IKD: Politischer Stillstand riskiert Funktionsfähigkeit unabhängiger Institutionen

Nach Angaben der IKD ist die Situation besonders beunruhigend in Institutionen, in denen die Mehrheit fehlt, oder allen Mitgliedern der betreffenden Organe, berichtet die “Justice Trust “.

Der National Council of Science muss mit allen 15 Mitgliedern, dem unabhängigen Supervisor Council for the 11-member Civil Service of Kosovo, abgeschlossen sein, da die Kommission für staatliche Hilfe mit seit März 2022 abgeschlossenen Mandaten fortfährt. Die Kommission für die Ermittlung von Verifikations- und Grundstücksgegenständen hat keine Substanz, während der Vorstand der Ankes über die unabhängige Kommission für Medien mit den drei Mitgliedern der IKD-Analyse abgeschlossen sein sollte.

Er betont außerdem, dass in zwei Verfassungsorganen weiterhin nicht erfüllte Standpunkte vertreten sind, dass dem Verfassungsgericht zwei Richter angehören müssen, während der Kosovo-Rechtsrat eine unvollständige Position einnimmt.

Auch die zentrale Führungsposition bleibt unvollständig. Die Institution des Bürgerbeauftragten ist mit dem Bürgerbeauftragten und vier Abgeordneten zu treffen. Das Mandat des Bürgerbeauftragten endete am 28. September 2025, vier stellvertretende Mandate endeten am 14. Juni 2025. Das Gesetz verlangt, dass das Verfahren für die Wahl des Bürgerbeauftragten sechs Monate vor Ablauf des Mandats beginnt, während der Ombudsmann und sein Stellvertreter den Posten bis zur Wahl ihrer Nachkommen weiter ausüben. Der Procurement Manager setzt sich nach seinem Rücktritt im August 2024 ohne den Vorsitzenden des Ausschusses fort, während die Public Procuration Regulatory Commission die Position des Chief Speakers erfüllen muss, dessen Mandat im November 2023 beendet ist. Sogar die Buchhaltungskommission der Regulierungsbehörde für Wasserdienste setzt sich nach Ablauf des Mandats im Juni 2024 ("x0>") ohne Führung fort.

Probleme beim Abschluss der Komposition bestehen laut IKD auch bei anderen wichtigen Institutionen.

Die Regulierungsbehörde für elektronische und Postkommunikation muss mit fünf Vorstandsmitgliedern, der vierköpfigen Regulierungsbehörde für Eisenbahnen, dem dreiköpfigen COST-Vorstand und der unabhängigen Wettbewerbsbehörde mit zwei Mitgliedern abgeschlossen werden. Zu den freien Positionen gehören auch die Unabhängige Kommission für Bergbau und Minerale, die Kosovar Privatisierungsagentur, der Überwachungsausschuss und die Kommission für die Überprüfung und das Eigentum der Kosovar Immobilienagentur”, die IKD-Notizen.

Auch, Die IKD stellt fest, dass die Mandate der Direktoren mehrerer wichtiger Institutionen während des Jahres 2026 gleichzeitig beendet oder beendet sind.

Die Agentur für Information und private Kommission's “mandate ist am 17. Juni 2026 beendet. Gemäß dem Gesetz übt die Kommissarin bis zur Wahl ihres Nachfolgers weiterhin ihr Amt aus. Das Mandat des Direktors der Regulierungsbehörde für Wasserdienste endet im Juli 2026, während im August 2026 die Mandate des Chief und zwei Mitglieder des Energieregulierungsbüros abgeschlossen sind. Außerdem läuft das Mandat des General Auditors am 12. August 2026 aus. Nach den geltenden Rechtsvorschriften übt das allgemeine Publikum bis zur Wahl des Nachfolgers weiterhin sein Amt aus, während das Verfahren zur Auswahl des neuen Publikums im Laufe der Zeit entwickelt werden muss, um eine Procrastination in dieser Verfassungseinrichtung zu vermeiden. Das Mandat des Direktors der Agentur für Korruptionsverhütung endet am 24. Dezember 2026. Die Auswahl des neuen Direktors muss vor Ablauf des Mandats eingeleitet werden. Der aktuelle Direktor übt die Funktion bis zur Auswahl von” weiter aus, sagt IKD-Analyse.

