Deutschlands 6-Punkte-Vorschlag: EU-Erweiterung mit westlichen Balkanländern

Der deutsche Diplomatiechef Johann Wadefhul sprach während der X-Konferenz III von Adenauer, “Die kühne Produktion der Zukunft Europas” in Bezug auf die Aufnahme neuer Mitglieder, die in Zukunft schrittweise erfolgen sollten.

Ich möchte hier ganz deutlich machen, dass die Erweiterung Teil unserer Glaubwürdigkeit ist. Die Menschen auf dem westlichen Balkan zum Beispiel erhielten vor Jahrzehnten Europas Perspektive. Wir schulden ihnen Ergebnisse. Zu diesem Zweck müssen wir endlich gemeinsam mit den Reformländern konkrete Fortschritte erzielen. Und es ist klar, dass eine Erweiterung um Island und Norwegen würde auch mehr als willkommen sein”, sagte deutscher Außenminister, schreibt TopChannel.

Gleichzeitig diskutierte er auch, wie einige wichtige Entscheidungen innerhalb der Europäischen Union getroffen werden sollten.

Wir wollen durch eine erweiterte Zusammenarbeit mehr nach Brüssel. Das bedeutet, dass in den Politikbereichen, in denen gemeinsame Fortschritte mit allen 27 Mitgliedstaaten nicht vorhersehbar sind, wir den Weg mit einem kleineren Satz von Staaten führen werden, fügte er hinzu.

Teil der Rede des deutschen Außenministers

Wir sind zuverlässig und stabil. Aber gleichzeitig müssen wir effizienter, flexibler und innovativer werden. Dazu muss sich die Europäische Union der Realität anpassen. Sie muss sich ändern und radikal verändern.

Wie Adenauer und Schumann suchten und fanden sie mit Überzeugung und Mut Antworten auf eine neue Weltordnung. Wir wollen auf diesen Mut aufbauen. Weil wir Europäer in unseren Händen sind.

Ich möchte sechs konkrete Punkte erwähnen!

Erstens wollen wir mehr in Brüssel erreichen, indem wir die Zusammenarbeit erweitern. Das bedeutet, dass wir in den Politikbereichen, in denen gemeinsame Fortschritte mit allen 27 Mitgliedstaaten nicht vorhersehbar sind, mit einer kleineren Gruppe von Staaten den Weg weisen werden.

Und die notwendigen Maßnahmen in dieser kleinen Gruppe in einer europäischen “ ” Weise umsetzen. Ohne dass alle sofort teilnehmen müssen.

Es hat sich gezeigt, dass andere Länder später oft folgen. Das wäre der perfekte Anlass.

Wir wollen dieses Prinzip auch in der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik ausbauen. Tatsächlich ist für eine verstärkte Zusammenarbeit noch Einheit erforderlich.

Mein Vorschlag bedeutet, dass Staaten, die nicht wollen oder nicht im Moment verlassen werden, aber nicht verhindern, dass diejenigen, die den Weg führen wollen.

Auch eine Gruppe von Staaten muss in die KZGP einbezogen werden, um leichter voranzukommen.

Natürlich werden wir immer versuchen, auf den Konsens von 27 zu reagieren, denn das ist genau eine der Stärken der EU. Es ist jedoch wichtig, dass wir als EU, auch wenn nicht die 27 Mitgliedstaaten, 100 Prozent zustimmen.

Die Blockaden, insbesondere die der letzten Monate und Jahre, mit denen die EU bekannt ist.

Wir konnten es bis letzte Woche mit der Freigabe der finanziellen Ressourcen sehen: Die Abweichung einiger oder sogar Einzelpersonen reicht aus, um die Handlungen aller zu blockieren.

Ich sage es ganz klar: Wenn es um Sicherheitsfragen geht, kann der Grundsatz der Einstimmigkeit uns in Gefahr bringen. Weil es um Leben und Tod geht! Das sehen wir jeden Tag in der Ukraine.

In der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik scheitert Europa regelmäßig an einer zeitgesteuerten Architektur. Jetzt werden Konservativen oft fälschlicherweise beschuldigt, alte Dinge auf eine herausfordernde Weise zu bewahren. Das ist bei meiner Außenpolitik nicht der Fall.

