Kupchan: Hersteller im Norden servieren Kurti, nicht Kosovo

Am vergangenen Freitag schloss die Regierung von Albin Kurti mehrere parallele serbische Institutionen im Norden des Landes ab.

Die Veranstaltung veranlasste die NATO, die Europäische Union, die Vereinigten Staaten und andere westliche Länder, die als das verpackte “ ” mit westlichen Verbündeten und Sicherheitsrisiken beschrieben wurden.

Für mich sind dies interne politische Gesten und Manöver, die gut für das politische Schicksal von [Prime Minister Albin] Kurti sein könnten, aber nicht gut für Kosovo”, Kupchan sagt über Free Europe Radio.

Demnach muss Kosovo seine Souveränitätsübung mit dem Ziel der Normalisierung der Beziehungen zu Serbien und zum Mitglied der EU und der NATO ausgleichen.

Radio Free Europe: Das Kosovo hat sich am Wochenende nach der Schließung mehrerer serbischer paralleler Institutionen im Norden einer der heftigsten internationalen Kritik gegenübergestellt. Die USA sagten, die Bewegung spiegelt “die Verschlechterung unserer Beziehungen wider. Auch die NATO sagte, enttäuscht. Wie ernst ist die Situation?

Charles Kupchan: Ich denke, es ist besonders beunruhigend, weil es nach einer Reihe von Schritten kommt, die die Kurti-Regierung seit ihrer Macht kam und der Dialog mit Serbien behindert und die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union gefährdet hat.

Ob das Verbot der Verwendung des Dinars oder die Verpflichtung zur Änderung der Kennzeichen, der Versuch, die Ibër Brücke zu öffnen, der einseitige Versuch, die Bürgermeister im Norden zu installieren, auch wenn sie von einer kleinen Minderheit von Wählern gewählt wurden, oder nun die Schließung dieser parallelen Institutionen... diese sind keine nützlichen Schritte.

Aber jetzt, da Wahlen in Kosovo für Februar angekündigt wurden, glaube ich, Kurt positioniert sich gut in diesem Prozess.

Wir wissen, dass überall auf der Welt, aber vor allem auf dem Balkan, Nationalismus gut funktioniert.

Ich denke, dass Kurt genau das tut. Aber nach meiner Einschätzung ist es kurzlebig, weil es die Unterstützung des Kosovo in der internationalen Gemeinschaft untergräbt und nicht dazu beiträgt, den Dialog mit Serbien im Gegenteil voranzutreiben, bringt es zurück.

Für mich sind dies interne politische Gesten und Manöver, die für Kurts politisches Schicksal gut sein könnten, aber nicht gut für Kosovo.

Radio Free Europe: Aber wie viel macht dieser Druck auf Kosovo sinnvoll, wenn es bekannt ist, dass es in Brüssel eine Vereinbarung gibt, parallele Strukturen zu beseitigen?

Charles Kupchan: Ich denke, es ist sinnvoll, weil [von der Ohrid-Vereinbarung] Frames, die dann von der EU erstellt wurden, und für die Kurti und [Serbias Präsident, Aleksandar] Vuciq vereinbart hat, obwohl sie es nicht unterzeichnet haben, basierend auf der Gegenseitigkeit, eher auf dem Weg nach vorne als separat.

Kritische sind notwendig. Kosovo und Serbien haben schwierige Wahlen. Ihre Führer stehen internen Anreize vor, genau das zu tun, was Kurt tut. Und kritisiert Pristina aus dem Ausland, schafft die internationale Gemeinschaft Anreize für Kurti, für Vuciqi, für andere, sich in eine konstruktivere Richtung zu bewegen. Es ist also nicht nur eine einfache Kritik, es ist eine Kritik, die darauf abzielt, die Richtlinien zu regulieren, die die Parteien folgen.

Radio Free Europe: Wie schlecht kann es gehen?

Charles Kupchan: Wir haben bereits Gewaltausbrüche gesehen. Ich glaube nicht, dass wir in eine große Gewalt gehen, aber es ist nicht widersprochen. Wir haben gesehen, dass KFOR auch das Kraftniveau erhöht hat. In den letzten Tagen habe ich Bilder von Körpern gesehen, die zwischen Ibër Bridge stehen. Ich glaube, sie hätten vielleicht besorgt über die mögliche Passage von Aktivisten, die versuchen, Schwierigkeiten zu wecken.

Es ist ein angespannter Moment, und für mich ist dies einer der Gründe, warum die internationale Gemeinschaft das Niveau der Wachsamkeit erhöht hat.

Radio Free Europe: Können die USA oder die NATO ihre Rücken auf Kosovo drehen?

Charles Kupchan: Ich glaube nicht, das ist ein Wendepunkt für die Unterstützung des Westens für Kosovo. Es ist jedoch wichtig, dass die Kosovo-Bürger die Tatsache berücksichtigen, dass, wenn sie nicht für die Bemühungen der Vereinigten Staaten waren, die Bemühungen der NATO und der europäischen Partner von Amerika, das Kosovo heute vermutlich nicht die Unabhängigkeit genießen würde.

