Knaus: Kosovo legt Assoziationsentwurf vor der Abstimmung im Mai vor

Gerald Knaus, von der Europäischen Initiative für Stabilität, sagt, dass die pro-Kosovo-Abstimmung bei der Generalversammlung des Europarates die mächtigste mögliche “syal” der Weg des Landes zur Mitgliedschaft in dieser Organisation ist.

Aber er sagt, dass die Regierungen vieler Staaten noch nicht entschieden haben, wie sie im Mai abstimmen werden, wenn die endgültige Entscheidung erwartet wird.

Daher muss das Kosovo in den kommenden Wochen einige positive Wohltätigkeitsorganisationen (ca.

Mein Rat wäre, den Entwurf Status an die serbische Mehrheit Gemeinden am Verfassungsgericht zu schicken, sagt Knaus, unter anderem.

Die Parlamentarische Versammlung des Europarates hat am Dienstagabend für die Mitgliedschaft des Kosovo in der Organisation gestimmt. Einige Abgeordnete betonten jedoch, dass das Land vor der endgültigen Abstimmung im Mai konkrete Schritte zur Gründung der Vereinigung serbischer Gemeinden unternehmen müsse.

Knaus sagt, die Gründung dieser Vereinigung “ohne die Teilnahme derer für es ist nicht möglich”.

Wir müssen also Recht haben. Es gibt Dinge, die die Regierung des Kosovo tun kann, und es gibt Dinge, die nicht tun können”, sagt er, deren Organisation hat kürzlich veröffentlicht ein Dokument für den Weg des Kosovo zum Europarat.

Radio Free Europe: Herr Knaus, die Parlamentarische Versammlung des Europarates empfahl, den Kosovo zu einem Mitglied dieser Organisation zu werden. Gibt es für Sie eine Überraschung hinsichtlich der Aussprache, aber auch der Abstimmung?

Gerald Knaus: Wenn wir es uns letzten Monat ansehen, und nicht nur am letzten Tag, war es eine Zeit der Überraschung. Die Unterstützung war breit, auch von vielen Schlüsselpersonen der Parlamentarischen Versammlung, die aus Ländern kamen, die das Kosovo nicht anerkennen, wie z.B. der Berichterstatter aus Griechenland, der Führer der liberalen Gruppe aus Rumänien, der Sprecher der Versammlung aus Griechenland... Selbst von Ländern, die das Kosovo anerkennen, selbst von denen, die es nicht anerkennen, war die Unterstützung breit.

In den Ausschüssen, auch im Politischen Ausschuß, der vor einigen Wochen in Paris tagte, und im Rechtsausschuss, der diese Woche in Straßburg tagte, war die Unterstützung groß.

Radio Free Europe: Wie hat sich die Entscheidung einiger italienischer Abgeordneter zu dem Land geäußert, das das Kosovo anerkennt, sich während der Abstimmung der Stimme zu enthalten? Mehrere ungarische Abgeordnete stimmten auch gegen...

Gerald Knaus: Es war gut, dass die Abgeordneten nicht im Einklang mit den Positionen ihrer Länder stimmten. Meistens ging es ins Kosovo.

Aber es ist eine Tatsache, dass mehrere Delegationen, wie Italien, geteilt wurden. Einige Italiener stimmten für das Kosovo, einige enthielten sich der Stimme.

Im Falle Ungarns haben wir einen Ansatz gesehen, der längst begonnen hat. Ungarn verhält sich wie ein Land, das das Kosovo nicht anerkennt und gegen seine Fortschritte auf dem Weg zu internationalen Institutionen stimmt.

Kein Fall ist überraschend, aber er unterstreicht den nächsten wichtigen Schritt bei der Abstimmung über den Ministerrat im Mai.

Das Scheitern der Italiener bedeutet, dass einige Länder Italien und andere, die das Kosovo nicht anerkennen, es vielleicht noch zu früh für die endgültige Entscheidung halten.

Sie haben nicht viele Argumente, aber es wird viele Lobbys von denen erfordern, die glauben, dass die Mitgliedschaft des Kosovo im Europarat eine gute Sache für die Menschenrechte im Kosovo wäre, aber auch für die Stabilität auf dem Balkan.

