Munter: USA bis Kein traditioneller Zugang zum Kosovo, Serbien

Er glaubt, dass Donald Trumps Rückkehr in das White House notwendigerweise eine Strategieänderung auferlegt, wie er sagt, Trump will Vereinbarung.

Seine Position ist es, Serben und Kosovaren nicht in die Europäische Union zu bringen. Sein Ziel ist es, sein Bestes für die Vereinigten Staaten zu tun, um Amerika wieder großartig zu machen”, sagt Munter in einem Interview mit Radio Free Europe.
Nach ihm hat der Kosovo-Premierminister Albin Kurti Vor- und Nachteile gegenüber dem gewählten Präsidenten, während der Präsident Serbiens, Aleksandar Vuciq, an der Schaffung persönlicher Beziehungen zu den Menschen seiner Verwaltung gearbeitet hat.

Radio Free Europe: Herr Munter, Kosovo und Serbien haben seit fast 14 Jahren Verhandlungen zur Normalisierung der Beziehungen geführt, aber das ultimative Ziel bleibt weit auseinander. Wenn eine Person für diese Situation verantwortlich gehalten werden sollte, wer glauben Sie wäre?

Cameron Munter: Ich bin kein großer Fan, das schuldig zu finden. Ich bin ein Fan, eine Lösung zu finden. Also möchte ich einige Bewertungen darüber machen, was schief ging und was gut gewesen sein könnte.

Ich denke, der Fokus lag auf kleine Dinge, im Detail, ob diese Autoplatten oder Dokumente... Diese sind natürlich im Alltag wichtig. Aber ich habe das Gefühl, dass die Reichweite erweitert werden sollte und dass sie nicht nur als Frage von Kosovo und Serbien angegangen werden sollte. Denn im gesamten westlichen Balkan gibt es sehr große Probleme und je mehr wir ins Detail gehen, desto weniger Fortschritt machen wir.

Allerdings werde ich meine Regel ein wenig brechen und die Europäische Union schulden, wo es eine Tendenz gibt, mit Details zu umgehen, anstatt mit breit angelegten Strategien.

Ich denke, dass groß angelegte Strategie wäre, wie wir alle Probleme in der Region betrachten würden, nicht nur institutionelle Probleme.

Was kümmert sich die EU? Er kümmert sich um die Einwanderung. Sie kümmert sich um Energie. Es sorgt für die Infrastruktur. Dies sind Probleme, die die Balkanstaaten helfen können, zu lösen.

Wenn wir mit ihnen mehr als mit kleinen Details umgehen würden, denke ich, wir würden mehr Fortschritte machen, weil sie im Interesse aller sind, nicht nur Kosovo und Serbien, sondern auch die Europäische Union und sogar die USA.

Also meine Antwort auf Sie ist: Wenn es Fortschritte zwischen Kosovo und Serbien geben soll, muss es aus der Lösung wichtiger Probleme gezogen werden.

Radio Free Europe: Also denken Sie, dass internationale Vermittler mehr in diesem Prozess tun könnten?

Cameron Munter: Ja. Nehmen Sie zum Beispiel den Berliner Prozess, sammeln Sie alle sechs Monate, machen Sie die Liste der Probleme... Ich möchte nicht skeptisch sein, aber dieser [Verhandlung] Prozess hat sich nicht in den letzten 3-4 Jahren gezeigt, sondern in den letzten zehn Jahren, weil es keinen Fortschritt gab.

Ich verließ Serbien im Jahr 2009, also vor 15 Jahren, und viele der Probleme bleiben gleich.

Ich denke, der eigentliche Prozess sollte sich ändern, und ich denke, dass es einen Schub geben wird, ihn zu ändern, wenn die neue Verwaltung nach Washington kommt.

Die neue Verwaltung in Washington ist kein Freund der Europäischen Union. Donald Trump ist nicht jemand, der zu viel von der Europäischen Union denkt. Donald Trump kümmert sich nicht, er will einen Deal. Er will Vereinbarungen mit Serbien, mit Ungarn, mit Rumänien... Es spielt keine Rolle. Er will Vereinbarungen und ist nicht strategisch.

Das bedeutet, dass die traditionelle strategische Art, wie die Europäische Union und die sechs Länder des westlichen Balkans gesprochen haben, nicht mehr das Ziel von Donald Trump ist. Er kümmert sich nicht, wenn jemand jemals der Europäischen Union beitritt. Er interessiert sich für einen Deal.

Ich denke, dass Menschen, die in der Region leben, Menschen, die in der Region arbeiten, daran denken, dass der Aktualisierungsansatz nicht mehr funktionieren wird, gibt es einen Gabriel Escobar [früherer US-Besucher für den westlichen Balkan], der Miroslav Lajcak [EU-Sondervertreter im Kosovo-Serbien-Dialog] unterstützt.

