Sicherheit und Vereinigung, die größten Herausforderungen dieses Jahres

Dieses Problem muss in 2024 mit internationalem Druck gelöst werden. Die Regierung des Kosovo erwartet diese Herausforderung”, sagt Rabbi Mani aus Pristina.

“Wir hoffen auf die Unterstützung unserer Freunde, aus Amerika und Europa, ein entsprechendes Modul zu finden, das die Kosovo-Konstitution nicht gefährdet”, sagt Bajram Kalaba aus Kamenica.

Es bezieht sich auf die Gründung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden im Kosovo, für die das Kosovo seit 2013 eine Vereinbarung mit Serbien eingegangen ist.

Der Verein wurde jedoch noch nicht gegründet, weil er befürchtet, dass seine breiten Kompetenzen die Funktionalität des Staates beeinflussen könnten.

Die internationale Gemeinschaft hat vor kurzem den Druck auf das Kosovo erhöht, es zu formen und auf Serbien, das Kosovo de facto zu erkennen, als die einzige Möglichkeit, die Beziehungen zwischen ihnen zu normalisieren.

Die beiden Länder wurden Ende Oktober auch einen Plan für diesen Zweck vorgelegt, den Kosovo-Premierminister Albin Kurti und Serbiens Präsident Aleksandar Vuciq im Prinzip angenommen haben.

Miodragou, ein serbischer Staatsbürger aus Northern Mitrovica, sagt, dass die Vereinigung eine Priorität für die überwiegend serbische Bevölkerung in diesem Gebiet bleibt.

“Ein Verein als Ganzes... und nicht ein Verein, der von Kurti geschaffen wird, das dich, wie Sie jetzt gerächt werden, befischt, serbische Waren”, sagt er, ohne mehr anzugeben.

Die Kosovo-Regierung hat die Fragen von Radio Free Europe nicht beantwortet, welche Erwartungen und Herausforderungen sie für 2024 für wichtig hält.

Aber in Bezug auf die Normalisierung der Beziehungen zu Serbien im neuen Jahr schrieb Premierminister Kurti auf Facebook am 22. Dezember, dass die Sicherheit des Kosovo, die territoriale Integrität und die Verbesserung der Lebensbedingungen aller Bürger ungeachtet ihrer Priorität bleiben.

Die Herausforderung der Sicherheit

Im September 2023 erlebte Kosovo eine der größten Sicherheitsherausforderungen seit dem Nachkrieg 1999. Am 24. dieses Monats griffen bewaffnete serbische Gruppen die Polizei des Landes im Dorf Banjska im Norden an und töteten Polizeioffizier Afrika Bulnjak.

Drei serbische Angreifer wurden auch in den nachfolgenden Zusammenstößen getötet.

Die Polizei fand später große Mengen an Waffen und verhaftete mehrere mutmaßliche Angreifer, während andere die Suche erklärten.

Die Kosovo-Regierung verurteilte Serbien für den Vorfall, aber sie lehnte die Beteiligung ab.

Die Veranstaltung hat sich unter der internationalen Gemeinschaft über Stabilität in der Region geäußert.

Einige Oppositionsvertreter im Kosovo sagen, dass die Regierung nicht genug ist, um die serbische Gemeinschaft in den Norden zu integrieren, die - fast 25 Jahre nach dem Krieg - die Entscheidungen der Kosovo-Institutionen weiterhin widersetzt und Belgrad als Hauptstadt zu betrachten.

“Es kann keine Sicherheit in einem Teil des Landes ohne die Integration der lokalen Gemeinschaft ohne die Beteiligung der lokalen Gemeinschaft an den Kosovo-Institutionen geben. Wir müssen als Mehrheitsgemeinschaft viel tun, um die andere Gemeinschaft zu integrieren [Serbian], besonders im Norden”, sagt Rashit Qalaj, Stellvertreter der Demokratischen Partei Kosovos, für Radio Free Europe.

Lutfi Haziri, stellvertretender Vorsitzender der Demokratischen Liga des Kosovo, sagt, dass die Umsetzung des Abkommens über die Normalisierung der Beziehungen zu Serbien, das die Gründung der Assoziation vorsieht, die Herausforderung sein wird, dass Kosovo bis 2024 auch weiterhin antreten wird.

Aber nach ihm bleibt zu sehen, ob Kosovo zu einem regulären Wahlprozess gehen wird, der in den letzten vier Monaten von 2024 bestimmt werden soll, oder zu frühen Parlamentswahlen gehen.

