Mit Fortschrittsberichten soll die EU die EU-Erweiterung für Kosovo beschleunigen, um Kritik an Verpflichtungen aus dem Dialog zu enthalten.

Kurz vor Ende des fünfjährigen Mandats wird die Europäische Kommission (KE) das jährliche Erweiterungspaket und die Fortschrittsberichte für die an diesem Prozess beteiligten Länder verabschieden und veröffentlichen.

Es wird dieses letzte Paket, das von der aktuellen Zusammensetzung der Kommission genehmigt wird, das im Vorfeld ist.

Im Rahmen des Plans wird dies auf der EC College-Meeting am 30. Oktober in Brüssel erwartet.

Der bisherige Plan war, diese Dokumente am 16. Oktober zu genehmigen, wurde aber wegen einiger Umstände für zwei Wochen verschoben.

Als der 16. Oktober für die Annahme des Erweiterungspakets erwähnt wurde, wurde angenommen, dass die neue Europäische Kommission bereit wäre, das Mandat ab dem 1. November zu starten.

Doch in der Zwischenzeit wurden Anhörungen und Abstimmungen von Kandidaten für neue Kommissare für die ersten zwei Wochen November verschoben, so dass die neue Kommission nicht vor dem 1. Dezember bereit sein wird.

Laut den EU-Quellen, die in der Lage waren, Fortschrittsberichte in ihren Arbeitsversionen zu sehen, so als Entwürfe, werden sie in dieser Zeit eine Art Fortschritt für alle Kandidatenländer und für Kosovo als die einzigen “laufenden potenziellen Versionen von” betonen, schreibt Radio Free Europe.

Ziel der Kommission ist es, einerseits die tatsächliche Situation der Länder aus dem Erweiterungsprozess zu beurteilen, andererseits aber nicht übermäßig kritisch von ihnen zu sein, um die Möglichkeit zu vermeiden, dass ein EU-Mitgliedstaat diese Berichte verwendet, um den Fortschritt des Prozesses zu verhindern.

Im politischen Teil des strategischen Dokuments zur Erweiterung werden wichtige Erfolge im vergangenen Jahr hervorgehoben.

Unter ihnen wird erwartet, dass der Beschluss des Europäischen Rates bis Dezember 2023 zur Eröffnung von Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien erwähnt wird, dann die Bedingungsentscheidung zur Eröffnung von Verhandlungen mit Bosnien und Herzegowina sowie den Status des Kandidatenlandes an Georgien.

Montenegro hat auch einen Schritt nach vorne mit der Genehmigung des Übergangsberichts über die Erfüllungskriterien aus Kapitel 23 markiert, der die Rechtsstaatlichkeit betrifft.

Albanien hat gerade vor der Verabschiedung seines neuen Fortschrittsberichts die erste Gruppe von EU-Mitgliedschaftsverhandlungen eröffnet.

Alle diese und andere werden in den Fortschrittsberichten dieser Länder und dem Dokument zur Erweiterungsstrategie einbezogen.

Der einzige Ort, für den es in dieser Richtung keine Bewegung gab, ist Kosovo.

Er hat im Dezember 2022 seinen Antrag auf EU-Mitgliedschaft gestellt, aber diese Anforderung wurde noch nicht überprüft.

So bleibt Kosovo die einzige der zehn Länder im Erweiterungsprozess, die keinen Kandidatenstatus hat.

Aber auch für Kosovo soll der Fortschrittsbericht dynamisch sein und Reformen und Performance in allen Bereichen, wie in allen anderen Ländern, aus diesem Prozess analysieren.

Der Fortschrittsbericht für Kosovo und Serbien soll Kritik für beide Länder enthalten, dass es nicht bereit ist, Verpflichtungen aus ihrem Dialog über die Normalisierung der Beziehungen zu erfüllen, die von der EU entlastet werden.

Dies wird keine Überraschung sein, da die Unzufriedenheit mit dem Mangel an Fortschritt im Dialog in der EU bereits öffentlich ausgedrückt hat.

Die EU erinnert Kosovo und Serbien ständig daran, dass ihre europäische Reise auch vom Dialog zur Normalisierung der Berichte zwischen ihnen abhängt.

Ein Bericht zwischen der EU und den Ländern des westlichen Balkans ist die Verabschiedung des Entwicklungsplans und der Reforma.

Es handelt sich um ein Paket von 6 Milliarden Euro, von denen 2 Milliarden ohne Rückzahlung gewährt werden, während der Rest in günstigen Darlehen ist.

Mit diesem Paket soll es den Ländern in der Region helfen, auf den Fortschritt in Richtung EU-Integration vorzubereiten.

Der Abschnitt, der mehr Länder der Region in diesen Fortschrittsberichten erfordern wird, betrifft die Rechtsstaatlichkeit, den Kampf gegen Korruption und Reformen der öffentlichen Verwaltung.

Obwohl es Unterschiede zwischen den Kandidatenländern gibt, soweit die Fortschritte in diesen Bereichen betroffen sind, sind alle noch weit davon entfernt, das Niveau zu erreichen, das die EU benötigt.

Insbesondere wird erwartet, dass die Europäische Kommission eine Einladung für mehr Fortschritte bei der Gewährleistung einer unabhängigen Justiz, der Wahrung der Meinungsfreiheit und der Depolierung der öffentlichen Verwaltung ausdehnen wird.

Auch die Länder der Region werden die Zusammenarbeit im Bereich Migration, einschließlich der Anpassung an die Asyl- und Visapolitik der EU, fortsetzen.

Nach der Zustimmung der Europäischen Kommission werden diese Fortschrittsberichte und das Erweiterungspaket im Dezember sowie der Rat durch die Mitgliedstaaten überprüft.

Auf der Grundlage von ihnen werden Entscheidungen für die Eröffnung oder Abschluss von Kapiteln im Rahmen der Beitrittsverhandlungen für mehrere Kandidatenländer, insbesondere für Montenegro und Serbien getroffen.

Auch im Dezember wird ein gemeinsames EU-Gipfel mit den westlichen Balkanländern erwartet.