Die Fortschritte Albaniens und Montenegros auf dem Weg zur EU “bergen in der Region ein Risiko für neue Divisionen”

Die Teilnehmer der Panels schätzten jedoch, dass die Mitgliedschaft dieser beiden Länder in der EU auch zu einer Vertiefung der Spaltungen in der westlichen Balkanregion führen könnte.

Es wurde auch gesagt, dass sich die EU-Erweiterung in dieser Region nicht nur positiv auf die Beitrittsländer, sondern auch auf die Sicherheit und Wirtschaft der EU-Länder auswirken würde.

Das Diskussionsforum mit dem Titel “Aus Politik zu Menschen: Sicherheit und Optionen durch regionale Zusammenarbeit und EU-Erweiterung” wurde im G Sicherheitsforum LOBSEC abgehalten, das vom 20. Mai bis 23. Mai 2026 in Prag stattfindet.

Menschen aus dem westlichen Balkan sehen ihre Zukunft in der EU

Pavle Jankovic vom Regionalen Kooperationsrat betonte, dass die Forschung, die diese Organisation in den westlichen Balkanländern durchführt, zeigt, dass die Bürger dieser Region die regionale Zusammenarbeit als wichtig und die Mitgliedschaft in der Europäischen Union betrachten.

Die von diesem Rat durchgeführte Barometerforschung für den Balkan von 2025 zeigt, dass die Unterstützung der Bürger für die EU-Mitgliedschaft in den westlichen Balkanländern im Jahr 2025 zugenommen hat.

Laut Forschung sind 64 Prozent der Bürger der so genannten “aus dem westlichen Balkan” (Montenegro, Serbien, Bosnien und Herzegowina, Albanien, Kosovo und Nordmazedonien) der Meinung, dass die EU-Mitgliedschaft für sie positiv sein würde, was 10 Prozent mehr als 2024 ist.

Die höchste Unterstützung für die EU-Mitgliedschaft liegt bei den Bürgern Albaniens (86 Prozent) und des Kosovo (78 Prozent). Andererseits liegt die niedrigste Unterstützung in der Region in Serbien mit 42 Prozent.

Die Forschung zeigt auch, dass die meisten Bürger der regionalen Zusammenarbeit auf dem westlichen Balkan als ein wichtiger Treiber für den Fortschritt” in Bereichen wie Politik, Wirtschaft, Sicherheit und allgemeines Wohlbefinden sehen.

Das sagt uns, dass die Menschen trotz Frustrationen, langsamen Reformen und politischen Spannungen immer noch ihre Zukunft in der Europäischen Union sehen. Aber sie erwarten mehr als Erklärungen, erwarten Arbeitsplätze, Mobilität, Sicherheit, Vorhersehbarkeit, weniger Korruption und mehr Möglichkeiten”, sagte Jankovic.

Er gab Beispiele für die praktische Zusammenarbeit in der Region, die den normalen Bürgern wichtig ist, wie die Aufhebung Roamingtarife im westlichen Balkan oder die Möglichkeit, mit Ausweisen innerhalb der Region zu reisen.

Das Risiko, dass einige “erfolgreich wird ein Problem für andere”

Jankovic warnte, dass die regionale Zusammenarbeit auch nach dem Beitritt einiger dieser Länder zur Europäischen Union fortgesetzt werden sollte.

“Die Zukunft der Mitgliedschaft in einem oder zwei westlichen Balkanstaaten in der EU sollte keine neuen Spaltungen in der Region schaffen. Wenn Montenegro zuerst vorankommt, während Albanien folgt, sollte die regionale Zusammenarbeit nicht geschwächt, sondern relevanter und flexibler werden, sagte er.

Christian Schmidt, der hohe Vertreter auf der Flucht in Bosnien und Herzegowina, stimmte Jankulovqi zu.

Ich denke, Montenegro und Albanien sind in den kommenden Jahren ein Beispiel für Erfolg, aber wir müssen sehr vorsichtig sein, dass der Erfolg einiger kein Problem für andere werden wird, betonte er.

Huseyin Bagci, Professor an der Technischen Universität des Nahen Ostens, fügte hinzu, dass es auch für die Balkanländer wichtig ist, eine gleiche Position zu haben, wenn sie in die EU einreisen und sich nicht “ein zusätzliches Paar fühlen, das die EU barmherzig akzeptiert”.

Was sind die drei möglichen Szenarien?

Ana Krstinovska von der Hellenic Foundation for Foreign and European Political, sagte, es gibt drei mögliche Szenarien für das nächste Jahrzehnt.

Das optimistischste Szenario ist eines, in dem alle westlichen Balkanländer vollwertige Mitglieder der EU werden.

Das zweite Szenario, das mittlere “ ”, wäre das, in dem nur Montenegro und Albanien in den nächsten zehn Jahren Mitglieder werden. Krstinovska sagte, dass er mit anderen Teilnehmern des Panels einverstanden sei, dass dies eine neue Linie der Teilung in der Region schaffen könnte, aber auf der anderen Seite wäre es ein Signal, dass die Erweiterungspolitik noch existiert, sowie eine Motivation für andere westliche Balkanländer, ihre Reformen ernster anzugehen.