Radiofreies Europa: Könnte die Abstimmung Italiens beispielsweise bei der Abstimmung im Mai in Gefahr sein?

Gerald Knaus: Die Regierungen vieler Länder haben noch nicht entschieden, was zu tun ist. Selbst in Deutschland gibt es noch keine klare Regierungshaltung. Die nächsten Wochen werden also von entscheidender Bedeutung sein, denn was wir in der Parlamentarischen Versammlung gesehen haben, ist das mächtigste mögliche Signal.

Die Regierungen haben bisher sagen können, dass sie erwarten, was die Versammlung tun wird. Jetzt hat die Versammlung gesprochen und die Regierungen müssen die Entscheidung treffen.

Politiker, die am Dienstag den Kosovo mit ihren Reden effektiv unterstützt haben, sollten nun ihre Regierungen dazu anraten.

Auch der Kosovo muss weiterhin für seinen Fall eintreten. Dies [bei der Parlamentarischen Versammlung] war nicht die endgültige Entscheidung, aber es wird es einfacher machen, eine so starke Abstimmung in der Parlamentarischen Versammlung zu ermöglichen.

Radio Free Europe: Am Dienstagabend hörten wir von mehreren Abgeordneten, insbesondere denen aus Frankreich, dass das Kosovo vor der Abstimmung im Mai Schritte zur Gründung der Vereinigung serbischer Gemeinden unternehmen sollte. Glauben Sie, dass die Assoziation die Beteiligung des Kosovo an der Tagesordnung des Ministerrates im Mai gefährden könnte?

Gerald Knaus: Es ist nicht nur Frankreich. Viele Regierungen beziehen sich auf die Vereinigung. Lassen Sie uns nicht vergessen, dass die Regierung des Kosovo auch gesagt hat, dass sie dafür spricht, Schritte zur Assoziierung zu unternehmen. Aber die Frage ist: Was bedeutet das?

Die Parlamentarische Versammlung hat gesagt, dass die Gründung einer Assoziation nicht als Voraussetzung für die Mitgliedschaft im Europarat im Kosovo festgelegt werden kann.

Es gibt einen sehr einfachen Grund, warum dies nicht getan werden kann. Die Kosovo-Regierung kann den Verband der serbischen Mehrheitsgemeinden ohne serbische Beteiligung nicht einrichten. Derzeit haben die vier serbischen Mehrheitsgemeinden im Norden keine serbischen Führer, weil sie zurückgetreten sind und dann die Wahlen boykottiert haben. Jetzt boykottieren sie Bemühungen, die zu neuen Wahlen führen.

Wenn Sie keine serbischen Bürgermeister in serbischen Mehrheitsgemeinden haben, die für das Gespräch mit der Regierung verantwortlich sind, können Sie diese Vereinigung nicht schaffen.

Radio Free Europe: Heißt das, der Ball steht jetzt auf der Seite der Serben?

Gerald Knaus: Es gibt einige Dinge, die Kosovo in den kommenden Wochen tun kann. Es wäre hilfreich, wenn die Regierung des Kosovo in naher Zukunft zeigen würde, was sie tun will, damit die Menschen sehen können, dass es nicht nur um die Mitgliedschaft im Europarat geht, sondern auch um die Verbesserung der Menschenrechte für alle im Kosovo.

Wir müssen also Recht haben. Es gibt Dinge, die die Regierung des Kosovo tun kann und was sie nicht tun kann. Die Gründung des Vereins ohne die Teilnahme derer für sie ist nicht möglich. Serbien hat deutlich gemacht, dass es die Assoziation nicht besser als das Kosovo im Europarat haben würde.

Radio Free Europe: Würde es beispielsweise als einen Schritt nach vorn angesehen, dem Verfassungsgericht einen Assoziationsentwurf zur Bewertung vorzulegen?

