“Lohneinschränkung, Renten...”, was, wenn Kosovo das Budget des nächsten Jahres nicht rechtzeitig genehmigt?

Die Herausforderung an der Versammlungsinstitution, aufeinanderfolgende Beschwerden an den Verfassungsgericht, die Regierung im Büro mit eingeschränkter Kompetenz und das Risiko von ausländischen Geldern, die Hunderte von Millionen Euro wert sind.

Wenn das Schlimmste am schlimmsten geht, kommt das Staatshaushaltsproblem für das nächste Jahr auf, das nach dem Finanzministerium voraussichtlich etwa 3,5 Milliarden Euro betragen wird.

Für den ehemaligen Wirtschaftsminister Haki Shatri ist die aktuelle Situation sehr beunruhigend.

“Budget ist die materielle Grundlage für das Funktionieren des Staates. Wenn diese Basis zerstört wird, wird der Staat bankrott, es kann nicht funktionieren”, sagt er Free Europe Radio.

Um dies nicht zu tun, muss das Budget mehrere Phasen durchlaufen, damit es am 1. Januar 2026 in Kraft treten kann.

Budget-Zulassungsstufen

Das Budget für das nächste Jahr beginnt bereits im März in mehreren Haushaltskreisen zu erstellen und anschließend für die Überprüfung aller aus dem Budget finanzierten Institutionen verteilt zu werden.

Unter idealen Bedingungen hat die Regierung alle Vorbereitungen und, nach dem Gesetz für die öffentliche Finanzverwaltung, das letzte Datum für die Genehmigung des Haushaltsplans am 30. Oktober durchgeführt.

So haben MPs zwei Monate, vom 1. November bis zum 31. Dezember, das Dokument auf zwei Lesungen, auf Kommissionen zu prüfen und notwendige Änderungen vorzunehmen.

Aber das erste Problem ist jetzt, dass Kosovo eine Regierung mit begrenzten Kompetenzen hat.

Das Staatsgesetz erwähnt nicht den Begriff Regierung im Amt, sondern die Regierung im Rücktritt, definiert als die Regierung, die nach der Verteilung der Versammlung bis zur Wahl der neuen Regierung funktioniert.

Das Gesetz sieht vor, dass eine solche Regierung keine neuen Gesetze erlassen kann, sondern die Annahme des Staatshaushalts vorschlagen kann.

Es ist ziemlich schön auf hier. Aber Kosovo hat auch das zweite Problem, da es auf eine Entscheidung des Verfassungsgerichts wartet, zu verstehen, ob die Versammlung nach Gesetzen und Verordnungen konstitutioniert ist, und abhängig von der Entscheidung kann der Haushaltszulassungsprozess gestoppt werden.

“Intentically, wenn wir ohne [form] die Regierung und ohne das Parlament bleiben, ist es in Gefahr, dass ab dem 1. Januar kein Budget sein wird, und ohne eine Entscheidung des Parlaments”, sagt Shatri.

Zu den blockierten Zahlungen gehören Gehälter, Renten, die für Polizei- und Militärkraftstoffe oder sogar die für die Bereitstellung von Einrichtungen Einsparungsmaterialien.

“Practisch ist der Zustandsschloss”, Shatri Schätzungen.

In Bezug auf Budget-Zulassungsfristen sagte der amtierende Finanzminister Iron Murati, dass die Regierung “ihr Bestes tun würde, in den besten Interessen der Republik, damit Institutionen konsequent funktionieren, wie wir bisher getan haben”.

Zweite Option

Es gibt eine weitere Möglichkeit, die Blockade zu vermeiden.

Wenn die Regierung das Budget genehmigt und die MPs verzögert werden, um die notwendigen Verfahren abzuschließen, kann die Exekutive Vorschläge für das Treffen / Ändern des aktuellen Budgetgesetzes machen, so dass es nicht am 31. Dezember abläuft, sondern die folgenden Ausgaben für Januar oder Februar erlauben, mit dem monatlichen Durchschnitt des Vorjahres oder, wie die 1/12-Regel sonst bekannt ist.

Shatri erinnert daran, dass etwas wie das in Kosovo passierte, zwei Wege von der Erklärung der Unabhängigkeit.

Welches Gesetz kann vorgeschlagen werden, wenn Fristen erreicht werden?

Der amtierende Premierminister des Kosovo, Albin Kurti, hat noch einige Tage gelassen, um die neue Regierungszusammensetzung vor der Versammlung zu präsentieren und zu sehen, ob sie die notwendigen Stimmen erhält.

Auch wenn er oder jemand anderes Regierung bilden kann und mit einem Haushaltsverfahren beginnt, glaubt Shatri nicht, dass das Dokument sehr gut ausdacht wird, da das Land bisher durchgegangen ist.

Warum? Denn nach ihm gab es keinen allmächtigen Minister, der im nächsten Jahr angemessene Entwicklungspolitiken erarbeiten konnte, und daher könnte der nächste Haushalt eine Kopie dieses Vorbudgets sein.

Andere wirtschaftliche Harms

Der Vorsitzende des Kosovo-Wirtschafts-Ode, Lulzim Rafuna, sagt, Kosovo leidet sehr wirtschaftlich an einem Mangel an mächtigen Institutionen.

“Business will Vorhersagbarkeit, um zu verstehen, welche Finanzpolitik es gibt, welche Investitionen in Kapitalprojekte sind, damit öffentliche Investitionen dann private Investitionen anziehen können”.

Er sagt, dass der Fokus auf die Haushaltsabteilungen für das nächste Jahr unter anderem auf Reformen in der Fiskalpolitik, auf die Erhöhung des Budgets für Kapitalanlagen und die Verbesserung des Staatsbildes, die Öffnung der Türen für ausländische Investitionen sein sollte.

Shatri nennt auch die Notwendigkeit, Kreditmöglichkeiten und öffentliche Darlehen zu nutzen, um den dynamischen Entwicklungsraum eines Landes zu gewährleisten.

Laut einem Weltbank-Bericht ist das Wachstum von 3,6 Prozent auf 2024 auf 3 Prozent im Jahr 2025 für westliche Balkanländer gesunken. Der größte Rückgang wird prognostiziert, dass Serbien und Kosovo, die jedoch etwas über dem Durchschnitt der Region, REL-Berichte, Periscopi-Übertragungen, liegen.