Das dritte Szenario, so sie, ist die am stärksten benachteiligten sowohl für die Region als auch für die Europäische Union ein Szenario, in dem keine der westlichen Balkanländer EU-Mitglieder werden.

Krstinovska schätzt, dass die EU bereits verliert, weil sie sich nicht auf den westlichen Balkan ausgeweitet hat. Sie zitierte als Beispiel die Herstellung von frühkritischen Substanzen.

Im Verhältnis zu seiner Größe ist der westliche Balkan ein wichtiger Kupferproduzent. Der größte Teil dieses Kupfers, insbesondere aus Serbien, landet jedoch in China in den Händen eines der größten wirtschaftlichen Konkurrenten der EU. Inzwischen importiert die EU Kupfer aus Lateinamerika, Brasilien und Chile, was hohe logistische Kosten bringt, aber auch zusätzliche Risiken im Zusammenhang mit der globalen geopolitischen Unsicherheit”, erklärte Krstinovska.

Sie sagte, dass der westliche Balkan heute etwa 3% des Kupferbedarfs der EU decken und dass dieser Prozentsatz auf 8 Prozent steigen könnte.

Krstinovska zitierte auch ein ähnliches Beispiel für Aluminium, “vor allem aus Montenegro und Bosnien und Herzegowina, die auch weitgehend endet in China”.

Uneven Entwicklung auf dem Weg zur EU

Die Panelisten äußerten sich mehrfach optimistisch für die rasche Mitgliedschaft Montenegros und Albaniens in der Europäischen Union.

Diese beiden Länder wurden als Führer im Prozess der europäischen Integration bezeichnet, Montenegro ist näher an der Mitgliedschaft, mit allen offenen Kapiteln und beabsichtigt, die Verhandlungen bis Ende 2026 abzuschließen, während Albanien in der Region schneller vorankommt, obwohl es noch nicht in die Abschlussphase der Kapitel eingetreten ist.

Auf der anderen Seite ist Serbien aufgrund einer Kombination von Faktoren, die vor allem die Beziehungen zum Kosovo, aber auch die Rechtsstaatlichkeit, die Demokratie und die Harmonisierung mit der Außenpolitik der EU betreffen, seit 2021 mit einer Stagnation konfrontiert. Vier Jahre nach Beginn der russischen Invasion in der Ukraine gehört Serbien zu den wenigen europäischen Ländern, die Russland keine Sanktionen auferlegt haben.

Die Beitrittsverhandlungen sind auch im Falle Nordmazedoniens blockiert, die trotz großer Kompromisse - wie auf Antrag Griechenlands - aufgrund eines Streits mit Bulgarien auf dem europäischen Weg blockiert bleibt.

In früheren Phasen des Prozesses sind Bosnien und Herzegowina und Kosovo, wo die Fortschritte durch strukturelle und politische Herausforderungen begrenzt sind.

Bosnien und Herzegowina hat keine der 113 wichtigsten Reformen durchgeführt, die in der von der Europäischen Kommission im Dezember letzten Jahres gebilligten Reformagentur vorgesehen sind. Der Staat hat sich verpflichtet, bis 2027 in 26 Bereichen mit insgesamt 113 Maßnahmen Reformen durchzuführen, bei denen ein wichtiger Teil die Stärkung der Justiz betrifft.

Der Kosovo hat immer noch keinen Kandidatenstatus, dies vor allem aufgrund ungelöster Fragen mit Serbien und der Tatsache, dass fünf EU-Mitgliedstaaten seine Unabhängigkeit nicht anerkennen. Bei einem jüngsten Besuch im Kosovo, dem EU-Erweiterungskommissar, Marta Kos, betonte, dass viele Reformen wegen der beiden Parteien der Parlamentswahlen im Jahr 2025 gestoppt wurden.

Mehrere EU-Mitgliedstaaten - Österreich, Chechya, Italien, Slowakei und Slowenien - unterstützen die schrittweise Integration der Beitrittsländer in den EU-Binnenmarkt als Weg zur Erhaltung Die Expansionsrate und Reformen beschleunigen.

In einem ersten Nicht-Papier von Radio Free Europe würde der Ansatz “Schritt für Schritt die wirtschaftliche Integration und Harmonisierung der Regeln fördern und die Aussicht auf eine vollständige Mitgliedschaft beibehalten.

Die Idee zur Integration der westlichen Balkanländer in den gemeinsamen europäischen Markt im Februar 2026 wurde vom serbischen Präsidenten Aleksandar Vuciq und dem albanischen Premierminister Edi Rama vorgestellt. In einem gemeinsamen Text für die Frankfurter Allgemeine Zeitung sagten sie, Länder in der Region sollten nicht sofort eine volle politische Mitgliedschaft in der EU erhalten, sondern zunächst in den gemeinsamen europäischen Markt und den Schengen-Raum integrieren.