκριση του ίδιου του δημοσιονομικού νόμου. Εάν δεν υπάρξει νέα κυβέρνηση την 1η Ιανουαρίου, δεν θα υπάρχει κανείς να προτείνει αυτή τη συνέχιση των δημοσιονομικών δαπανών και του δημόσιου χρήματος.

Μόνο η κυβέρνηση με πλήρη εντολή “μπορεί να αλλάξει το νόμο του προϋπολογισμού”

Free Δωρεάν ΕυρώπηΣυζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Χάκκι Σάτρι: Ο νόμος περί προϋπολογισμού γράφει ότι [όλες οι δημοσιονομικές διαιρέσεις για το οικονομικό έτος 2025 λήγουν] στις 31 Δεκεμβρίου 2025. Η παντοδύναμη κυβέρνηση καταλήγει σε μια απόφαση για να αλλάξει η 31η Δεκεμβρίου, και η απόφαση λαμβάνεται ότι ο νόμος του προϋπολογισμού του 2025 συνεχίζει να εφαρμόζεται τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο του 2026, που ισοδυναμεί με αλλαγή νόμου, σημαίνει την ίδια διαδικασία με έγκριση νόμου. Η κυβέρνηση [στο γραφείο του Κοσσυφοπεδίου] δεν έχει αυτό το δικαίωμα. Ήδη μιλώ από επαγγελματική ευθύνη που έχω, μόνο αν οι βουλευτές κλείσουν τα μάτια τους επειδή παραβιάζονται ο μισθός τους ή ορισμένα προσωπικά συμφέροντα, και λένε “hit, παρόλο που δεν είναι σύμφωνα με το νόμο, καταπίνουμε αυτή την παραλλαγή”. Αλλά αυτό είναι παράνομο. Λέω πλήρη ευθύνη: είναι παράνομο.

Free Δωρεάν ΕυρώπηΓιατί νομίζεις ότι είναι παράνομο;

Χάκκι ΣάτριΕπειδή αυτή η κυβέρνηση δεν έχει καμία εξουσία να προτείνει ούτε νόμο ούτε αλλαγή νόμου. Αυτό έχει την ικανότητα μόνο να επιβάλλει τους νόμους που ισχύουν.

Free Δωρεάν ΕυρώπηΣυζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Χάκκι ΣάτριΣυζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Ισχύει, οι μισθοί, οι συντάξεις, όλες οι πληρωμές που είναι άνευ προηγουμένου με το νόμο του προϋπολογισμού πηγαίνουν ομαλά, όπως και με την κυβέρνηση, όπως και χωρίς κυβέρνηση. Γιατί δεν υπάρχει λόγος να το φροντίζει ο υπουργός πια. Το Υπουργείο Οικονομικών έχει ληφθεί, η Διεύθυνση Προϋπολογισμού έχει ληφθεί, και ισχύει μόνο. Από τις 31 Δεκεμβρίου ο νόμος αυτός καταργείται. Για να γίνει αυτός ο νόμος ισχυρός μετά την 1η Ιανουαρίου, ο νόμος πρέπει να αλλάξει. Η διαφορά είναι τυπική, με δύο ποινές να αλλάζουν, αλλά είναι νομική διαδικασία. Μια κυβερνητική απόφαση για τη συνέχιση αυτού του προϋπολογισμού ακόμη και του επόμενου έτους δεν συνάδει με το νόμο, διότι η τρέχουσα κυβέρνηση δεν έχει αρμοδιότητα.

Μόνο μια παντοδύναμη κυβέρνηση μπορεί να προτείνει στο Κοινοβούλιο να συνεχίσει τον προϋπολογισμό για έναν ακόμη μήνα, όπως απαιτείται, όπως συνέβη στο παρελθόν.