Die konservative Außenpolitik orientiert sich an den Interessen des Landes. Es ändert, was in eine sich verändernde Welt umgewandelt werden muss, um die Errungenschaften der Zivilisation zu schützen.

Das bringt mich zu meinem zweiten Punkt: Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit.

Deutschland will eine EU, die sich verändert und bewegt. Brüssel muss seine Geschwindigkeit erhöhen. Besonders in der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik.

Die wichtigste Lehre darin ist die schnellste qualifizierte Entscheidungsfindung. Wir werden daher nicht aufgeben, einen Konsens zu erzielen, aber wir werden es viel einfacher machen, indem wir die Möglichkeit der Blockade beseitigen. Unser Ziel bleibt die größtmögliche Einheit von siebenundzwanzig. Aber der Weg dorthin führt nicht durch den kleinsten gemeinsamen Nenner. Es führt durch den Mut zu beginnen.

“Das Q”, wie der Hohe Vertreter kürzlich beschrieben hat, hat das Potenzial der EU, sie in der Lage zu machen, aktiv zu werden, wo es derzeit an einem Halt bleiben muss.

Übrigens sind wir nicht allein im Wunsch nach Veränderung: Unter unserer Führung haben sich bereits zwölf Mitgliedstaaten zusammengeschlossen, um diesen Wandel herbeizuführen.

Und wir werden alle Mitgliedstaaten zu diesem Zweck ansprechen, einschließlich derjenigen, die noch skeptisch sind.

Lassen Sie mich ganz klar sein: Es liegt an uns Entscheidungsträgern in der Europäischen Union, dieses Mittel der schnellen Entscheidungsfindung zu nutzen. Der Rechtsrahmen ist in Kraft, die Verträge vorhersagen das bereits. Im Verteidigungsbereich konnten wir zeigen, dass dies mit der etablierten Ewigen Zusammenarbeit, P ESCO, geschehen könnte. Damals schuf eine Gruppe von Menschen ein erfolgreiches Instrument gemeinsamer Aktionen.

Wir müssen uns immer fragen: Was ist der eigentliche Zweck des Prinzips der Einstimmigkeit? Es wurde einmal eingeführt, um die Souveränität des nationalen Staates in seiner empfindlichsten Kern-, Außen- und Verteidigungspolitik zu gewährleisten. Aber was bleibt von dieser nationalen Souveränität, wenn ihre Ausübung von einem einzigen Mitgliedstaat blockiert werden kann? Nichts. Es geht nirgendwo hin.

Es sollte auch eine Frage der Veränderung der Haltung sein: Wenn ich als Mitgliedsstaat einem Vorschlag nicht zustimmt, kann die Antwort auf eine 27-köpfige Gemeinschaft nicht sein, dann werde ich sie blockieren.

Vielmehr sollte es sich um eine Frage der aktiven Suche nach der besten toleranten Lösung in einem solchen Fall handeln.

Drittens: ein klares außenpolitisches Profil für die EU. Wir brauchen eine schnelle Entscheidungsfähigkeit mit konkreten Ergebnissen in Europa.

Derzeit leisten der Präsident der Kommission, der Präsident des Europäischen Rates, der Hohe Vertreter und die große Zahl verantwortlicher Kommissare eine hervorragende Arbeit.

Gleichzeitig müssen die außenpolitischen und sicherheitspolitischen Verantwortlichkeiten in Brüssel klar angepasst und vereint werden.

Zu diesem Zweck muss der Europäische Auswärtige Dienst eng mit der Kommission verbunden sein. Schließlich gibt es die Quellen, die heute Außenpolitik bilden, wie Handel, Entwicklung, Nachbarschaft, Energie, Klima und Durchsetzung von Sanktionen. Netzsicherheit braucht Online-Maßnahmen.

Sind wir in der Europäischen Union, die in der Welt in völlig anderer Weise als vor 10, 15 oder 20 Jahren in der richtigen Position bekräftigt werden sollte? Wer glaubt das wirklich?

Unser Ziel ist es, das auswärtige Handeln Europas konsequenter, effektiver und strategischer zu gestalten.

