Zwischen Kosovo und EU Meinungsverschiedenheiten über Hebemaßnahmen

So kommentiert die Regierung des Kosovo, als Reaktion auf Radio Free Europe, die Haltung der EU, dass es bei der Entfernung von ersatzpflichtigen Maßnahmen, zusammen mit weiteren Schritten zur Verringerung der Situation im Norden, von entscheidender Bedeutung ist “ ” schnelle Umsetzung des Abkommens über die Normalisierung der Beziehungen zwischen Pristina und Belgrad sowie des Anhangs der Implementierung.

“Dies beinhaltet die Bildung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden [in Kosovo]”, EU-Sprecher Peter Stano sagte Radio Free Europe.

Die Einigung über die Normalisierung der Beziehungen nach dem EU-Vorschlag wurde Ende Februar erreicht, während die Parteien im März für den Anhang ihrer Umsetzung vereinbart haben. Diese Vereinbarung sieht vor, viele offene Probleme zwischen Kosovo und Serbien zu lösen.

Allerdings fiel die Vereinbarung in den zweiten Platz, nach zunehmenden Spannungen im nördlichen Kosovo Ende Mai.

Warum wurden Strafmaßnahmen gegen Kosovo verhängt?

Im nördlichen Kosovo, wo die serbischen Mehrheitsbevölkerung lebt, entstanden Spannungen nach albanischen Führern - mit Polizeihilfe - in städtische Gebäude in den nördlichen Mitrovica, Zvecan, Leposaviq und Zubin Potok.

Die Situation war am 29. Mai, als Serben mit Mitgliedern der militärischen Friedensmission der NATO in Kosovo (KFOR) in Zvecan zusammentrafen. An diesem Anlass wurden etwa 90 KFOR-Soldaten ernst und leicht verletzt, wie Dutzende von Serben, die an den Zusammenstößen teilgenommen haben.

Die EU, die seit mehr als zehn Jahren im Dialog über die Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien vermittelt hat, hat Priština mit diesen Spannungen beauftragt und drängte eine sofortige Erweiterung der Situation und eine Rückkehr in den Dialog.

Zusammen mit dem Konsens, dass die Regierung des Kosovo diese Anforderungen ignoriert, hat die EU Ende Juni ersatzpflichtige Maßnahmen in Form einer vorübergehenden Aussetzung der Arbeit für die Stabilisierungs- und Assoziierungsvereinbarung getroffen. Auch Kosovos Präsenz in hochrangigen Organisationen und bilateralen Besuchen wurde ausgesetzt.

Der Sondergesandte des Kosovo für den Dialog, Miroslav Lajcak, und der stellvertretende Premierminister Besnik Bislimi, am 10. Juli in Bratislava, einigten sich auf die Lage im Norden.

Neben konkreten Schritten im Zusammenhang mit dem Rückzug der Polizei aus und um kommunale Gebäude im Norden und der Verkündigung neuer Wahlen betonte die EU auch die Bedeutung der Durchführung von aus dem Dialog gezogenen Abkommen.

Kosovo-Regierung: Unfaire Maßnahmen, aufeinanderfolgende und ausgewogene Umsetzung des Abkommens

Die Kosovo-Regierung betont, dass der erste Punkt der Erweiterungsvereinbarung, die mit der Verringerung der Polizeikräfte zu tun hat, bereits getroffen wurde und fügt hinzu, dass bisher 50 Prozent der Polizisten aus und um kommunale Einrichtungen im Norden des Landes zurückgezogen wurden.

Die Regierung betont, dass eine Sicherheitsbewertung in Zusammenarbeit mit KFOR und EULEX (der EU-Kommission für Rechtsstaatlichkeit) durchgeführt wurde, wie am zweiten Punkt der Vereinbarung vorgesehen, und dass es weiterhin administrative Anweisung vorbereitet, unter der die Art und Weise der Bekanntgabe neuer Wahlen eröffnet wird.

Kosovo respektiert seine Einigung mit der EU. Gleichzeitig haben wir im Feld eine deutlich angespannte Situation. Sicherheit ist besser. Die Situation ist ruhiger. Es ist etwa zwei Monate seit dem letzten gewalttätigen Vorfall” markiert worden, sagt die Kosovo-Regierung.

Sie fügen jedoch hinzu, dass das Kosovo sich der neuen möglichen Eskalation bewusst ist, die Serbien durch “aufreißende Hass und Aggression” verursacht werden könnte.

Daher ist die Regierung des Kosovo, wie auf die REL hingewiesen, der Ansicht, dass die ersatzpflichtigen Maßnahmen der EU ungerecht sind und sind, “besonders nach dem Fortschritt bei der Umsetzung des Abkommens über die Erweiterung und Verbesserung der Situation vor Ort”.

