Kosovo ohne Parlament, Millionen Euro ausstehend

Die politische Blockade nach den letzten Parlamentswahlen kostet das Land Millionen von Euro aus dem EU-Wachstumsplan für den westlichen Balkan.

Dieses 6 Milliarden Euro-Paket wurde im letzten Teil von 2023 genehmigt.

Die Pläne waren für ihre Verteilung, die Ende des letzten Jahres beginnen soll, aber sie wurden für mehrere Monate verzögert.

Am 21. Juni ist Serbien nach Nordmazedonien, Albanien und Montenegro das letzte Land geworden, das angekündigt hat, dass es die ersten Mittel aus der EU im Wert von 51,66m Euro angenommen hat.

Bosnien und Herzegowina hat die erforderliche Reformagentur noch nicht an die europäischen Behörden übergeben.

In Kosovo ist das Problem ein anderes: Es hat keine Verfassung, um die für den Nutzen von Fonds erforderliche Vereinbarung zu ratifizieren.

Solche Vereinbarungen haben den Charakter internationaler Vereinbarungen, so dass sie auch in der Versammlung mit zwei Dritteln der Stimmen ratifiziert werden sollten.

Trotz Dutzender Bemühungen haben die Abgeordneten bis zum 25. Juni nicht geschafft, die Versammlung zu konstitutionieren.

Beobachter schlagen vor, dass sie interne Streitigkeiten zur Verfügung stellen, um eine Möglichkeit zu nutzen, die den europäischen Weg des Landes direkt beeinflussen könnte, aber auch seine wirtschaftliche Entwicklung.

Warum ist das heute wichtig? Denn wenn das Kosovo eine Start-Inquenz hat, mehr kürzlich als andere Länder, die Sie einen Schritt zurück machen würde”, Demush Shasha, vom Kosovo-Institut für europäische Politik, sagt.

Vom Entwicklungsplan, der den Zeitraum von 2024 bis 2027 abdeckt, kann Kosovo über 880m Euro profitieren.

Über 250 Millionen würden als freies Geld getrennt werden, während der Rest in Form von günstigen Darlehen.

Der Anteil von 7% als Vorfinanzierung, der bereits in die vier Balkanländer aufgeteilt wurde, für Kosovo wird auf rund 61 Mio. Euro geschätzt.

Diese Werkzeuge sind darauf ausgerichtet, die sechs in Frage stehenden Volkswirtschaften mit denen der EU zu verbinden, die Organisation, in der sie alle auf die Mitgliedschaft abzielen.

Sie wurden jedoch gewarnt, dass, wenn innerhalb von 1-2 Jahren die erforderlichen Reformen nicht von der Entwicklung des privaten Sektors bis hin zur grünen Transformation und Digitalisierung durchgeführt werden, dann wird der bisherige Betrag in andere Länder verteilt.

Gibt es eine Frist für die Ratifizierung der Vereinbarung?

Radio Free Europe hat die Europäische Union gefragt, ob es Fristen gibt, bis das Kosovo die entsprechende Vereinbarung zur Vorfinanzierung ratifiziert hat, aber bis zur Veröffentlichung dieses Artikels keine Antworten erhalten hat.

Die Quellen innerhalb der abgehenden Kosovo-Regierung sagten REL, dass eine solche Frist nicht existiert.

Also tut Shasha. Nach ihm wird die Vorfinanzierung nicht direkt durch Verzögerungen in der Ratifizierung gefährdet, sondern die Verzögerung in diesem ersten Schritt könnte Kettenfolgen bringen, die die langjährige Erfüllung der Bedingungen der EU für 2025 und die nächsten zwei Jahre beeinträchtigen.

Diese Bedingungen beinhalten die Fortschritte bei Reformen und einen konstruktiven Dialog mit Serbien zur Normalisierung der Beziehungen.

Das “all davon könnte Kosovo auf den Zeitraum 2025-2027 verzögern und es in eine Situation versetzen, in der es seine Mittel nicht ausgeben kann (aus dem Entwicklungsplan). Die Gelder, die Kosovo nicht leisten kann, werden anderen Ländern geteilt werden”, sagt Shasha, indem sie die EU-Wachstumspläne Dokumente aufrufen.

Er fügt hinzu, dass diese Verzögerungen auch falsche Signale von der Bereitschaft des Kosovo, in die EU voranzuschreiten senden.

“Es ist nicht gut für das internationale oder europäische Prestige des Kosovo zu verhalten, zu sehen und in dieser Form als regionaler Schauspieler im Integrationsprozess wahrgenommen werden, die den Schritt mit anderen Ländern in der Region” nicht beibehalten, sagt Shasha Radio Free Europe.

Unter sechs westlichen Balkanstaaten ist Kosovo der einzige, der keinen Kandidatenstatus für die EU-Mitgliedschaft hat.

Wirtschaftliche Auswirkungen

Aber der Wirtschaftsexperte Safet Gerjaliu sagt, dass Verzögerungen bei der Nutzung der Ressourcen aus dem Entwicklungsplan auch wirtschaftliche Verluste sind.

Nach ihm braucht Kosovo dringend Investitionen sowohl im öffentlichen Sektor als auch im privaten Bereich.

Er sagt, dass einige dieser Investitionen durch EU-Gelder behoben werden könnten.

Jede Verzögerung in ihrer Sicherheit, sagt Gerjaliu, ist schädlich, vor allem in einer Zeit, in der die Welt hohe Inflation und steigende Kosten ausgesetzt ist.

“Projekte, die heute kosten, um 50 Millionen Euro zu erhalten, im nächsten Jahr wird viel höher bei” sein, sagt er von Radio Free Europe.

Gerjaliu erinnert daran, dass Kosovo nach Spannungen im Norden des Landes im Jahr 2023 weiterhin unter EU-Priminalmaßnahmen steht und dass die derzeitige Unfähigkeit, EU-Mittel zu nutzen, die Situation nur noch schlimmer macht.

“Exploitation dieser Werkzeuge würde eine klare Botschaft für die Gegner des Kosovo haben, dass Europa mit uns ist, wir sind auf dem Weg der Integration und Forderung und denken, dass wir eines Tages der europäischen Familie gleich sein werden”, sagt Gerjaliu.

Das Kosovo hat auch ausländische Beamte, einschließlich der EU-Außenpolitikchef Kaya Kallas, zur Überwindung des politischen Stillstands aufgefordert.

Während die Abgeordneten der größten Partei - die Vetevendosje Bewegung - und andere Parteien in der Einstellung feststehen, bleiben Millionen von anderen Euro auch blockiert.

Am 23. Juni schrieb der amtierende Finanzminister Hekuran Murati auf Facebook, dass es 90m Euro gibt, die von der Weltbank für Kosovo angenommen wurden, die Ratifikation durch die Versammlung seit Mai letzten Jahres erwartet.

Selbst in diesem Problem hat die Partei bisher in Macht und die in der Opposition gegen einander erhoben. / REL