Welche Gesetze wurden überholt, und was war übrig geblieben?

Auch während 2024 spielte der konstitutionelle Gerichtshof des Kosovo eine entscheidende Rolle bei der Überwachung und dem Schutz der Verfassungsgrundsätze des Landes. In einigen Fällen hat dieses Gericht Verstöße gegen die Verfassung festgestellt, die bestimmte Gesetze und Entscheidungen gegen die Verfassung vollständig rückgängig machen. In einigen anderen Fällen haben die Entscheidungen des Gerichtshofs zu einer teilweisen Aufhebung der Bestimmungen geführt, die den Verfassungsnormen nicht entsprechen, während es bei einer Reihe von Fragen keine Verfassungsverletzungen gab und somit die Verfassungsmäßigkeit der Gesetze und Entscheidungen des Parlaments bestätigt.

Die dem Verfassungsgericht vorgelegten Fälle wurden von oppositionellen parlamentarischen Gruppen wie der Demokratischen Partei des Kosovo (PDK), der Demokratischen Liga des Kosovo (LDK) und der Allianz für die Zukunft des Kosovo (AAK) eingeleitet, die die von der parlamentarischen Mehrheit vorgeschlagenen Richtlinien und Gesetze herausfordern. Auch der Ombudsmann des Kosovo hat Gesetze geschickt, die behaupten, dass sie nicht mit der Verfassung in Konflikt stehen.

Welche Gesetze wurden durch die Verfassung vollständig aufgehoben?

Das Gesetz für das Staatsbüro für Verifizierung und Konfiszierung von Unjustifizierten Reichen wurde vom Parlamentschef Abelard Tahiri und neun weiteren Abgeordneten des Kosovo-Versammlungsgerichts am Verfassungsgericht angefochten. Sie argumentierten, dass bestimmte Bestimmungen des Gesetzes gegen die Verfassung der Republik Kosovo verstoßen, einschließlich Fragen in Bezug auf die Zuständigkeiten der Aufsichtsratskommission und die Überprüfung der Eigenschaft.

Am 20. Juni 2024 entschied das Verfassungsgericht, dass einige der Bestimmungen dieses Gesetzes verfassungswidrig waren und aufgrund ihrer Bedeutung in der Strafverfolgung das Gesetz Nr. 08/L-121 erklärte.

Beschlüsse des Parlaments, die durch die Verfassung vollständig abgerissen wurden

Die Entscheidung des Parlaments über die Entlassung eines Mitglieds des Procureing Organisation Boards (OSHP) wurde vom Stellvertreter der LDK-Ränge Vlora Doshori und elf anderen Abgeordneten der Partei beim Verfassungsgericht angefochten. Das Gericht stellte fest, dass diese Entlassung gegen die Verfassung verstößt und betont, dass ein solcher Akt gegen die funktionale Unabhängigkeit des EPS verstößt und die Befugnisse des Parlaments überschreitet.

Welche Gesetze wurden teilweise überholt?

Die Änderungen an dem Gesetz für den unabhängigen Rat für den Kosovo-Zivildienst wurden ebenfalls an den Verfassungsgericht von PDK-Fraktionschef Abelard Tahiri und zehn weiteren Abgeordneten der Versammlung der Republik Kosovo geschickt.

Das Verfassungsgericht entschied, dass einige Bestimmungen dieses Gesetzes nicht mit der Verfassung der Republik Kosovo vereinbar sind. Insbesondere stellte der Gerichtshof fest, dass umstrittene Bestimmungen gegen Verfassungsgrundsätze wie die Gleichheit vor dem Gesetz, das Recht auf wirksame Rechtsmittel und die Unabhängigkeit des zivilen Dienstes verstoßen.

Nach dieser Entscheidung verfolgte die Kommission für öffentliche Verwaltung, lokale Macht, Medien und Regionalentwicklung das richtige Gesetz bei der Kosovo-Präsidentschaft, ohne die vom Verfassungsgericht für ungültig erklärten Bestimmungen für die Erklärung des Präsidenten zu erklären.