Die IKD schätzt, dass lange Nichterfüllung von Positionen in Institutionen und unabhängigen Agenturen nicht nur als administrative Fragen behandelt werden kann. Das liegt daran, dass das Fehlen von Direktoren, Mitgliedern und Kompositionen die Entscheidungsfindung, das institutionelle Funktionieren, die Ausübung rechtlicher Kompetenzen und eine wirksame Überwachung in wichtigen Bereichen für die Bürger gefährdet.

Die IKD forderte die Versammlung auf, unmittelbar nach ihrer Institution und die Regierung im Einklang mit ihren verfassungsrechtlichen und rechtlichen Kompetenzen den Abschluss der Ernennungsverfahren in unabhängigen Institutionen und Agenturen als absolute Priorität zu behandeln.

Diese Verfahren müssen ohne weitere Verzögerungen, transparent auf der Grundlage von Verdiensten, beruflicher Integrität und Achtung gesetzlich definierter Begriffe entwickelt werden”, sagt die Analyse.

Vollständige Kommunikation:

== Einzelnachweise ==Eine große Zahl unabhängiger Institutionen und Agenturen arbeitet weiterhin in unvollständigen Positionen, abgelaufenen Mandaten oder unvollendeten Verfahren zur Auswahl und Ernennung ihrer Führer und Mitglieder. In einigen Fällen hat der Mangel an Ernennungen einige dieser Institutionen ohne vollständige Make-up verlassen, während bestimmte Positionen weiterhin für Jahre leer bleiben.

Das Kosovo-Institut für Justiz (IKD) hat den Stand der freien Mandate und Positionen in Institutionen und unabhängigen Agenturen analysiert. Die Daten zeigen, dass eine beträchtliche Anzahl von Positionen weiterhin unvollständig bleibt, während für Mandate, die abgeschlossen wurden oder vor dem Abschluss stehen, entsprechende Verfahren entwickelt werden müssen, um keine Störungen im Funktionieren dieser Institutionen zu verursachen.

Die Situation ist besonders beunruhigend in Institutionen, in denen die Mehrheit oder alle relevanten Organmitglieder fehlen. Der Nationalrat der Wissenschaften muss mit den 15 Mitgliedern, dem unabhängigen Rat für den öffentlichen Dienst der Mitglieder des Kosovo 11, zusammenkommen, da die Kommission für die staatliche Unterstützung mit seit März 2022 abgeschlossenen Mandaten fortfährt. Die Kommission für die Überprüfung und Bestimmung von Immobilien ist ohne Inhalt, während der Vorstand von Ankes über die unabhängige Kommission für Medien mit allen drei Mitgliedern zusammenkommen muss.

Unerfüllte Positionen finden weiterhin in zwei Verfassungsinstitutionen statt. Das Verfassungsgericht muss mit zwei Richtern zusammenkommen, während der Justizrat des Kosovo eine unvollständige Position einnimmt.

Auch wichtige Führungspositionen bleiben weiterhin unvollständig. Die Institution des Bürgerbeauftragten ist mit dem Bürgerbeauftragten und vier Abgeordneten zu treffen. Das Mandat des Bürgerbeauftragten endete am 28. September 2025, vier stellvertretende Mandate endeten am 14. Juni 2025. Das Gesetz verlangt, dass das Verfahren für die Wahl des Bürgerbeauftragten sechs Monate vor Ablauf des Mandats beginnt, während der Ombudsmann und sein Stellvertreter den Posten bis zur Wahl ihrer Nachkommen weiter ausüben.

Der Procurement Manager setzt sich nach seinem Rücktritt im August 2024 ohne den Vorsitzenden des Ausschusses fort, während die Public Procuration Regulatory Commission die Position des Chief Speakers erfüllen muss, dessen Mandat im November 2023 beendet ist. Selbst die Regulierungsbehörde für Wasserdienste setzt sich nach Ablauf des Mandats im Juni 2024 ohne Führung fort.

Probleme beim Abschluss der Zusammensetzung bestehen auch in anderen wichtigen Institutionen. Die Regulierungsbehörde für elektronische und Postkommunikation muss mit fünf Vorstandsmitgliedern, der vierköpfigen Regulierungsbehörde für Eisenbahnen, dem dreiköpfigen COST-Vorstand und der unabhängigen Behörde für zweiköpfigen Wettbewerb zusammenkommen. Zu den freien Positionen zählen auch die Unabhängige Kommission für Bergbau und Mineralien, die Kosovar-Privatisierungsagentur, der Überwachungsausschuss und die Kommission für die Überprüfung und Bestimmung der Kosovo-Grundstücksagentur.