Free Δωρεάν Ευρώπη: Όμως, το Κοσσυφοπέδιο έχει ήδη το συνταγματικό του πλαίσιο. Υπάρχει μηχανισμός μέσα σε αυτό το όργανο που θα επιτρέψει τη συνέχιση του προϋπολογισμού για δύο ακόμη μήνες;

Χάκκι Σάτρι: Εγώ, απ' όσο γνωρίζω, οι νόμοι που ισχύουν προβλέπουν τη δυνατότητα συνέχισης όταν υπάρχουν παντοδύναμες κυβερνήσεις. Έτσι ώστε [εκτελεστικό] να προτείνει τη Βουλή, τότε η Βουλή θα πάρει μια απόφαση.

Free Δωρεάν Ευρώπη: Το Κοσσυφοπέδιο αντιμετωπίζει τη δυνατότητα διεξαγωγής πρόωρων εκλογών, οι οποίες έχουν οι ίδιες προθεσμίες. Πόσο αναμένεται να επηρεάσει τη διαδικασία οικονομικής σταθερότητας και δημοσιονομικού σχεδιασμού της χώρας για το 2026;

Χάκκι ΣάτριΟι άνθρωποι που είναι τοπικοί ηγέτες, μιλάω για όλα τα κόμματα, πρέπει να σκέφτονται με τον καιρό, να διαχειρίζονται το χρόνο και τις περιστάσεις. Δεν χρειάστηκε να χάσει ένα χρόνο για να έρθει στο τέλος του έτους και να μην έχει ενοποιημένο θεσμό. Κανονικά τώρα έχουμε προβλήματα αυτού του είδους, με προϋπολογισμό.

Μέσα σε αυτό το έτος μπορεί επίσης να έχουμε εξαιρετικές επιλογές, αλλά δεν θα υπάρξει νέα κυβέρνηση. Δεν ξέρω αν το Κοινοβούλιο έχει δίκιο να δίνει κυβερνητική εντολή, με ειδική απόφαση να λάβει απόφαση προϋπολογισμού.

Την 1η Ιανουαρίου “δεν θα υπάρξουν μισθοί, συντάξεις”

Free Δωρεάν ΕυρώπηΑλλά, σύμφωνα με εσάς, ποια είναι η λύση, αφού για μια εντολή ηγηθήκατε του Υπουργείου Οικονομικών στην κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου;

Χάκκι Σάτρι: Σύμφωνα με την εμπειρία που είχα στη Βουλή, η Συνέλευση μπορεί να μπει λίγο “σε κόκκινο”, αν συμφωνήσουν βουλευτές με πλειοψηφία, να ζητήσει από την κυβέρνηση να λάβει απόφαση σχετικά με τον προϋπολογισμό. Διαφορετικά, δεν υπάρχει άλλος τρόπος.

Είμαι απλά λυπημένος μέχρι εδώ. Ας έρθει η κατάσταση, μετά από 25 χρόνια απελευθέρωσης, χρεοκόπησε το κράτος, έκλεισε, δεν λειτουργεί.

Αν δεν έχουμε μια παντοδύναμη απόφαση την 1η Ιανουαρίου να συνεχίσουμε την 11η του φετινού προϋπολογισμού, δεν θα υπάρξουν μισθοί, συντάξεις, προσθήκες παιδιών, χρήματα για οποιοδήποτε είδος δαπάνης, καύσιμα για να μπει ένα [κυβερνητικό] κλειδί για να το ανάψει.

Free Δωρεάν ΕυρώπηΤι γίνεται με περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης;

Χάκκι Σάτρι: Αν δεν βρεθεί λύση να λειτουργήσει ένα 11ο του προϋπολογισμού τον Ιανουάριο, ακόμη και ο σεισμός έχει, κανείς δεν τολμά να πάρει τίποτα.

Free Δωρεάν Ευρώπη: Όχι για το στρατό ή για άλλους συγκεκριμένους σημαντικούς τομείς;

Χάκκι ΣάτριΧωρίς στρατό, αστυνομία, τίποτα. Ο προϋπολογισμός είναι ο νόμος που κανείς δεν μπορεί να παραβιάσει.