Das Gesetz über die Gehälter im öffentlichen Sektor wurde vom Ombudsmann am 7. April 2023 dem Verfassungsgericht vorgelegt. Dies geschah nach der Annahme von 104 Beschwerden verschiedener öffentlicher Gewerkschaften und des Kosovo-Instituts für Justiz (IKD), die Bedenken über die Senkung der Co-Affizienz, die Senkung der Löhne und die Beseitigung von Ergänzungen geäußert haben.

Am 23. Januar 2024 erklärte der Verfassungsgericht die Anklage im Falle von KO79/23 und argumentierte, dass bestimmte Bestimmungen des Gesetzes nicht in Übereinstimmung mit der Verfassung stehen. Insbesondere stellte der Gerichtshof fest, dass einige Artikel gegen die Grundsätze der Trennung von Befugnissen, Schutz von Eigentum und Gleichheit vor dem Gesetz verstoßen. Das Gericht bestellte das Kosovo-Parlament, dass innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten der Anklage die notwendigen Maßnahmen ergreifen sollte, um die gemäß der Verfassung umstrittenen Bestimmungen zu erfüllen und zu ändern.

Parlamentarisches Gericht verhandelt

Im Falle, dass das Verfassungsgericht teilweise mehrere Bestimmungen des Öffentlichen Sektorrechts umsetzte, ordnete es auch an, dass es innerhalb von sechs Monaten die notwendigen Änderungen vorgenommen hat, so dass über 84 Tausend Beamte auf Basis der Berufserfahrung zusätzliche Rechte werden. Die Versammlung und die Regierung hatten Fristen, die bis zum 1. August 2024 die notwendigen Änderungen vornehmen, aber beide Institutionen haben keine Maßnahmen ergriffen.

Für die Nichteinhaltung dieses Rechtsakts hatte das Kosovo-Institut für Justiz reagiert, wo nach diesem Institut diese Vernachlässigung nicht nur administrative Mängel darstellt, sondern eine solche Uneinigkeit eine Verletzung der Verfassung und der Entscheidungen des Verfassungsgerichts darstellt, wie es im Jahr 2023 mit Verzögerungen bei der Verabschiedung von Änderungen des Rentengesetzes und des Gesetzes über öffentliche Beamte getan hat.

Gemäß der IKD sind Verfassungsentscheidungen für alle Kosovo-Institutionen verbindlich.

“Verfassungsgerichtsentscheidungen sind für alle Institutionen und Personen in der Republik Kosovo verbindlich, da sie die endgültige Auslegung der Verfassung darstellen. Diese Entscheidungen stellen eine ernste Verletzung des höchsten Rechtsakts des Landes dar, wodurch eine gefährliche Praxis entsteht”, sagte die IKD-Antwort vom 13. August 2024.

Welche Gesetze wurden umstritten, aber in Übereinstimmung mit der Verfassung betrachtet?
Das Verfassungsgericht entschied, dass die Geschlechterquoten von mindestens 30% im Generalwahlrecht im Einklang mit der Verfassung stehen. Diese Entscheidung kam, nachdem der Ombudsmann dieses Gesetz über Ansprüche der Geschlechtergleichheit und der Wahlrechte geschickt hat.

Die Bestimmung der 30%-Geschlechtsquote in den Wahllisten nach der Verfassung ist die Bestätigungsmaßnahme, die zur Gewährleistung der Gleichstellung der Geschlechter erforderlich ist und die Versammlung für die Bestimmung und Umsetzung dieser Maßnahme verantwortlich ist. Inzwischen ist die im Gesetz für die Gleichstellung von Geschlechtern angestrebte 50%-Repräsentation einpirin und nicht eine gesetzliche Verpflichtung, die eine kontinuierliche Verpflichtung der Institutionen zur schrittweisen Umsetzung der Gleichstellung von Geschlechtern erfordert.

