North City Hall Droja: Weniger Einwohner, weniger Budget

Diese Sorge wird zumindest von Gemeindebeamten in Nordmitrovica und Zubin Potok zum Ausdruck gebracht.

“Natürlich wird die Zahl der Einwohner über das Budget reflektieren. [Von der zentralen Ebene] werden sie uns sagen: Sie, die Gemeinden, finden sich für Projekte und Siedlungen, wenn Sie denken, Sie haben etwas”, sagt Free Europe Radio Katarina Axanciq, stellvertretende Leiterin der North Mitrovica Gemeinde.

Die Zahl der Einwohner in der Gemeinde ist ein Faktor bei der Bestimmung ihres Haushalts durch die Regierung des Kosovo.

Die Serben von vier Gemeinden im Norden boykottierten hauptsächlich die Volkszählung, die im Frühjahr von der Kosovo-Statistikagentur auf Ersuchen der serbischen Liste durchgeführt wurde, die sich gegen die Autorität der Kosovo-Institutionen wendet.

Laut AKS-Vordaten, die am 12. Juli veröffentlicht wurden, reagierten nur etwa 6.500 Menschen in der Gegend auf die Volkszählung, während zehntausende dort leben sollen.

Breite Auswirkungen

“Dieser Boykott der Registrierung [von lokalen Serben] kann auch Auswirkungen auf die Budget-Sharing haben, aber auch auf die wirtschaftliche Entwicklung”, sagt Zubin Potok Gemeindevorsitzender Izmir Zeqiri, für Radio Free Europe.

In dieser Gemeinde wurden nach vorläufigen Angaben der AKS 758 Einwohner registriert.

Die Zahl ist deutlich niedriger als die letzte Schätzung der Bevölkerung im Kosovo, die die AK 2022 gemacht hat.

Nach dieser Einschätzung leben 6.628 Menschen in Zubin Potok.

Große Unterschiede werden in den anderen drei Gemeinden im Norden beobachtet.

In Nord-Mitrovica wurden nach den aktuellen Daten des ASS 2.346 Einwohner registriert, während nach Einschätzung von 2022 11.912 Menschen dort leben.

In Leposaviq waren 3.204 Personen registriert, während es 12.883 und 435 in Zvecan registriert waren, während 7.165.

Vier Gemeinden im Norden boykottierten 2011 weitgehend die Vor-Rock-Zensus, während die Haushalte für sie auf die Einschätzung der Bevölkerung aufgeteilt sind.

Gemeindebeamte in Nordmitrovica und Zubin Potok hoffen, dass zentrale Institutionen im Auge behalten werden, dass die Zahl der in nördlichen Gemeinden registrierten Bürger nicht die reale Einwohnerzahl dort darstellt.

Für 2024 hat Nord Mitrovica ein Budget von rund 6,3 Millionen Euro.

Bürgermeister Axanciq, hofft, dass das kommunale Budget für das nächste Jahr in diesem Jahr mindestens das gleiche sein wird.

Ich bete dafür zu Gott, damit sie uns so sehr zurücklassen können, sagt Axanciq.

“muss eine Lösung finden. Jetzt weiß ich nicht... Sicherlich wird die Regierung [des Kosovo] im Hinterkopf behalten, welche Lösung gemacht werden kann”, sagt Zeqiri.

Der diesjährige Gemeindehaushalt beträgt rund 3,4 Mio. Euro.

In Bezug auf diese Bedenken hat Free Europe Radio die Regierung des Kosovo angesprochen, aber seine Beamten waren nicht bereit, anzugeben, wie die Lösung gefunden werden soll.

Laut ihnen ist “zu erwarten und die Zahlen zu analysieren und dann für die kommunalen Haushalte festzulegen”.

Etwa die Hälfte des jährlichen Kommunalhaushalts hängt von den allgemeinen Zuschüssen ab, die die Regierung des Kosovo vom Gesamtbudget des Landes trennen, was in diesem Jahr etwa 3,3 Milliarden Euro betrug.

Etwa 90% des Gesamtzuschusses an Gemeinden werden auf der Grundlage der Zahl der Gemeindebevölkerung aufgeteilt.

Bekim Salihu vom Kosovar Institute for Advanced Studies GAP erzählt Radio Free Europe, dass nicht teilnehmende Bürger im Norden negative Auswirkungen auf sich selbst haben werden.

Je weniger Bewohner sind, desto weniger Budget. Das ist der erste Effekt, aber nicht der einzige, denn selbst die Zahl der Asmblastisten in den Gemeinden wird von der Bevölkerung von” bestimmt, sagt Salihu.