In der EU ist es keine statische Struktur: Schauen wir uns den Weg an, den wir in den letzten Jahren vom diplomatischen Kampf für Strategic Busule als gemeinsame Analyse von Bedrohungen bis zur konkreten Koordinierung europäischer Waffenlieferungen in die Ukraine und der Finanzierung von Rüstungsprojekten durch die Mitgliedstaaten verfolgt haben. Vieles ist in der EU geschehen. Es hat bereits mehrfach die Innovationskraft gezeigt, die viele leugnen. Es geschah alles in ein paar Jahren. Weil es notwendig war.

Viertens: Schlüsselwörter Rechtsstaatlichkeit.

Trotz aller Weiterentwicklung müssen wir die Verfassung unserer Union stoppen und sehen. Für Mitglieder, die wissentlich die Unionswerte verletzen. Denn Rechtsstaatlichkeit ist einer der höchsten Werte, die wir Europäer haben. Es prägt auch unser Bild in der Welt.

Daher wollen wir die Rechtsstaatlichkeit konkret im Rahmen der Verhandlungen über den künftigen mehrjährigen Finanzrahmen stärken, aber auch Artikel 7 EUV stärken. Wir verpflichten uns, den Konditionierungsmechanismus weiterzuentwickeln. EU-Mittel sollten nicht für diejenigen gelten, die unsere gemeinsamen Werte verletzen.

Fünfter Punkt: Die Handlungsfähigkeit bedeutet, dass die Institutionen weiterhin funktionieren können, auch wenn die Union größer wird. Und es muss größer werden.

Eine Union von 33, 34 oder 35 Mitgliedstaaten kann jedoch nicht weiterhin denselben Ansatz verfolgen, der für eine viel kleinere Gruppe von Mitgliedern geschaffen wurde.

Sollten wir 35 Kommissare in Zukunft haben? Ich rate dagegen.

Die Verträge sehen bereits eine bessere Lösung vor - eine kleinere Kommission, die nur zwei Drittel der Zahl der Mitgliedstaaten umfasst.

Das gleiche gilt für das Europäische Parlament. Auf nationaler Ebene sehen wir bereits die Herausforderungen, die ein großes Parlament mit sich bringt.

Deshalb wollen wir die Zusammensetzung des Europäischen Parlaments und die Anzahl der Kommissare an die Forderungen einer erweiterten Union anpassen. Das erfordert Entscheidungen des Europäischen Rates. Dies ist auch ein Thema, das wir angehen müssen.

Weil wir eine EU sehen wollen. Aber es muss auch in einer erweiterten Weise funktionieren. Und ich verstehe die Enttäuschung, die lange Beitrittsverfahren bringen. Aber zuerst wollen wir neue Mitglieder in ein starkes Bündnis integrieren, und zweitens brauchen wir auch einen nachhaltigen Wandel bei den Kandidaten. Die Erweiterung ist ein Transformationsprozess.

Und mein sechster Punkt: der Erweiterungsprozess.

Ich schlage vor, dass der Weg zum Beitritt neuer Mitglieder in Zukunft schrittweise gestaltet werden sollte.

Das Wachstum der schrittweisen Integration ist durch vorläufige Schritte hin zur vollständigen Mitgliedschaft denkbar. Ein solcher Mechanismus würde es auch ermöglichen, die Reserven einiger Mitglieder in Bezug auf die volle vorzeitige Mitgliedschaft zu verringern. In Zukunft können Beitrittsverträge auch Klauseln für die Finanzierungsbedingungen enthalten und den Grundsatz der echten Zusammenarbeit weiter stärken.

Ich möchte hier jedoch ganz deutlich machen, dass die Erweiterung Teil unserer Glaubwürdigkeit ist. Die Menschen auf dem westlichen Balkan zum Beispiel erhielten vor Jahrzehnten Europas Perspektive. Wir schulden ihnen Ergebnisse. Zu diesem Zweck müssen wir endlich gemeinsam mit den Reformländern konkrete Fortschritte erzielen. Und es ist klar, dass eine Erweiterung um Island und Norwegen auch sehr begrüßenswert wäre.

Mit diesen sechs Vorschlägen möchte ich versuchen, unsere Europäische Union in die Lage zu versetzen, zu handeln. /tch