Auch dieses Gericht bestätigte, dass die Kosovo-Montage die Verfassung während der Entlassung von Agron Beka, dem nicht-professionellen Mitglied des Kosovo-Staatsanwaltschaftsrats (KPK), am 15. Dezember 2023 nicht verletzt hat. Die Verfassung beurteilte, dass diese Entscheidung innerhalb der Grenzen der verfassungsmäßigen und rechtlichen Genehmigungen des Parlaments liegt.

Das Sustainable Investment Law wurde am Verfassungsgericht von MP PDK, Ferat Shala und neun anderen Abgeordneten des Parlaments bestritten. Sie behaupteten, dass einige Artikel in diesem Gesetz gegen die Verfassung verstoßen.

Dieses Gericht entschied jedoch, dass die Nachfrage akzeptabel war, aber die umstrittenen Bestimmungen dieses Gesetzes nicht gegen die Verfassung verstoßen. Das Gesetz wurde dem Präsidenten zur Ankündigung geschickt.

Das Gesetz über die Änderung und Erfüllung von Gesetzen, das die Höhe der Begünstigungen bei der Erhebung der Minimal Page und Tax Stair in den Geschäftsberichten definiert, wurde von AAK Stellvertreter Besnik Tahiri und neun anderen Abgeordneten abgelehnt. Sie behaupteten, dass bestimmte Bestimmungen des Gesetzes mit den Bestimmungen der Verfassung der Republik Kosovo, einschließlich des Grundsatzes der Gleichheit vor dem Gesetz, des Schutzes des Eigentums und des sozialen Schutzes, in Konflikt standen.

Die Verfassung stellte fest, dass alle umstrittenen Bestimmungen des Gesetzes mit der Verfassung in Einklang standen und nicht gegen verfassungsrechtliche Rechte, die für die Gleichheit, den Schutz von Eigentum und den sozialen Schutz garantiert sind.

Der Verfassungsgericht hat auch in Artikel 2 Absatz 4, Artikel 4 und Artikel 2 des Artikels 438 Strafverfahrensordnung Nr. 08/L-032 unter Berücksichtigung der Verfassung dieser Artikel geschickt. Das Verfassungsgericht stellte fest, dass all diese Bestimmungen in Übereinstimmung mit der Verfassung stehen und die Grundsätze des Schutzes vor Doppelurteilen für die gleiche Arbeit respektieren (In Bas Indem, das Recht auf wirksame Rechtsmittel und die Gleichheit von Waffen im Strafverfahren).

Was weigerte er sich, mit dem Verfassungsgericht umzugehen?

Der Verfassungsgericht hat den Antrag des Obersten Gerichtshofs abgelehnt, die Verfassungsmäßigkeit von Artikel 4 Absatz 2 Artikel 4 Absatz 4 Artikel 432 Absatz 2 und Artikel 438 der Republik Kosovo Strafprozessordnung Nr.08/L-032 zu beurteilen.

Das Gericht zitierte die gemeinsamen Fälle von KO114/23, KO192/23, Ko227/23 und KO229/23, in denen es die Verfassungsmäßigkeit der oben genannten NCPRS beurteilt hatte und argumentierte, dass das gleiche nicht gegen neunundzwanzig (Eights of Freedom and Security) und 34 (Das Recht, nicht zweimal für den gleichen Veper) der Verfassung gerichtet ist. Das Gericht stellte fest, dass die vom Obersten Gerichtshof eingereichte Anfrage nicht von “in aktiver und kontroverser Weise ist”.

Gesetze, die vom Verfassungsgericht überprüft werden

Am 7. Februar 2024 hat der AAK dem Organ des Ombudsmann die Forderung zur Beurteilung der Verfassung des Rentengesetzes vorgelegt.

2024 haben die LDK und die PDK dem Verfassungsgericht das Gesetz für öffentliche Beamte übergeben und Bedenken über den politischen Einfluss auf die öffentliche Verwaltung geäußert.