Nach ihm, wenn eine Gemeinde nicht kennt die Bevölkerung und ihre Expansion, noch das Niveau der Bildung, Bürgerberufe und andere demografische Fragen, es hat Schwierigkeiten, auch nachhaltige Studien und Pläne zu entwerfen.

Boban Simi, vom Zentrum für Affirmative Social Action CHASA im Kosovo, stimmt zu, dass die geringe Wahlbeteiligung bei der Volkszählung in Gemeinden im Norden nicht nur kommunale Institutionen, sondern auch Bürger selbst trifft.

Wenn die kommunalen Einnahmen kleiner sind, macht sie kommunalen Dienstleistungen und Kapitalinvestitionen weniger. Mit dieser Tatsache hat die Bevölkerung im Allgemeinen weniger Potenzial für Entwicklung”, sagt er von Radio Free Europe.

Allgemeine Bevölkerungsbeurteilung als alternative Ansätze

In Fällen, in denen die Beteiligung der Bürger am Registrierungsprozess in bestimmten Gemeinden gering ist, gibt es Möglichkeiten, die geschätzte Zahl zu ermitteln, die von der Kosovo Statistikagentur geschätzt wird.

Der Direktor dieser Agentur, Avni Kastrati, erwähnt die Einschätzung der Bevölkerung, die laut ihm international ist.

Er sagt, dass die AKK genügend Mittel zur allgemeinen Einschätzung der Bevölkerung in den nördlichen Gemeinden des Landes hat.

“Wir haben bereits eine Mini-Registrierung gemacht und wir haben die Anzahl der Häuser, Häuser, wie bewohnbar und unbewohnbar... ”, sagt Kastrati für Radio Free Europe.

Er fügt hinzu, dass die Arbeit an der Gesamtbevölkerungsbewertung in den nördlichen Gemeinden des Landes nicht begonnen hat, sondern dass die Arbeitsteams bereit sind.

Bis Ende des Jahres wird der ASS in der Lage sein, die Ergebnisse dieser Bewertung zu erzielen, die laut Kastrat mehr als 90 Prozent in der Nähe der dort lebenden realen Bevölkerung liegen wird.

Ist die Bewertung tatsächlich real?

Seit 2011 hat das AKS wiederholt jährliche Bevölkerungsbewertungsberichte veröffentlicht.

Schätzungen zufolge ist die Bevölkerung jedes Jahr größer als 2011, basierend auf historischen Zahlen, Sterblichkeit und Migration.

Doch aus den Fortschrittsdaten des AKS geht hervor, dass die Bevölkerung im Jahr 2024 deutlich kleiner ist als im Jahr 2011, 1,8 Millionen Menschen gegenüber etwa 1,7 Millionen Menschen.

Vertreter von Nichtregierungsorganisationen haben auch unterschiedliche Auffassungen darüber, ob die Gesamtbewertung die reale Bevölkerung der jeweiligen Gemeinden ansprechen kann.

Salihu vom GAP-Institut sagt, dass dieser KSF-Ansatz keine genauen Ergebnisse liefert.

Die Einschätzung der Bevölkerung basiert nach ihm auf einer Basiszählung, gefolgt von Daten über die Zahl der Todesfälle, Geburtenraten und die Zahl der Wanderungen.

Er sagt, dass der ASS für all das keine vollständigen Daten hat.

Die erste Volkszählung 2011 war noch nicht abgeschlossen. Die zweite Dimension ist, dass diese Gemeinden [im Norden] nicht regelmäßig und vollständig über Geburten und Todesfälle berichtet haben. Sie haben nicht einmal Daten über die Migration”, Salihu weist darauf hin.

Aber Feinde der CASA-Organisation glauben, dass es einige Anzeichen dafür gibt, dass sich die allgemeine Bevölkerungsbeurteilung in den Gemeinden im Norden der realen Zahl der Bevölkerung dort nähert.

Laut ihm könnte sich das AKS auf die Zahl der neu registrierten Schüler in Schulen in den vier nördlichen Gemeinden beziehen, während es nach Einheiten, die die Stromkosten schätzen, auch in der Umwelt existiert.

Für die endgültigen Volkszählungsdaten im Kosovo, die vom 5. April bis 24. Mai stattfanden, muss sie jedoch nach Angaben der AK bis Ende des Jahres erwartet werden.

Der Haushaltsplan für das folgende Jahr wird ebenfalls genehmigt. /Radio Europe Free