Die Evakuierung von Escobar und Lajcak, Serer: Auf Wiedersehen, Dialog fordert Reform

Serwer, in einem schriftlichen Schreiben <x0), sagt Staatssekretär Escobar und EU-Sonderbeauftragter Lajcak, sowohl mit Mandaten für den westlichen Balkan in den letzten drei Jahren, verlängern diese Woche ihren Abschied von Washington.

Der “ist über zwei erfahrene Diplomaten, die den Balkan gut kennen. Sie haben ohne viel Reibung zusammenarbeiten. Das größte offensichtliche Problem war die amerikanische Unterstützung für die Open Balkans, eine Regelung, um den Handel zu erleichtern [in westlichen Balkanländern]”,Serwer schrieb.

US-amerikanischer Professor John Hopkins, Serwer, sagt, dass der “Die Europäer betrachteten es zu Recht als unnötig und Vervielfältigung ihrer Bemühungen in dem, was der Berliner Prozess bekannt ist”.

“Aber Lajcak und Escobar haben es versäumt, eine politische Normalisierung zwischen Kosovo und Serbien herzustellen, die sie ihren obersten Stellenwert gemacht haben”, sagt er.

Was ging schief?

Laut Serwer begannen Escobar und Lajcak schlecht ab und endete schlechter. Sie versprachen Belgrad, dass die Errichtung der serbischen Mehrheitsgemeinden im Kosovo eine Priorität sein würde. Sie endete ohne wesentliche Fortschritte in dieser falschen Priorität.

“Pristina widmete sich der Vereinigung in einem Brüsseler Abkommen von 2013. Aber Escobar und Lajcak vernachlässigten Belgrad einen quid pro quo. Der Verein sollte nach dem Brüsseler Abkommen im Einklang mit der Kosovo-Konstitution und dem Justizsystem auf seinem gesamten Territorium stehen. Die Vereinbarung fordert die Serben dazu auf, an den herrschenden Institutionen und Gelübde Pristinas teilzunehmen, dass Kosovo und Serbien in die EU voranschreiten, ohne miteinander auf diesem Weg zu interrogieren”.

Dann schreibt er: “Belgrade hat alle diese Verpflichtungen abgelehnt. Serbien hat in den meisten serbischen Gemeinden im nördlichen Kosovo die de facto Governance über die serbische Bevölkerung beibehalten. Es organisierte dort den Boykott der Kommunalwahlen. Belgrad zog auch serbische Beamte aus der Polizei und den Gerichten. Serbien hat alles getan, um den Eintrag Kosovos in den Europarat zu verhindern”.

Belgrad wechselte später in die Offensive

Mit dem Scheitern der EU und der USA, den Verband anzubieten, wurde Serbien letztes Jahr entschieden, die Dinge schlechter zu machen. Es entführte zwei Kosovo-Polizei-Bedienstete aus dem Kosovo-Gebiet, bezahlte Menschen, um NATO-Friedenshelfer im Kosovo anzugreifen, und organisierte einen terroristischen Angriff, der die Rechtfertigung für einen serbischen Militäreinsatz sein sollte”schreibt American Analyst.

“Am Ende des letzten Jahres hoffte der serbische Präsident Vuciq auf Veränderungen der geopolitischen Bedingungen, einschließlich der Wiederwahl des US-Präsidenten Donald Trump, der Serbien in die Lage versetzte, Teil oder ganzen Kosovo wiederzuerlangen. Die neu eingeweihte serbische Regierung umfasst Vokalträger der russischen Invasion der Ukraine und den Chefanwalt der serbischen Welt, einen Euphemismus für Serbiens Euro-11x1>.

Politik braucht eine Wiederherstellung

Serwer sagt: Es ist klar, dass die westliche Politik gegenüber Serbien nicht funktioniert. Washington und Brüssel machen mit dem Kosovo nicht viel besser. Pristina hat sich weigert, sich in Richtung Verein zu bewegen, trotz kostspieliger europäischer Folgen und rauer US-Beurteilungen. Nur wenn Belgrad andere Bestimmungen des Brüsseler Abkommens von 2013 implementiert, wird Pristina natürlich antworten. Vucinac kann dies nicht tun”.

“Success erfordert eine Restaurierung. Der mehr politische Dialog, der offensichtlichere Versagen seit mehr als einem Jahrzehnt. Der technische Dialog, der dem politischen vorausging, war viel erfolgreicher. Es konzentriert sich auf Themen, die sichtbare Vorteile für Bürger beider Länder schaffen könnten. Trotz kontaminierter Anwendung waren die Ergebnisse unerlässlich. Schon heute haben Pristina und Belgrad mit praktischen Fragen wie Lizenztafeln und Identitätsdokumenten besser gemacht als politische Normalisierung”schreibt Serwer.

Dies ist die richtige Richtung für die Zukunft. Politische Normalisierung ist jetzt eine Brücke weit entfernt. Serbien wird nicht daran interessiert sein, seine Ansprüche auf Souveränität in Kosovo zu übergeben, bis der Krieg in der Ukraine dort russische Anhänge endet. Kosovo wird nicht daran interessiert sein, die Vereinigung zu bilden, bis es sicher ist, dass Serbien seine Souveränität und territoriale Integrität erkennt. Aber sowohl Belgrad als auch Pristina können die Bewegung durch ihre bilateralen Grenzen erleichtern und den freien und rechtlichen Handel ermöglichen”.

Schließlich sagt American Analyst: “Pristina hat zu Recht begonnen, auf die Verwendung seiner offiziellen Währung -- der Euro - in Transaktionen im Kosovo zu bestehen. Aber das schafft Probleme für die Serbische Gemeinschaft, die Zuschüsse von Belgrad zu Serbischen Dinarn erhalten. Dies ist die Art der praktischen Frage, die die EU und die USA sollten sich darauf konzentrieren. Belgrad und Pristina sollten sich auf die Transparenz für Serbiens Subventionen an serbische Gemeinden im Kosovo einigen, die dazu beitragen würden, das Währungsproblem zu lösen. Dies ist die praktische Richtung, in der die Erfolgsaussichten --” stehen.

“Goodbye to failure erfordert die Festlegung der richtigen Prioritäten”, Serwer schrieb.