Am 7. November 2024 schickte die LDK, durch die MP Armend Zemaj und ihr Vertreter Rock Manaj, dieses Gesetz an den Verfassungsgericht und argumentierte, dass die vorgeschlagenen Änderungen die Politisierung der Verwaltung gefährden und mit den europäischen Prinzipien für einen unabhängigen zivilen Dienst in Konflikt treten.

Und so hat die PDK, durch die Fraktionschef Abelard Tahiri, dieses Gesetz an die Verfassung übergeben und betont, dass die vom Parlament am 30. Oktober 2024 angenommenen Änderungen das Ausmaß des politischen Einflusses auf die öffentliche Verwaltung ermöglichen, was gegen die Prinzipien der Verdienstokratie und der institutionellen Unabhängigkeit verstößt.

Der PDK hat dem Verfassungsgericht den Antrag auf Auslegung des Gesetzes für die unabhängige Kommission für Medien (KPM), des Gesetzes für den Kosovo-Staatsanwaltschaft (KPK) und der Entscheidung über die Universität von Pristina “hasan Pristina” vorgelegt. Laut dem Parlamentarischen Fraktionschef Abelard Tahiri der PDK stehen diese Justizakte in Konflikt mit der Kosovo-Konstitution und ihren grundlegenden Prinzipien.

Das Gesetz für den Souveränenfonds der Republik Kosovo wurde vom LDK und dem PDK an den Verfassungsgericht geschickt. Der LDK hat am 22. Dezember 2023 seinen Antrag auf Verfassungsbewertung gestellt, während der PDK diesen Schritt am 26. Dezember 2023 folgte. Beide Parteien argumentierten, dass bestimmte Bestimmungen des Gesetzes gegen die Kosovo-Konstitution verstoßen könnten und forderten die Auslegung des Gerichts, um die gesetzliche Einhaltung sicherzustellen.

16 Gesetze verabschiedet am 5. Dezember Sitzung

Die PDK hat dem Verfassungsgericht 16 Gesetze übergeben, die auf der Sitzung der Kosovo-Montagesitzung am 5. Dezember 2024 angenommen wurden und gegen Verfahrensverstöße und in einem Fall sogar gegen Inhalteverletzungen verstoßen.

Laut der Leitung der PDK-Fraktion, Abelard Tahiri, wurden 15 dieser Gesetze gegen verfahrenstechnische Verstöße angefochten, während das Gesetz für das Staatsbüro für Verifizierung und Einziehung von unerschöpflichen Riches sowohl im Verfahren als auch im Inhalt umstritten ist.

Tahiri hat betont, dass die 5. Sitzung im Dezember einen schädlichen Standard gesetzt hat, der das parlamentarische Leben im Land verletzt. Es hat Verstöße wie die Verabschiedung von Gesetzen ohne vorherige Zustimmung der Tagesordnung aus der Leitung des Parlaments zitiert, die Berufung auf späte und unangemessene Anhörungen für die Abgeordneten sowie die Entwicklung des Prozesses der Verabschiedung von Gesetzen innerhalb eines Tages, die Verletzung der Verfassung und der Parlamentsordnung.

16 Konflikte: Das Gesetz über soziales und erschwingliches Gehäuse, das Gesetz über Zwangsversicherung, das Gesetz über Zwangsversicherung, das Gesetz für das Staatsamt für die Verifizierung und Einziehung von Sacheigentum, das Gesetz zur Änderung und Erfüllung des Gesetzes über Rechnungslegung, Finanzberichterstattung und Auditing, das Gesetz für Bank, das Gesetz für Zentralinspektion für Marktaufsicht, das Gesetz für die Änderung und Erfüllung des Gesetzes über freies Geld Clearing und die Bekämpfung von Terrorismusfinanzierung, das Gesetz über Paying Services, das Gesetz über Staatsaufsichtsprüfung, die Mittelmeerspiele <xtowr (2030) /Ein Vow für Gerechtigkeit