Daher möchten Sie keine externe Unterstützung riskieren, die in vielen Hinsicht für Ihre Sicherheit und Stabilität als unabhängiges Land unerlässlich ist.

Radio Free Europe: Bist du der Meinung, dass die Regierung des Kosovo jeder unter ihnen finden kann, um die Legitimität und Souveränität zu erweitern, auch gute Beziehungen zur internationalen Gemeinschaft zu erhalten?

Charles KupchanDie Realität ist, dass die Schritte, die Kurt nimmt, aus dem Standpunkt der Ausübung der souveränen Macht nicht unzumutbar sind. Was Pristina tut, würde eine staatliche Regierung machen.

Wenn Mexiko beispielsweise in Texas parallele Institutionen eröffnet und Gesundheitsversorgung, Sicherheit und andere Arten von kommunalen Diensten angeboten hat, würden die Vereinigten Staaten nicht glücklich sein und tatsächlich diese parallelen Institutionen schließen.

Aus der Perspektive der politischen und rechtlichen Autorität macht also das, was Kurt tut, Sinn. Aber das Problem ist, dass Kosovo nicht in einer ruhigen Umgebung gefunden wird.

Es liegt in einer angespannten Umgebung, in einer schwierigen Region, in schwierigen Verhandlungen mit Serbien über seine Anerkennung, für den Eintritt in die internationale Gemeinschaft der Nationen als ein Land, das von allen akzeptiert wird.

Unter solchen Umständen glaube ich, es ist dem Führer, wer er die Ausübung der Souveränität, der politischen und rechtlichen Rechte mit dem Ziel der Normalisierung der Beziehungen zu Serbien und zum Mitglied der EU und der NATO ausgleichen soll.

Radio Free Europe: Das Kosovo fühlt sich aber auch an, dass es von der internationalen Gemeinschaft nicht gleich behandelt wird. Diese Kritik an der Europäischen Union hat Präsident Vjosa Osmani am Samstag wiederholt, als sie sagte, dass Kosovo keine Gleichheit im Dialogprozess mit Serbien hat. Wie würden Sie auf diese Ansprüche eingehen?

Charles Kupchan: Ich denke, wir sollten immer das Ende betrachten. Auf jeder gegebenen Front, sei es für die Dinar, die Lizenztafeln oder für parallele Institutionen, hat Kosovo das Recht, zu sagen, dass Sie uns nicht mit Gerechtigkeit behandeln, dass wir ein Land wie ein anderes Land sein wollen.

Aber auf der anderen Seite, wenn das Verhalten des Kosovo von der Perspektive beurteilt wird, ob es hilft, führt zu der Ziellinie, und bringt die Balkanhalbinsel näher zum Pluralismus, Multiethnizität, Stabilität und Integration in die atlantischen Institutionen, dann gibt es eine weitere Antwort auf diese Schritte, die nicht nützlich sind.

Angesichts der Tatsache, dass die internationale Gemeinschaft das ultimative Ziel verfolgt, glaube ich, dass Kritik an der Regierung in Pristina gerechtfertigt ist.

Radio Free Europe: Du hast die Brücke erwähnt. Die internationale Gemeinschaft hat Kosovo in diesem Moment davor gewarnt, seine Fahrzeugzirkulation zu öffnen. Angesichts der jüngsten Ereignisse ist es wirklich zu erwarten, dass Kosovo diese Tage eine solche Aktion machen kann?

Charles Kupchan: Ich denke, die letzten Ereignisse machen die einseitige Öffnung der Brücke noch gefährlicher. Denn die Schließung paralleler Institutionen wird sicherlich die Mehrheit der serbischen Bevölkerung im Norden mobilisieren, um wachsam zu sein, um zu sagen, dass Sie Dinge tun, die unsere Lebensqualität und unsere Verbindungen zu Serbien bedrohen. Es ist also nicht Zeit, Maßnahmen zu ergreifen, die möglicherweise zu Zusammenstößen zwischen ethnischen Albanern und ethnischen Serben führen könnten.

Radio Free Europe: Der EU-Besucher für den Kosovo-Serbien-Dialog, Miroslav Lajcak, warnte am Sonntag vor neuen Bemühungen, den Kosovo-Dialog zu erneuern, Serbien. Sie denken, dass es irgendwelche Ergebnisse geben könnte?

Charles KupchanBald oder später, ja. Wahrscheinlich später. Nun scheint es nicht, dass wir in einer Situation sind, in der es konstruktive Anstrengungen von Pristina und Belgrad gibt. Die letzte Verhandlungsrunde, in der sich Kurti und Vuciq treffen mussten, wurde noch nie abgehalten. Das ist kein gutes Zeichen.

Mit dem Ansatz der Wahlen in Kosovo, wird ich Zweifel haben, dass wir jeden Ansatz anders sehen als Pristina. Daher denke ich, dass der Dialogfortschritt wahrscheinlich auf die Februarwahlen warten muss.