Havenier: Kurti's Statements gegen den Verfassungsgericht führte zur Aussetzung des Strategischen Dialogs

 Welche Nachricht ist, dass die USA versuchen, mit diesem Schritt an die Kosovo-Führung zu senden?

Jeffrey Hovnier: Wenn Sie die US-Anweisung lesen, die von der US-Botschaft in Pristina zum Zeitpunkt der Ankündigung ausgestellt wurde, ist klar, dass diese Entscheidung von Washington-Behörden aufgrund ihrer Wahrnehmung, dass die Regierung des amtierenden Premierministers [Albin] Kurt arbeitet nicht genug zusammen. Sie sind der Meinung, dass der Premierminister und seine Regierung im Amt trotz US-Vorschlägen, Anregungen und Bemühungen weiterhin Maßnahmen ergreifen, die nach den Vereinigten Staaten direkt und negativ auf Sicherheit und Stabilität in der Region wirken.

Beachten Sie jedoch, dass diese Ansicht nicht nur aus den Vereinigten Staaten zu sein scheint. Die europäischen Partner haben auch weiterhin echte Bedenken über einige der politischen Wahlen der Regierung im Büro, Kurti, geäußert.

Könnte dies der niedrigste Punkt in den Beziehungen seit der Unabhängigkeit sein?

Jeffrey Havenier: Es ist schwer zu sagen, weil es in dieser bilateralen Beziehung noch andere Herausforderungen gab. Aber das ist keine angenehme Situation. Dies ist ein schlechtes Hindernis, um die Vision zu verwirklichen, die die USA seit der Unabhängigkeit hatten, und dass die Kosovo-Bürger auch für eine verbesserte Zusammenarbeit und eine stärkere Partnerschaft hatten.

Eines, was ich bei Social Networking Posts und anderen offiziellen Aussagen bemerkt habe, ist, dass einige versuchen, es zu spielen. Einige sagen, Albin Kurti und die Kosovo-Regierung haben noch gute Beziehungen zu den USA, aber das ist einfach nicht wahr. Wenn alles fein war, wäre es nicht notwendig, dass diese Entscheidung den Strategischen Dialog vorübergehend oder auf unbestimmte Zeit auszusetzen.

Dies deutet darauf hin, dass die Trump-Administration so frustriert war, dass sie fühlte, dass sie Maßnahmen ergreifen musste, weil öffentliche Aussagen nicht genug waren, um die Beziehung wie sie wollte wiederherzustellen.

Warum ist der strategische Dialog für Kosovo wichtig?

Jeffrey Havenier: Ich denke, es ist wichtig für Kosovo wegen der Chancen, die es bietet. Wie bereits erwähnt, sind die Themen in diesem Dialog Schutz, Sicherheit, Energiesicherheit, Handel, Investitionen, Wirtschaftswachstum, Cybersicherheit und Stärkung der menschlichen Beziehungen.

Während meiner drei Jahre als Botschafter in Kosovo waren dies die Dinge, die das Volk des Kosovo wirklich mehr und mehr sehen wollte.

Strategischer Dialog ermöglicht eine größere und tiefere Zusammenarbeit. Es funktioniert wie das: Delegationen gehen nach Washington, oder Delegationen kommen nach Pristina; die US-Regierung bringt Menschen aus dem Department of Energy, Department of Defense, Department of Agriculture, Department of Commerce... So arbeitet die gesamte Regierung daran, die Beziehung zu stärken. So verlieren diese Gelegenheit ist ein großer Verlust.

 Einige argumentieren, dass dies das Ergebnis der Frustration ist, die gegen die Kurti-Regierung versammelt ist. Nicht lange vor, als Sie im Ministerium waren, haben wir ähnliche Situationen gesehen, wie Sie zuvor gesagt haben. Was denken Sie, ist der Grund für diese Entscheidung jetzt?