Gerald Knaus: Ich sehe kein Problem damit, den Entwurf an das Verfassungsgericht zu schicken, weil er nicht dasselbe ist wie die Annahme. Es ist ein Schritt zu überprüfen, ob die Debatten wirklich mit der Verfassung übereinstimmen. Aber es ist sehr wichtig, deutlich zu machen, dass selbst wenn das Verfassungsgericht feststellt, dass der Entwurf mit der Verfassung übereinstimmt, Kosovo-Serben wieder Teil des Prozesses sein müssen. Dies erfordert, dass Serben für Kommunen zuständig sind, und das sind sie nicht.

Radio Free Europe: Welche Schritte würden Sie dem Kosovo vorschlagen, diese Chance nicht zu verpassen?

Gerald Knaus: Ich denke, dass viele von der Entscheidung der Regierung des Kosovo überrascht sind, das Thema des Dekanklosters zu lösen. Denken Sie daran, das Oberste Gericht hat über diesen Fall seit 2012 und das Verfassungsgericht im Jahr 2016 entschieden, und es wurde nicht von fünf Regierungen ... Wenn es plötzlich umgesetzt wurde, hat jeder erkannt, dass dies die richtige Entscheidung war. Aber es war eine Überraschung für viele, die nicht erwartet haben, dass die Regierung handelt.

Ich rate der Regierung zu denken, welche positiven Überraschungen sie jetzt machen kann, um zu zeigen, dass die Mitgliedschaft des Kosovo im Europarat tatsächlich ein Vorteil ist, nicht nur für die Bürger des Kosovo, sondern für alle Europäer, die an Menschenrechte glauben.

Es gibt eine Reihe von Fragen, zu denen das Kosovo Fortschritte gemacht hat, da es nicht diskriminiert wurde, die Einrichtung serbischer Mehrheitsgemeinden nach der Unabhängigkeit, die Gleichstellung der Geschlechter im Vergleich zur Zahl der Frauen in Parlamenten mehrerer anderer Länder des Europäischen Rates... Aber natürlich gibt es auch Fragen, in denen das Kosovo besser arbeiten kann.

Und mein Rat ist, dass das Kosovo die Debatte in die Zukunft verschieben wird, auf das, was die Regierung zu tun beabsichtigt, um zu zeigen, dass diese [Mitgliedschaft im Europarat] für alle eine gute Sache ist und in den kommenden Wochen eine positive Überraschung zu erzielen.

Denn das ist schließlich kein Gefallen, den der Europarat dem Kosovo tut. Es liegt im Interesse aller Europäer, ein stärkeres Menschenrechtsregime zu haben, das alle Demokratien in Europa abdeckt.

Radio Free Europe: Können Sie mir etwas Konkretes sagen, das Kosovo tun kann?

Gerald Knaus: Mein Rat wäre, den Entwurf entweder an das Verfassungsgericht zu schicken. Ich denke, das würde Sinn ergeben.

Mein Rat sollte hervorheben, dass es bei der Zusammenarbeit mit den Organen des Europarates, wie der Kommission zur Verhütung von Folter, die in ganz Europa Gefängnisbedingungen meldet, allen Berichten der Kommission zur Verhinderung von Folter die Öffentlichkeit ermöglichen wird. Dies ist eine Sache, die alle Demokratien tun, aber Kosovo kann dies [als Verpflichtung] präsentieren.

Es gibt andere Dinge, aber ich denke, sie gehören der Regierung und der Zivilgesellschaft im Kosovo an. Dies ist der Moment, mutig, intelligent und auf Lobby konzentriert zu sein, vor allem Ihre Freunde. Aus dem, was wir am Dienstag in Straßburg gesehen haben, hat Kosovo viele Freunde. Dies ist der Moment für die Kosovo-Diplomatie, um ihre beste Seite zu zeigen.

Radio Free Europe: Wenn die Abstimmung im Mai fehlschlägt, was passiert dann?

Gerald Knaus: Ich will nicht spekulieren, denn die Chancen sind, dass das Kosovo erfolgreich sein wird, nicht scheitern. Wenn wichtige Akteure -- der Außenminister, der stellvertretende Außenminister, der Premierminister -- Abgeordnete aller Fraktionen weiterhin handeln, wie in den letzten Wochen, wird Kosovo erfolgreich sein.

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