vor 9 StundenSoren wird zum “für die Anerkennung im Dialog nominiert, um dies einmal und für alle” Konflikte zu lösen
Periskopi(vor einem Jahr)
(vor einem Jahr)Achtzehn Monate ohne ein hochrangiges Treffen, bleibt der Dialog zwischen Kosovo und Serbien in der Sackgasse. Mit beiden Ländern, die sich an den inländischen Herausforderungen beteiligen, scheint die endgültige Vereinbarung fern zu sein. Analysten argumentieren, dass die internationale Gemeinschaft die gegenseitige Anerkennung untereinander vorantreiben sollte, nicht nur die Normalisierung der Beziehungen und [...]
Peter Sorensens erster Besuch in Pristina, als EU-Beauftragter für den Kosovo-Serbien-Dialog, kam zu einem Punkt, an dem dieser Prozess nicht auf der Agenda von jemandem zu sein scheint, Broadcasts Periscope.
Im Kosovo bleibt die Aufmerksamkeit auf Fragen der Nachwahl, während Serbien Proteste und innere Unruhen ausgesetzt ist.
Trotzdem war die Botschaft des Europäischen Parlaments klar: Dialog muss fortgesetzt werden, Berichte Radio Free Europe.
“Dialolog soll sicherstellen, dass es Termine gibt. Ob es Kompromiss bedeutet oder nicht, dass die Parteien es bestimmen. Der Dialog geht darum und wir haben es seit 2011” getan, sagte Sorensen am 17. März in Pristina.
Vor 14 Jahren, die erste Verhandlungsrunde zwischen Kosovo und Serbien, die von der Europäischen Union vermittelt wurde. Im Laufe der Jahre haben sie sich schneller entwickelt, manchmal langsamer. Es gibt Dutzende von Vereinbarungen und Zusagen, aber viele wurden nicht umgesetzt.
Die Führer haben sich inzwischen in Brüssel, Pristina und Belgrad geändert, aber auch der Sprecher hat sich geändert. Wenn die gegenseitige Anerkennung einmal als zentrales Ziel gesprochen wurde, geht es nun nur um die Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern.
Sorensen betonte nach dem Treffen der Staatschefs des Kosovo die Notwendigkeit, den Dialog fortzusetzen, aber sagte er, dass er beide Seiten hören will, bevor er sich über zukünftige Schritte entscheidet.
Ziel ist es, den Prozess fortzusetzen und vorwärts zu bewegen. Ich habe hier Diskussionen in Pristina, aber ich muss auch nach Belgrad gehen. Nachdem ich diese Gespräche habe, werde ich sitzen und sehen, wo wir sind”, sagte Sorensen.
Die beiden Seiten scheinen nicht überall in der Nähe. Seit September 2023 wurden keine hochrangigen Gespräche zwischen ihnen abgehalten.
Am 14. dieses Monats trafen sich Kosovo-Premierminister Albin Kurti und Serbiens Präsident Aleksandar Vuciq in Brüssel mit der Vermittlung der damaligen europäischen Führer Josep Borrell und Miroslav Lajcak.
Zehn Tage nach dieser Begegnung gab es einen bewaffneten Angriff auf Banjska, wo bewaffnete serbische Gruppen einen Kosovo- Polizisten getötet haben.
Die darauf folgenden Bemühungen der EU, die beiden Führer auf den Tisch zu bringen, sind weitgehend gescheitert, weil die Bedingungen, die die einzelnen Seiten vorgebracht haben, die andere abgelehnt hat.
Nach dem Treffen mit Sorensen hatten sowohl Kurti als auch Kosovo-Präsident Vjosa Osmani eine Reihe von Anfragen für ihn – von der Entfernung von EU-Priminalmaßnahmen gegen Kosovo bis hin zur Übergabe der Gruppe, die Banjska an die Kosovo-Behörden angegriffen hat.
Für Dialogbeobachter liegt der Ball tatsächlich im EU-Feld. Sie sagen, es ist Zeit für diesen Block, sich auf ein spezifisches Ziel zu konzentrieren, das die gegenseitige Anerkennung zwischen den beiden Ländern ist, wie sie zufolge das Herzstück des Problems ist und dies sollte direkt angegangen werden.
Leon Hartwell, High Associate bei LSE IDEAS ) London School of Economics, spricht mehr über das Programm Expose Radio Free Europe:
Das “ist wirklich wichtig für die gegenseitige Anerkennung, die in den Vordergrund dieses Dialogs gebracht werden soll, da die Idee der Normalisierung sehr undefined ist. Wenn Sie keinen klaren Zweck haben, versuchen Sie nicht einmal, etwas spezifisches zu erreichen”.
Und ich denke, Sorensen muss dieses Ziel vorn setzen, damit er die Parteien in eine bestimmte Richtung verschieben und diesen Konflikt einmal und für alle lösen kann, sagt Hartwell.
Vuciq betont, Serbien wird die Unabhängigkeit des Kosovo nie erkennen. Der Fokus liegt auf der Gründung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden im Kosovo, die ich oft als Bedingung für den weiteren Dialog mit der anderen Seite erwähnt.
Für diesen Verein gibt es seit 2013 eine Vereinbarung, aber das Kosovo hat es trotz des internationalen Drucks nie umgesetzt, um zu befürchten, dass ein solcher Mechanismus mit breiten Kompetenzen das Funktionieren des Staates beeinträchtigen könnte.
Kosovo hat schon lange einen Entwurf der EU für die Satzung dieses Vereins erhalten, aber es scheint auch, dass es sich bereits aus dem Tisch befindet.