Die Amerikaner werden nicht mehr Teil davon sein. Sie werden sagen: Wir haben ein Problem mit Erdgas, Einwanderung, Investitionen... Sie werden uns dabei helfen, das auszuarbeiten oder nicht? Und so, Kosovo, Serbien, Montenegro... alle sechs westlichen Balkanländer können Teil der Antwort sein, anstatt das Problem zu sein, das die EU lösen muss.

Radio Free Europe: Angesichts der Tatsache, dass es zu dieser Zeit einige internationale dringende Probleme gibt, wie viel denken Sie, dass die neue US-Regierung in die Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien involviert wird?

Cameron Munter: Ich denke, der Fokus der Vereinigten Staaten liegt nicht auf Außenangelegenheiten, sondern auf internen Fragen. Ich bin in letzter Zeit nach Washington gewesen und habe gehört, wie die Amerikaner über drei Prioritäten sprechen. Die oberste Priorität ist China, die zweite Priorität ist China, die dritte Priorität ist China. Das ist alles, was sie reden. Daher denke ich, dass das Engagement auf dem Balkan auf die Fortsetzung der häuslichen Probleme kommen wird.

Wenn Amerikaner wirklich hart auf China sind, wird dies nicht einfach für [Serbias Präsident] Aleksandar Vuciq, weil er hart daran gearbeitet hat, gute Beziehungen zu den Chinesen und gute Beziehungen zu den Amerikanern zu entwickeln.

Aber es gibt auch das persönliche Element. Richard Green, der heute Berater für Sonderprojekte von Präsident Trump und sein Schwiegersohn Jared Kouchner, hat großes Interesse an Investitionen in Albanien, Serbien und solche Länder gezeigt.

So wird es Menschen geben, die dem Deal folgen, aber nicht im traditionellen amerikanischen Stil. Der traditionelle Weg war, als Antony Blinken nach Brüssel gegangen ist, als Gabriel Escobar zum Balkan gegangen ist...

Und jetzt wird es untraditionell sein, Vereinbarungen nicht mit strategischer Absicht zu verfolgen, sondern opurtunist.

Radio Free Europe: Sie erwarten, dass Kosovo und Serbien zu schwierigen Kompromissen gezwungen werden?

Cameron Munter: Sie können gezwungen werden. Das alte Ziel war: Wenn Sie dies tun, werden Sie die Europäische Union als Belohnungsform betreten; wenn Sie nicht, werden Sie nie betreten.

Das Ziel von Donald Trump ist es, Serben und Kosovar nicht in die Europäische Union zu bringen. Sein Ziel ist es, sein Bestes für die Vereinigten Staaten zu tun, um Amerika wieder großartig zu machen. Er sagt nicht, Kosovo wieder großartig zu werden, macht Serbien wieder groß.

Wenn die Leute, die diese Länder führen, [Kosovo Prime Minister Albin] Kurti, und [der Präsident Serbiens, Aleksandar] Vuciq, achten Sie darauf... sie werden versuchen, ihre Interessen an Trumps Interessen anzupassen.

Für mich sind Trumps Interessen nicht immer klar, also müssen sie herausfinden, was zu tun ist. Das bedeutet, dass sie schmerzhafte Kompromisse machen müssen? Vielleicht. Aber lassen Sie uns daran denken, dass sie nicht im Zusammenhang mit dem, was wir in der Vergangenheit hatten.

Ich erwarte nicht so viel Engagement wie in der Vergangenheit. Ich mag falsch sein, aber was, wenn Trump sagt, "Ich will nicht, dass Sie weiterhin mit China arbeiten?"Was wird Aleksandar Vucinq tun? Schmerzvolle Kompromisse, richtig? Daher kann es schmerzhafte Kompromisse geben, aber nicht so in der Vergangenheit erwartet.

Radio Free Europe: Was für Kosovo in diesem Fall? Kosovo ist nicht ganz in der Nähe von China.

Cameron Munter: Sie sind absolut richtig. Wenn die Führer des Kosovo smart sind, werden sie sagen: "Wir sind mit Ihnen, wir sind hart auf China."Sie sollten mit dieser Karte spielen. Kurt ist jedoch anders als Vucinqi, sie sind nicht ähnlich, wie sie Probleme angehen.

Kurti muss hart arbeiten, um eine persönliche Beziehung zu den Menschen in der Trump-Administration zu schaffen. In diesem Zusammenhang hat Vuchic in der Vergangenheit bessere Arbeit geleistet.

Radio Free Europe: Sie sagen Kurt's zu einem Nachteil darüber?

Cameron Munter: Ja, ich denke, er ist zu einem Nachteil, weil es hier eine Geschichte der persönlichen Beziehungen gibt. Vuchy war in Trumps im Weißen Haus. Es gibt eine Geschichte der Geschäftsangebote. Es gibt Versprechen, dass es Investitionen auf der Hauptstraße in Belgrad geben wird, um ein Luxushotel zu bauen.