Jeffrey Havenier: Klar, ich spreche nicht für die Trump-Administration, so ist es schwer, genau ihre Motive und Entscheidungen zu erklären.

Ich werde dir meine Bewertung geben, die vielleicht falsch sein könnte. Ich glaube nicht, dass es eine Handlung gab, die zu dieser Entscheidung geführt hat. Ich denke auch, es war eine Sammlung von Frustrationen oder, um einen amerikanischen Ausdruck zu verwenden, der die Tasse gefüllt hat.

Ich denke, der letzte Akt, der zu dieser Entscheidung geführt hat, führte Menschen in Washington zu entscheiden, dass sie handeln mussten, waren Aussagen des Premierministers und anderer in seiner Regierung, die direkt den Verfassungsgericht kritisierten, eine unabhängige Institution, die auf den Verfassungen gegründet wurde, in der Ausarbeitung, die die USA beigetragen haben.

Aus Sicht jedes Betrachters schien dies mit den Prinzipien einer guten Demokratie, dem Schutz der Unabhängigkeit der Gerichte und dem Respekt des Gerichts für die Entscheidung - die Kapazität zu schaffen, unvereinbar.

Ich denke, das war vielleicht die Hauptursache. Aber es war nicht nur eine Reaktion. Es war eine Reaktion nach einer Reihe von Bemühungen von amerikanischen Amtsträgern in dieser Verwaltung, darunter ein kürzlicher Besuch des Seniorenbüros für europäische Angelegenheiten, Brendan Hanrahan, nach Pristina, wo er mit Präsident [Vjosa] Osmani und Premierminister [im Amt] Kurt getroffen hat, um zu diskutieren, wie die Beziehung zu verbessern.

Ich war nicht da, aber ich denke, dass die Diskussion mit der engeren Zusammenarbeit mit den USA zusammenhängt, wie Kosovo die komplexen Fragen der Unterstützung für die serbische Gemeinschaft und andere nicht-US-Gemeinschaften angehen würde.

Die amerikanische Regierung hat den Eindruck, dass die Regierung des amtierenden Premierministers Kurti nicht angehört.

 Neben der Aussetzung dieses Dialogs, welche anderen Maßnahmen könnten die USA ergreifen, um den Druck auf Kurt zu erhöhen?

Jeffrey Havenier: Ich weiß nicht die Antwort darauf. Die Herausforderung gegenüber der US-Regierung, wie sie in meiner Zeit konfrontiert ist, besteht darin, dass es einige Prioritäten gibt, die sich oft gegenseitig widersprechen, während eine oberste Priorität weiterhin sehr wichtig ist.

Die US-Regierung und die Amerikaner unterstützen Kosovo. Wir unterstützen ihre Reise als europäischer und euroatlantischer Staat, als multiethnische Demokratie, als Quelle für Stabilität und Sicherheit in Südosteuropa, und engagieren uns für die Unterstützung der Bevölkerung des Kosovo. Sie sehen dies in vielerlei Hinsicht: Programme, Aktivitäten, Verpflichtungen, Menschen...

Wenn Sie zu fast jeder Universität in Kosovo gehen, werden Sie feststellen, dass die Amerikaner mit ihrer Gründung geholfen haben, mit ihrem Lehrplan geholfen haben oder noch vorhanden sind... So wollen die Vereinigten Staaten weiterhin einer der engsten Partner sein, wenn nicht der engste Partner Kosovo hat.

Wir kennen den Schrecken der ethnischen Säuberung der 1990er Jahre und sind stolz darauf, den Menschen des Kosovo zu helfen, ihren Staat zu schaffen und zu festigen.

Die Verwaltung von [ehemals US-Präsident Joe] Beden und nun die Trump-Regierung haben wirkliche Bedenken über bestimmte Handlungen und politische Entscheidungen des Premierministers Kurti. Es ist so einfach.

