Ehemalige Vereinigung im Austausch für wer?

“Die Umsetzung des Sicherheitsabkommens ohne Mitgliedschaft in internationalen Organisationen hat keine Bedeutung”, sagte Osmani Radio Free Europe, die die Mitgliedschaft des Kosovo in der Organisation des Nordatlantik-Vertrags (NATO) und dem Europarat sowie die Aktivierung der Anerkennungskampagne, u.a. erwähnt.

Professor an der Johns Hopkins University in den Vereinigten Staaten, gleichzeitig Kenner der Entwicklungen auf dem Balkan Daniel Serwer, wies seinen Ansatz auf: “Sie ist absolut richtig, wenn sie den Schwerpunkt ändern möchte, von der Umsetzung einer Vereinbarung, die nicht in den Gesprächen mit Kosovos Freunden über das, was sie tun will [Kosovo], um zu erhalten, wo sie sich ändern will”.

Kosovo und Serbien haben in den ersten Monaten des Jahres 2023 die Übereinstimmung mit dem Abkommen zur Normalisierung der Beziehungen erreicht, aber es wurden keine Schritte zur Umsetzung gemacht.

Noch weniger vielversprechend werden in den folgenden Monaten nach den Präsidentschaftswahlen im November das Funktionieren der neuen Führung der Europäischen Union und der neuen US-Regierung gesehen.

Der Kosovo-Premierminister Albin Kurti sagte am 21. August nach einem Treffen mit Senator Chris Murphy in den USA, dass Kosovo sich für die Umsetzung des Abkommens einsetzt, aber es muss auch von Serbien angenommen werden.

Im Dezember letzten Jahres schickte der ehemalige serbische Ministerpräsident Anna Brnabyq einen Brief an europäische Beamte, in dem sie Serbien bei der Umsetzung des Normalisierungsvertrags rote Linien bestätigte.

Der Verein ist seit über einem Jahrzehnt schleppt.

Seit 2013 erhält das Thema der Gründungsvereinigung eine ständige Aufmerksamkeit.

Die Parteien haben in der Vergangenheit eine Einigung über ihre Bildung, Entwürfe und Vorschläge verschiedener Parteien getroffen, aber der Verein wurde nie gebildet.

Osmani sagte, dass Kosovo nicht widerwillig ist, einen Entwurf des Westens zur Überprüfung beim Verfassungsgericht einzureichen, aber dass es sich gegen eine einseitige Umsetzung der Vereinbarung widersetzt.

Die Vereinbarung erfordert Respekt für die territoriale Integrität beider Länder und dass Serbien den Kosovo-Mitgliedschaftsprozess in internationalen Organisationen nicht widersetzt.

Der serbische Präsident Aleksandar Vuciq hat mehrfach darauf hingewiesen, dass Serbien weder die Staatsbürgerschaft des Kosovo noch die Mitgliedschaft in der Organisation der Vereinten Nationen anerkennt.

Serwer ist der Meinung, dass Kosovo nur in den letzten Phasen des Dialogs Assoziation bilden sollte, wenn Serbien die Bürgerschaft des Kosovo anerkennt, und dass die Sicherheitsgarantien für Kosovo durch Verbündete durch ein offizielles Dokument erfolgen sollten, weil es Sorgen macht, dass Belgrad es missbraucht.

US- und EU-Zugriffsreaktionen

Osmani sagte, er hat für ein Jahr Gespräche mit internationalen Verbündeten in dieser Richtung gestartet, hat aber keine konkreten Antworten erhalten.

Selbst Radio Free Europe erhielt keine Antwort von der NATO nach dem Antrag, über die Absichten des Kosovo zu kommentieren.

Unterdessen sagte ein Sprecher des amerikanischen Staatsministeriums Free Europe Radio, dass er davon ausgeht, dass Kosovo und Serbien die im Dialog getroffenen Vereinbarungen unverzüglich und ohne Vorbedingung umsetzen: “für Kosovo, das schließt die Gründung des Vereins ein”.

Der Sprecher der Europäischen Union, Peter Stano, sagte, die Umsetzung des Abkommens bezieht sich auf den Weg der beiden Länder zur EU-Mitgliedschaft, und dass “regrets, dass so wenig Fortschritte bei der Erfüllung der” Verpflichtungen erzielt wurden.

Das Vertragsdokument wurde von den Parteien noch nie unterzeichnet, aber die EU betont, dass es nach dem Völkerrecht verbindlich ist.

“Dialolog versagt”

Serwer glaubt, dass es von allen akzeptiert werden muss, dass der Brüsseler Dialog versagt hat und dass die Agenda und die Prioritäten geändert werden müssen, da zwei Nachbarländer miteinander sprechen müssen.

Die hohe Priorität ist die Wahrung der territorialen Integrität und Souveränität aller Balkanländer. Kosovo muss von allen Ländern der Welt anerkannt und in die Vereinten Nationen zugelassen werden”.

Wie sich die Dynamik des Dialogs nach Januar ändern könnte, als der neue Präsident in den USA tätig ist, sagte er, dass das Vorwissen der neuen Beamten für den Balkan nicht für den Erfolg notwendig ist.

Ich habe viele amerikanische Botschafter beraten, die auf den Balkan gehen, von denen einige nie mit der Region beschäftigt sind und sehr gut getan haben. Ich nehme keine Verantwortung für die Beratung von Menschen, die versagt haben. Sie sprachen mit mir, aber sie haben meinen Rat nicht gefolgt”

Wer wird sich mit der Frage des Dialogs befassen?

Senior Kosovo-Beamte erwarten Gleichbehandlung unter der neuen Führung, etwas, was sie schätzen, existiert in den letzten Jahren nicht.

Zu den neuen Namen gehört die von Kaya Kallas als EU-Top Diplomat und von Alexander “Sasha” Cassanofit als amerikanischer Gesandter für den Balkan.

EU-Besucher für Dialog. Lajcak hat das Mandat bis Ende Januar verlängert. /REL