Diese Art von Beziehung, die ich weiß, existiert nicht zwischen Kurt und den Menschen in der neuen US-Regierung.

Die Vereinigten Staaten und Europa sind in der Vergangenheit eng miteinander verbunden. In den letzten vier Jahren haben sie gesagt, ihre Politik ist die gleiche, aber es scheint nicht mehr zu existieren. Nun wird es eine neue Art von Politik ergreifen, in der die Führer der beiden Länder [Kosovo und Serbien] entscheiden müssen: gehen Sie in die europäische Richtung oder in die amerikanische Richtung? Normalerweise, wenn sie anders sind.

Radio Free Europe: Und was wäre die beste Wahl, denken Sie?

Cameron Munter: Was ich denke, Sie sollten tun, ist Informationen zu erhalten. Keiner von uns weiß noch... Um im Dezember 2024 zu entscheiden, was Politik sein wird, denke ich, es ist kein smartes Ding. Welche Führer aller westlichen Balkanländer, nicht nur Kosovo und Serbien, müssen warten, um ihre Probleme am meisten zu bewältigen.

Wenn wir in sechs Monaten sprechen, könnte die Situation ganz anders sein. Trump will nicht vorhersehbar sein. Für traditionelle Diplomaten wie mir ist das schrecklich. Aber wenn das was er will, müssen wir zustimmen.

Ich habe als amerikanischer Diplomat immer geglaubt, dass alle westlichen Balkanländer der Europäischen Union und der Familie demokratischer Länder im Westen gehören werden. Trump ist der erste Präsident, den ich gesehen habe, der sich nicht um die Gemeinschaft der Demokratien im Westen kümmert. Es ist also eine neue Welt. Sie sollten sehen, was Ihre Vorteile sind und was Sie tun können. Aber Sie werden nicht wissen, dass bis mehrere Monate seines Administrationspasses.

Radio Free Europe: Wir werden 14 weitere Jahre Verhandlung sehen?

Cameron Munter: Nein, ich denke nicht. Ich denke, wir werden andere Optionen sehen. Es kann sein, dass die sechs westlichen Balkanländer nie EU-Mitglieder werden. Es kann sein, dass sich die Europäische Union selbst verändert und reformiert, und es gibt keine ausgedehnten Ideen mehr, die die Grundlage der Europäischen Union in den letzten 30 Jahren waren. Es kann Reformen innerhalb der EU geben, und sie kommen nicht als Folge von Ereignissen auf dem Balkan, sondern als Folge der Beendigung des Krieges in der Ukraine oder wie der Handel mit China und den USA funktioniert.

So müssen die westlichen Balkans warten, um zu sehen, wie sich die Dinge in der Welt verändern, bevor sie Entscheidungen für ihre Zukunft treffen.

Aber Sie brauchen nicht nur Deutschland und Amerika, um Entscheidungen für Sie zu treffen. Sie können Entscheidungen mit anderen Ländern treffen.

Um beispielsweise kohärente Energieversorgung in allen Ländern der Region zu haben, müssen Pipelines und Infrastruktur gebaut werden. Sie brauchen nicht Amerika, das zu tun. Es würde helfen, wenn Amerika half, aber Sie können es selbst tun, arbeiten zusammen. Und wenn Sie das tun, erhalten Sie Fortschritte, auch wenn Berlin etwas anderes denkt oder Amerika etwas anderes denkt.

Es wäre ratsam, von einem größeren Balkan zu denken, anstatt zu sagen, dass wir die sechs westlichen Balkanländer sind, die auf die Einreise in die Europäische Union warten, und das alles, was wir tun.

Ich würde draußen schauen und sagen, "Wie behandeln wir solche Probleme wie Erdgas? Welchen gemeinsamen Ansatz können wir den Tourismus fördern? Wie können wir unser Volk für eine bessere Zukunft erreichen und nicht von den Amerikanern abhängen?

Radio Free Europe: Aber ist das möglich, wenn Serbien das Kosovo noch nicht erkennt?

Cameron Munter: Kosovar können mit Griechen arbeiten, Kosovar können mit Mazedonien arbeiten... Sie haben andere Menschen in der Region, mit denen Sie arbeiten können. Sie sollten nicht denken, wie Sie in den letzten 15 Jahren gedacht haben. Sie könnten eine andere Route starten, verschiedene Initiativen ergreifen.

Wenn wir weiterhin nur über die Anerkennung zwischen Kosovo und Serbien nachdenken, werden wir noch 15 Jahre warten. Ich glaube, dies ist nicht nur eine Frage der Trennung zwischen den beiden Ländern. Dies erfordert eine breitere Lösung, in der Kosovo und Serbien eine prosperierende, gerechte und demokratische Zukunft lernen.