Präsident Osmani sagte in dieser Woche, dass der Entwurf als solche kein grünes Licht vom Verfassungsgericht des Landes erhalten würde.
Ich persönlich glaube, dass es nicht in Übereinstimmung mit der Verfassung der Republik Kosovo steht, sei es weder im Einklang mit den Werten und Normen der Europäischen Union und den Normen des Europarates, noch mit der Verfassungsgerichtsentscheidung von 2015, sagte Osmani.
Ein Verein mit breiten Kompetenzen würde das Risiko haben, eine Republika Srpska im Kosovo zu schaffen, sagt Hartwell, dass er sich auf die serbische Einheit in Bosnien und Herzegowina bezieht, die gesetzgeberische Befugnisse hat.
Es gibt eine starke Wahrnehmung, dass die Vereinigung den Dialog vorantreiben würde, aber ich bin sehr skeptisch darüber. Eine mögliche Option für Kosovo wäre es, eine entspannte Version des Vereins zu präsentieren und in gewisser Weise anzuwenden, nur um Kritiker zu schweigen”.
Ich möchte jedoch betonen, dass die Umsetzung von Assoziationen mit starken Führungskompetenzen für Kosovo sehr problematisch wird”, sagt Hartwell.
Kurt Bassuener, der Rat für Demokratische Politik in Berlin, sagt, dass Bosnien und Herzegowina aufgrund seiner internen Organisation seit Jahrzehnten offene Fragen geblieben ist. Es schließt nicht die Möglichkeit aus, dass selbst der Konflikt zwischen Kosovo und Serbien auf diese Weise bleiben wird, so dass er vermuten lässt, dass alle Seiten zum genannten ursprünglichen Ziel zurückkehren -- gegenseitige Anerkennung.
Niemand spricht mehr über gegenseitige Anerkennung. Alle Rede über die Normalisierung und das ist nicht im Interesse des Kosovo, und ich würde sagen, es ist nicht einmal im Interesse eines demokratischen Serbiens”, sagt Bassuener.
Im Zuge der raschen geopolitischen Veränderungen sagt er, dass der westliche Balkan im Allgemeinen eine Region ist, in der die EU großes Potenzial hat, die Stabilisierung der Situation zu beeinflussen, und das Kosovo- und Serbien-Problem ist nach ihm für diese Stabilität unerlässlich.
“Ich hoffe, dass es eine Neubewertung der Politik der Europäischen Union gibt. Ich sehe noch keine Beweise dafür in den EU-Institutionen oder in den Mitgliedstaaten, obwohl es länger dauert, das Schiff in die entgegengesetzte Richtung zu drehen”.
Es ist verständlich, dass sie sich auf die Unterstützung der Ukrainer konzentrieren, wenn die Amerikaner sich zurückziehen, wie sie sich legitim verteidigen... Dies sind Prioritäten, aber der westliche Balkan ist das einzige Land der Welt, in dem die EU wirklich entscheidend sein kann”, sagt Bassuener für Expose.
Analysten glauben, dass die EU nach wie vor Hebelwirkungen gegenüber dem Kosovo und Serbien hat, um eine Einigung zu erreichen, obwohl die Anpassung ihrer europäischen Integration mit der Normalisierung der Beziehungen bisher keine Ergebnisse erzielt hat.
Hartwell sagt, der Westen sollte einen klaren Plan B haben, wenn der Dialog fehlschlägt.
“Eine der Lösungen kann für die fünf Staaten sein, die noch nicht Kosovo anerkannt haben, um sie zu erkennen. Denn in diesem Fall kann Serbien nicht sagen, dass die Frage der Anerkennung Kosovo noch in der Luft ist. Es müsste sich mit einem von allen EU-Mitgliedstaaten anerkannten Kosovo befassen. Und wenn Sie wirklich der EU beitreten möchten, muss Serbien in diesem Rahmen arbeiten”, sagt Hartwell.
Einige haben jedoch spekuliert, dass Serbien mit Präsident Donald Trump im Weißen Haus wegen seiner engeren Beziehungen zwischen Politik und Wirtschaft, beide in der Nähe von Trump, mehr Handlungsraum hat.
Die Analysten sagen daher, dass der Fokus Kosovos auf die Erhaltung der Unterstützung von zwei Parteien in Washington liegen sollte.
Laut Hartwell sollte das Land als zuverlässiger Partner, vor allem in Sicherheits- und Wirtschaftsfragen, positioniert werden und die Zusammenarbeit mit den USA im Bereich Energie und Verteidigung verstärken.
In den letzten Jahren hat die Regierung des Kosovo, angeführt von Albin Kurti, gelegentlich von amerikanischen Beamten kritisiert, wegen einiger Aktionen im Norden des Landes, die sie als unkoordiniert und mit schlechtem Einfluss auf die serbische Gemeinschaft beschrieben haben.
Der letzte bekannte Kontakt, den Kosovo mit dem Weißen Haus hatte, war ein Brief Präsident Trump am 17. Jahrestag der Unabhängigkeit des Kosovo im Februar an Präsident Osmani.
In diesem Brief hat Trump eine Erweiterung der Beziehungen zum Kosovo versprochen und keinen Dialog für die Normalisierung der Beziehungen zwischen Pristina und Belgrad erwähnt.
Die Frage Europas in der EU ist nicht beantwortet worden, wenn sie bald ein Treffen zwischen den Führern der beiden Länder nennen wollen. Auch ist es nicht klar, dass sie auf die Einladung antworten würden.
Mit dem Kosovo noch ohne eine neue Regierung, nach den Wahlen im Februar und mit fortgesetzten Protesten in Serbien, ist das einzige, was sicher vorangeht, der Kalender.
