EU sucht Optionen für den Dialog nach Lajcaks Abreise

Die Europäische Union prüft auch, wie der Dialog zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien angegangen werden kann, aber auch mögliche Kandidaten, die ihn vermitteln können.

Da bestätigt wurde, dass der derzeitige Sondervertreter der EU in diesem Dialog, Miroslav Lajcak, zum EU-Botschafter in der Schweiz ernannt wurde, wo er am 1. September sein Mandat aufstellen sollte, hat auch die Spekulation darüber begonnen, wer sein Nachfolger sein wird.

Aber diplomatische Quellen in der EU sagen Radio Free Europe, dass die wichtigste “derer in dieser Position ist, was die EU und ihre neuen Strukturen nach den Europawahlen erhalten == Einzelnachweise ==

Nach diplomatischen Quellen ist selbst die Wahl des Nachfolgers Lajcak in einer Weise verbunden mit den Europawahlen, die in diesem Sommer stattfinden werden.

Diese Quellen sagen, dass der hohe Vertreter der EU für Außenpolitik und Sicherheit, Josep Borrell, nicht derjenige ist, der Lajcaks Nachfolger des Sondergesandten für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien ernennen wird, sondern dass er dem EU-Chef oder dem künftigen außenpolitischen Chef überlassen wird.

“Wir befinden uns jetzt in einer Phase, in der die Namen potenzieller Kandidaten für Lajcaks Nachfolger in der Rolle des Mediators im Dialog verteilt werden. Aber wir erwarten, dass wir als erster zum Hohen Vertreter der EU für Außenpolitik und Sicherheit für das kommende Fünfjahresmandat ernannt werden. Da er auch Leiter eines hochrangigen Dialogs ist, ist es logisch, dass er entscheiden kann, wen er in der Rolle eines Sondergesandten für den Dialog benennen soll, sagt ein EU-Diplomat.

Die Ernennung des hohen Vertreters ist ein Prozess, der erweitert werden kann, weil es sich um Ernennungen zu anderen führenden EU-Positionen handelt, für die es ein Gleichgewicht zwischen Parteigruppen in der EU und zwischen den Mitgliedstaaten geben sollte.

Unmittelbar nach dem Ende der Europawahlen, die vom 6. bis 9. Juni stattfinden werden, werden die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten versuchen, sich auf die Ernennung des Präsidenten der Europäischen Kommission zu einigen. Dafür müssen sie die qualifizierte Mehrheit im Europäischen Rat haben. Und wenn sie sich auf diesen Standpunkt einigen, müssen sie den Präsidenten des Europäischen Rates und den hohen Vertreter wählen.

Zu diesem Zweck wird die EU am 17. Juni zwei außerordentliche und informelle Gipfeltreffen abhalten und am 27. und 28. Juni eine formelle Tagung abhalten.

“Synnim wird sein, dass das gesamte Paket bis Ende Juni unter den Führern der Mitgliedstaaten vereinbart wird. Dies würde es dem Europäischen Parlament ermöglichen, diese Ernennungen auf der Juli-Tagung zu bestätigen. Andernfalls müsste sie an die Herbstanhörungen weitergegeben werden, und das würde zu Verzögerungen führen “, sagt ein EU-Diplomat.

Wenn Ursula von der Leyen, der derzeitige Präsident der Europäischen Kommission, ein weiteres Mandat in diesem Posten gewinnt und sie ein Favorit ist, da sie eine Kandidatin der größten Fraktion des Europäischen Parlaments ist, bekannt als EVP, dann sind die Erwartungen, dass der Präsident des Europäischen Rates als Nachkomme von Charles Michelel zu den Liberalen gehören wird.

Also erst nach der Bestätigung, wer der führende Vertreter der EU für Außenpolitik und Sicherheit sein wird, wird Lajcaks Nachfolger zum Vermittler des Kosovo-Serbien-Dialogs ernannt. Das kann im Sommer passieren.

Diplomatische Quellen in der EU erwarten kein Vakuum, weil Lajcak, wenn sein Nachfolger bis Ende August nicht ernannt wird, das Mandat um mehrere Monate verlängern wird.

Unter den Kandidaten, die bis zu seinem möglichen Nachfolger erwähnt wurden, ist der ehemalige slowenische Präsident Borut Pahor. Er und das slowenische Außenministerium haben bestätigt, dass Interesse an der Post besteht.

Aber es scheint, dass es in den EU-Strukturen ein weiteres Profil des Politikers drängt, der die Rolle der kontinuierlichen Dialogvermittlung übernehmen würde.

Unter den potenziellen Kandidaten werden der ehemalige finnische Außenminister Pekka Havisto und der dänische Diplomat Peter Sorensen, die ebenfalls Erfahrungen aus dem westlichen Balkan haben, von diplomatischen Quellen in der EU erwähnt.

Die EU-Quellen sagen, dass jeder, der sich in dieser Position befindet und unabhängig davon, wer der beste Vertreter der EU für Außenpolitik und Sicherheit ist, darauf bestehen muss, alle Abkommen umzusetzen, die Kosovo und Serbien bisher im Dialog erreicht haben.

Dies war in der Tat die Haltung sowohl der EU-Mitgliedstaaten als auch der internationalen Partner, wie die Vereinigten Staaten und Großbritannien.

Quellen leugnen nicht, dass es eine Dosis von Enttäuschung gibt, da im sogenannten Dialogprozess keine größeren Fortschritte erzielt wurden. Aber die EU selbst, die Verantwortung dafür lässt die Parteien im Dialog stehen.

Kosovo und Serbien führen seit 2011 Gespräche über die Normalisierung der Beziehungen.

Der von der Europäischen Union vermittelte und von den Vereinigten Staaten unterstützte Prozess begann zunächst mit technischen Fragen, um später auf die politische Ebene zu gelangen.

Von den bisher erreichten Dutzenden Vereinbarungen wurden die meisten nicht umgesetzt.

Unter Lajcak, im Jahr 2023, wurde das Abkommen auch auf die Normalisierung der Beziehungen, die bekannt als Abkommen von OhridAber es ist auch weitgehend unmet geblieben. /REL