Diese Verwaltung hat die gleiche Schlussfolgerung wie die bisherige Verwaltung erreicht: Die beste Möglichkeit, das sensible Thema der Unterstützung der weiteren Integration des Kosovo und seiner Souveränität zu begegnen, ist es, die Rechte und den Status von Nicht-US-Gemeinschaften, insbesondere der Serbengemeinschaft, durch Einhaltung der Verfassungsvorschriften zu respektieren, damit diese Gemeinschaft in Bezug auf Würde und Sicherheit leben kann.

Kosovo-Sicherheit bleibt US- Priorität

Ist es möglich, dass die aktuelle US-Regierung Bedingungen für eine breitere Zusammenarbeit, z.B. im Bereich der Sicherheit oder der Unterstützung festlegen wird, wenn sie sich ignoriert fühlt?

Jeffrey Havenier: Ich weiß die Antwort nicht. Ich kann nur sagen, dass es eine amerikanische Priorität für Kosovo ist, sicher zu sein. Wir sind stolz darauf, der Kosovo-Sicherheitskräfte zu helfen, eine multiethnische Kraft zu werden, die in der Lage ist, mit der NATO zu arbeiten, und mit der territorialen Verteidigungsmission. Dies ist ein sehr wichtiger Teil der Sicherheit und Stabilität.

Aber ich würde sagen, dass diese Verwaltung, von der ich nicht ein Teil bin, mehr bereit war, Maßnahmen zu ergreifen, die andere Verwaltungen nicht getroffen haben. Daher sollte jede Kosovo-Regierung sicher sein, eng mit den USA zusammenzuarbeiten.

Ich habe bemerkt, dass der Präsident [Vhosa] Osman weiterhin über die Notwendigkeit der Koordinierung mit den Vereinigten Staaten spricht... und auch wenn wir nicht als Freunde und Partner zustimmten, sich zusammenzusetzen und gemeinsame Wege zu finden, um vorwärts zu gehen. Das ist sehr wichtig.

 Aber einige fühlen sich, dass die Aufmerksamkeit der USA jetzt nicht so viel im Balkan ist...

Jeffrey HavenierIch denke, das ist wahr. Die USA sind eine globale Macht und können Entwicklungen verfolgen und ihre Interessen weltweit schützen. Aber es ist wahr, dass in den frühen 1990er und frühen 2000er Jahren das Kosovo-Problem direkt vom Präsidenten, Staatssekretär, National Security Adviser und Verteidigungsminister Aufmerksamkeit erhielt. Es ist nicht mehr so, und das ist etwas positiv. Es bedeutet, dass es regelmäßiger, normaler wird.

Es gibt wahrscheinlich mehr Menschen, die sich mit dem Kosovo beschäftigen und sich um das Kosovo-Problem kümmern, als die Schweiz oder Österreich. Aber auf der anderen Seite gibt es viele weitere Leute, die sich Zeit widmen, sich über die amerikanische Politik zu Themen wie Israel-Palestina oder der Ukraine zu kümmern.

Unsere Botschaften haben gute Menschen und die US-Regierung hat Experten, die dem Kosovo Aufmerksamkeit schenken. Kosovo bleibt ein US-Interessen. Wir sind stolz auf die Hilfe, die wir den Kosovo-Bürgern gegeben haben, um seinen eigenen Staat zu konsolidieren und zu schaffen, und wir wollen das Kosovo erfolgreich sehen.

 In einer hypothetischen Situation, wie wäre das Kosovo mit weniger amerikanischer Wirkung in der Praxis aussehen? Kann Kosovo ohne starke amerikanische Unterstützung navigieren?

Jeffrey Havenier: Dies ist eine Entscheidung, die nur den Menschen des Kosovo, nicht den USA, gehört. Die USA werden weiterhin Freundschaft und Partnerschaft bieten, aber die jüngste Entscheidung muss Kosovo treffen.