Gleichzeitig sind die Mandate der Direktoren mehrerer wichtiger Institutionen im Laufe des Jahres 2026 beendet oder beendet. Das Mandat der Agentur für Information und Privatkommission endete am 17. Juni 2026. Gemäß dem Gesetz übt die Kommissarin bis zur Wahl ihres Nachfolgers weiterhin ihr Amt aus.

Das Mandat des Direktors der Regulierungsbehörde für Wasserdienste endet im Juli 2026, während im August 2026 die Mandate des Chief und zwei Mitglieder des Energieregulierungsbüros abgeschlossen sind.

Außerdem läuft das Mandat des General Auditors am 12. August 2026 aus. Nach den geltenden Rechtsvorschriften übt das allgemeine Publikum bis zur Wahl des Nachfolgers weiterhin sein Amt aus, während das Verfahren zur Auswahl des neuen Publikums im Laufe der Zeit entwickelt werden muss, um eine Procrastination in dieser Verfassungseinrichtung zu vermeiden.

Das Mandat des Direktors der Agentur für Korruptionsverhütung endet am 24. Dezember 2026. Die Auswahl des neuen Direktors muss vor Ablauf des Mandats eingeleitet werden. Der derzeitige Direktor übt die Funktion bis zur Auswahl der Nachkommen weiter aus.

Die IKD schätzt, dass lange Nichterfüllung von Positionen in Institutionen und unabhängigen Agenturen nicht nur als administrative Fragen behandelt werden kann. Das Fehlen von Direktoren, Mitgliedern und Kompositionen gefährdet die Entscheidungsfindung, das institutionelle Funktionieren, die Ausübung rechtlicher Kompetenzen und eine wirksame Aufsicht in für die Bürger wichtigen Bereichen.

Die derzeitige Situation ist nicht das Ergebnis eines Einzelfalls, sondern die Folge einer längeren institutionellen und politischen Krise. Seit den Parlamentswahlen vom 9. Februar 2025 ist es Kosovo nicht gelungen, Stabilität der Institutionen zu schaffen. Nach den regulären Wahlen kam es zu den außerordentlichen Wahlen am 28. Dezember 2025, während der Präsident der Republik nicht gewählt wurde, was die Verteilung der Versammlung und die Neuwahlen vom 7. Juni 2026 brachte. Obwohl die Ergebnisse dieser Wahlen am 8. Juli 2026 bestätigt wurden, wurde die Versammlung noch nicht verstümmelt, während das Land weiterhin von einer Regierung im Amt regiert wird.

Diese Situation hat eine Vielzahl von Verfahren für die Ernennung von Direktoren und Mitgliedern unabhängiger Institutionen und Agenturen in Kraft gesetzt, die nach der Verfassung und den Gesetzen von der Tätigkeit der Versammlung oder von der Interaktion zwischen Parlament und Regierung abhängen. Je länger die Nichteinhaltung der Versammlung dauert, desto größer ist die Zahl der Institutionen, die mit abgelaufenen Mandaten arbeiten, die unvollständigen Zusammensetzungen oder die wichtigsten unmetrischen Positionen.

Die politische Krise kann jedoch nicht als Erklärung für alle Verzögerungen dienen. Ein wesentlicher Teil dieser Verfahren musste Monate vor der Fertigstellung der Mandate eingeleitet werden, da die geltenden Rechtsvorschriften erforderlich sind. Die systematische Missachtung dieser Fristen hat dazu geführt, dass sich Verzögerungen von einem Gesetzgeber zum anderen anhäufen und eine Kette von Untätigkeit von Institutionen schaffen, die sich heute in der Vielzahl unvollständiger Positionen widerspiegeln.

Die IKD fordert das Parlament auf, im Einklang mit ihren verfassungsrechtlichen und rechtlichen Kompetenzen unmittelbar nach ihrer Institution und der Regierung den Abschluss der Ernennungsverfahren in unabhängigen Institutionen und Agenturen als absolute Priorität zu behandeln. Diese Verfahren sollten ohne weitere, transparente Verzögerungen auf der Grundlage von Verdienst, beruflicher Integrität und Einhaltung gesetzlich festgelegter Fristen entwickelt werden.

Unabhängige Institutionen sollen Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Schutz der Bürgerrechte, Wettbewerb, Aufsicht und Rechenschaftspflicht der Öffentlichkeit gewährleisten. Sie sollten keine Geisel für politische Krisen und institutionelle Untätigkeit bleiben. Jede Verzögerung bei der Erfüllung ist eine Verzögerung der staatlichen Funktion“. /Betimy for Justice