Haziri sagt, dass der Vorwand für frühe Wahlen, die Regierung selbst zu schaffen, nicht ausgeschlossen ist, mit der Überzeugung, dass er das Problem der Umsetzung des Abkommens mit Serbien entfernen kann.

Aber Herr Kurti ist nicht durch Dialog autorisiert...”, betont Haziri.

Besnik Tahiri, Leiter der Allianz für die Zukunft der Parlamentarischen Gruppe Kosovo, sieht ähnliche Herausforderungen.

In Bezug auf den Angriff auf Banjska sagt Tahiri, dass Serbien im Jahr 2023 <x0 feindliche Haltung gegenüber dem Kosovo” und “Kosovo diese Situation ausnutzen sollte” in Verhandlungen, die auf den serbischen Staat warten.

Was Kosovo zu tun hat, wird argumentiert, dass Serbien eine feindliche Politik hat und eine Einigung mit Serbien erzielt, ohne interne Schäden zu verursachen, also die Verfassungsordnung des Kosovo. Der AAK hat das Brüsseler Abkommen unterstützt [für die Normalisierung der Beziehungen, die im Februar 2023 erreicht wurden] und wir denken, dass es nicht besser sein wird, aber es wird schlimmer sein”, sagt Tahiri.

Was erwarten Beobachter von der politischen Situation?

Die Bemühungen, die Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien zu normalisieren, werden auch 2024 zu den wichtigsten Themen gehören, sagen sie.

Mit der Vermittlung der Europäischen Union sind die beiden Länder seit 2011 in Verhandlungen. Sie haben Dutzende von Vereinbarungen erreicht, aber wenige haben angewendet.

Da wir vor uns Wahlen in der Europäischen Union haben und die Wahlkampagne in den Vereinigten Staaten startet, ist es möglich, dass die Dynamik für die Umsetzung des Brüsseler Abkommens abnimmt. Dies könnte dagegen zu noch größeren Spannungen zwischen Kosovo und Serbien führen, nicht sogar mögliche Sicherheitsvorfälle auszuschließen” hier, sagt Lulzim Peci vom Kosovar Institut für Forschung und Entwicklung der KIPRED-Politik.

Nach ihm gibt es Hinweise, dass einige Elemente der betreffenden Vereinbarung beginnen, “in stiller Weise anzuwenden”. Der Beginn der Umsetzung des Energieabkommens, aber auch für Kennzeichen, gibt solche Signale, sagt er.

Der wesentliche Teil des Abkommens, in dem Kosovo wichtige Verpflichtungen hat, wie die Gründung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden und der künftigen Status der serbischen orthodoxen Kirche, kann jedoch nicht ruhig umgesetzt werden, weil die Umsetzung vor Ort erforderlich ist und es nicht nur ein Regierungsakt ist”, Peci Notizen.

Miodrag Milliq, geschäftsführender Direktor der von Northern Mitrovica aktiven Nichtregierungsorganisation, stimmt ebenfalls zu, dass die Sicherheitslage und die Stabilisierung der Lage im Norden bis 2024 zu den wichtigsten Herausforderungen für Kosovo gehören werden.

Und nach ihm hängt diese Stabilisierung von der Dynamik des Dialogprozesses Kosovo-Serbien sowie von Berichten ab, die zwischen den beiden Ländern erstellt werden.

Konkretisch für die Serbisch geführte nördliche Mehrheit, sagt er, die Herausforderung wird früh lokale Wahlen halten.

Die Kosovo-Regierung hat zugestimmt, sie nach dem Gesetz des Landes zu organisieren. Die Wahlen waren in der Tat die Aufforderung der internationalen Gemeinschaft, Spannungen zu reduzieren, die die Installation der albanischen Führer im Norden verursacht haben.

Dies ist etwas, das seit der ersten Hälfte des Jahres auf uns gewartet hat [2024]. Da im Jahr 2023 die Initiative für den Austritt von Bürgermeistern im Norden des Kosovo eingeleitet wurde, wird der Epilog 2024” stattfinden, sagt Milliq.

Im internen Plan sagen Analysten, die Herausforderung für Kosovo wird auch die wirtschaftliche und soziale Situation sein. Laut ihnen hat sich die Lebenshaltungskosten aufgrund der Inflation auf der einen Seite und der Reduzierung der Gehälter auf der anderen Seite erhöht.