In Bezug auf die Vereinbarung zur Normalisierung der Beziehungen und Anex für ihre Umsetzung betont die Kosovo-Regierung, dass die offizielle Pristina stets “bereit, konstruktiv und engagiert ist”, die “-Vereinbarung in einer sequenzierten und ausgewogenen Weise umzusetzen”.

“hingegen sollte immer durch die einseitige öffentliche Ablehnung Serbiens, sie umzusetzen, zusammen mit fortgesetzten Verstößen, ohne Bemerkungen oder Konsequenzen aus der EU”, betont die Kosovo-Regierung.

Die Vereinbarung über die Normalisierung zwischen den beiden Seiten und der Anex zur Umsetzung, u.a. sieht Kosovo vor, Mitglieder der serbischen Gemeinschaft im Kosovo mit einem Satz von <x0-Ebenen Einzel-nur” zu versorgen.

Internationale Beamte haben in der Zeit diesen Punkt der Vereinbarung gesagt, dass sie die Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden bilden. Die Assoziierungsvereinbarung wurde 2013 erreicht und sollte eine größere Autonomie für Serben im Kosovo gewährleisten.

EU noch immer

Als Reaktion auf die REL betont Peter Stano, dass die EU immer noch über Spannungen im nördlichen Kosovo besorgt ist und erinnert daran, dass Maßnahmen ergriffen werden, wenn die Situation nicht entspannt wird.

Er fügt hinzu, dass die EU die jüngste Entscheidung der Kosovo-Regierung begrüßt, die Anwesenheit der Polizei zu reduzieren, aber dass Schritte zur Verminderung der Spannungen erforderlich sind.

Um die aktuelle Krise zu beenden, würde sie sobald die frühen Wahlen in allen vier Gemeinden angekündigt und umfassend organisiert werden. Das heißt, mit der uneingeschränkten und bedingungslosen Beteiligung der Kosovo-S Serben”, sagt Stano.

Die EU hat mehrmals angekündigt, dass sie ersatzpflichtige Maßnahmen auf Serbien verhängt und auch wenn sie nicht mit der Erweiterung der Situation zusammenarbeiten wird.

Schließlich betont Stano jedoch die Bedeutung des Dialogs zwischen Kosovo und Serbien und der Umsetzung aller getroffenen Vereinbarungen, einschließlich der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden.

Kosovos “Auszeichnungen sind nicht realistisch”

Demush Shasha des Kosovar-Instituts für europäische Politik schätzt in einem Vorschlag für Radio Free Europe, dass die Erwartungen der Regierung an die Anlockung von ersatzpflichtigen Maßnahmen aus der EU nicht real sind, oder dass die ersten Schritte in Richtung Sparmaßnahmen gerade in diese Richtung beginnen.

Nach der Aussetzung der Situation im Norden erwartet die EU, dass das Kosovo die konkrete Umsetzung des Abkommens zur Normalisierung der Beziehungen beginnen wird.

Der Beginn der Umsetzung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens im Norden reicht nicht aus, um EU-Maßnahmen zu nulieren, besonders wenn wir uns bewusst sind, dass die EU wegen der Skepsis, die in Pristina gegen den Dialog existiert, vorsichtig ist”, sagt Shasha.
Laut ihm erwartet die Europäische Union, dass die Regierung von Albin Kurti eine strategische “korrektur” im Zusammenhang mit dem Dialog machen wird.

Der “sollte nicht nur ein temporäres politisches Manöver über den Beginn der Umsetzung der Nachfrage nach der Erweiterung der Situation im Norden” sein, sagt der europäische Politiker Shasha.

Die Erweiterung der Lage im Norden und die Rückkehr zum Dialog sind auch Forderungen der westlichen Staaten in Richtung Kosovo.

Während eines Gesprächs mit Reportern in Pristina am 16. August sagte der US-Botschafter im Kosovo Jeffrey Havenier, dass die Anfragen seines Landes an die Regierung des Kosovo nichts mit Druck zu tun haben.

Er fügte hinzu, dass Kosovo das Recht hat, Entscheidungen unabhängig zu treffen, aber nach ihm ist es wünschenswert, dass Kosovo Rat und Vorschläge akzeptieren, wenn es darum geht, Spannungen zu vermeiden.

In diesem Zusammenhang sagte er, dass Kosovo “erfordert, die Ohrid-Vereinbarung sofort umzusetzen und Verhandlungen über die Bildung der serbischen Mehrheitsgemeindenvereinigung voranzuleiten”.

Hovier sprach auch, dass die Kosovo-Regierung nicht zur Verfügung stellen sollte “” Die EU über die Entfernung von Maßnahmen, muss aber daran arbeiten, die Beziehungen zu verstauen, ohne Schritte zu unternehmen, die zu einer neuen Eskalation führen könnten.