Wenn ich der politische Führer des Kosovo war, wäre ich sehr vorsichtig, nichts zu tun, was meine Beziehung zu den Vereinigten Staaten verletzen oder negativ beeinflussen würde. Fast alle Erfolge, die Kosovo in der internationalen Arena erreicht hat, haben aktive Unterstützung aus den USA.

Also, wenn diese Aufhängung des Strategischen Dialogs fortsetzt, welches Risiko das Kosovo gegenübersteht, insbesondere angesichts der wachsenden Beziehungen Serbiens zu Russland und China?

Jeffrey Havenier: Wie ich sagte, ist der Strategische Dialog nur eines von vielen Tools. [His release] stellt einfach eine verlorene Möglichkeit dar. Es repräsentiert nicht mehr als das, aber es ist ein echter Verlust der Gelegenheit.

Einige Länder der Region haben einen strategischen Dialog mit den Vereinigten Staaten, einige tun nicht, aber ich denke, Partnerschaft und Zusammenarbeit würden durch den Strategischen Dialog gestärkt. So ist der Effekt für Kosovo Verlust von Chancen und Zusammenarbeit. Länder, die näher an die USA arbeiten, werden wahrscheinlicher von einer größeren Zusammenarbeit profitieren.

Welche Nachricht sendet diese Entscheidung an EU- und NATO-Partner für die Prioritäten der USA im Balkan und vor allem im Kosovo?

Jeffrey Havenier: Ich glaube nicht, dass sie enden, dass Kosovo keine Priorität hat. Aber sie werden erkennen, dass die USA mehr Sorge für den Mangel an guter Zusammenarbeit und die Partnerschaft, die sie aus dem Kosovo will, zeigen.

Viele teilen diese Ansicht. Viele haben auch auf verschiedene Weise gehandelt. Während meiner Zeit im Kosovo haben wir über EU-Sanktionen gesprochen, die auch Sorge signalisierten.

Angesichts der Rolle Amerikas beim Aufbau des Staates Kosovo, was würden Sie zu gewöhnlichen Kosovaren sagen, die sich über die Entscheidung interessieren könnten?

Jeffrey Havenier: Ich würde dies sagen: Die Vereinigten Staaten haben keine Absicht, die Partnerschaft mit den Menschen des Kosovo aufzugeben. Aber wir unterscheiden zwischen unserem Engagement für den Kosovo-Staat, Menschen und Institutionen und jeder einzelnen Regierung. Und es ist klar, dass die Trump-Administration sich um die Qualität der Partnerschaft mit dem amtierenden Premierminister Kurtis Regierung kümmert.

 Und was würden Sie jetzt die Führer des Kosovo beraten, wenn sie das Vertrauen in Washington wiederherzustellen wollten?

Jeffrey Havenier: Ich war vor kurzem nicht Teil der Gespräche mit dem Ministerpräsidenten, seinen Ministern und amerikanischen Amtskollegen, also weiß ich nicht genau, was die US-Regierung gerade empfiehlt.

Während meiner Zeit, was wir gesucht haben, war eine engere Zusammenarbeit auf dem schwierigen Mechanismus der Abschaffung der Unterstützung des serbischen Staates für die serbische Gemeinschaft im Kosovo, sowie nicht die Durchführung von Zwangs- oder einseitige Maßnahmen, wie zum Beispiel Schließung von Gesundheitskliniken, Sozialversicherungsämtern oder anderen ähnlichen Dingen.

Wir waren uns einig, dass sie in die Strukturen des Staates Kosovo integriert werden sollten, aber dies sollte durch den Dialog [zur Normalisierung der Beziehungen zu Serbien] vereinbart werden.

Peter Sorensen ist ein sehr guter Verhandlungsführer. Ich finde einen Weg vorwärts, um für beide Seiten akzeptabel zu sein, glaube ich, es bleibt das, was diese Verwaltung erfordert. Aber wie ich gesagt habe, bin ich seit Ende Dezember nicht Teil dieser Gespräche.