Bianchini: Kosovo, Serbien haben radikale Positionen, politischen Willen, Spannungen zu lösen

Kosovo und Serbien haben nicht den politischen Willen, Spannungen zwischen ihnen zu lösen. Also sagt Stephano Bianchini, Professor für Politik und Osteuropageschichte an der Universität Bologna.

In einem Interview für Radio Kosovo sagt er, dass Russland durch Probleme auf dem Balkan versucht, die Region angespannt zu halten.

Radio Kosova: Von der russischen Invasion der Ukraine haben wir auch den Einfluss Russlands auf das, was als Hybridkrieg in der Balkanregion beschrieben wird, gesehen. Was sind die strategischen Interessen Russlands auf dem Balkan, einschließlich des Kosovo?
Stefano Bianchini: Ich denke, Russland nutzt nur interne Probleme, die im Balkanraum sind, um Spannungen in der Region zu schaffen. Russlands Rolle in diesem Zusammenhang ist marginal, weil es eine wichtige Tatsache ist, dass alle Balkanländer, ausgenommen Serbien und Bosnien und Herzegowina, Mitglieder der NATO sind. Kosovo ist kein NATO-Mitglied, ist aber eng mit den Vereinigten Staaten von Amerika verbunden. So schafft dies Bedingungen für Russland, eine sehr restriktive oder periphere Rolle in der Region zu haben. Russland kann sehen, dass er bereits bestehende Spannungen in der Region antreibt, und deren Ursprung ich gesagt habe, ist nur lokal.

Radio Kosova: Wird Russland durch Serbien die politische Stabilität und Sicherheit des Kosovo (nicht) beeinflusst?
Stefano Bianchini: Natürlich kann Russland auch selbst beweisen. Aber Spannungen zwischen Kosovo und Serbien bestehen aus politischen Entwicklungen, die Kosovo, Serbien und das ehemalige Jugoslawien zu Beginn der 80er Jahre gefördert haben. Ich denke, diese Probleme wurden für beide Seiten nicht in befriedigender Form arrangiert. Deshalb denke ich, dass Spannungen lokal sind. Sie können leicht von Russland beeinflusst werden, aber sie sind nicht deaktiv. Die Spannungsmechanismen sind meist lokal.
Radio Kosova: Haben die politischen Entwicklungen auf dem Balkan durch globale außenpolitische Veränderungen beeinflusst?
Stefano Bianchini: Ja, sie können sehr betroffen sein, weil wir nun Prozesse haben, die wir vor der Invasion der Ukraine nicht erwartet hatten. Die Auswirkungen des Krieges auf die Ukraine auf globaler und EU-Ebene wissen wir noch nicht. Was wir sehen können, ist, dass der Prozess der Globalisierung zwischen den engen Bindungen, die westliche Länder, darunter die EU, die USA, Kanada, Südkorea, Japan und Australien und Neuseeland, zersplittert wird. Andererseits haben wir den Block der Länder BRUCS ( Brasilien, Indien, China, Russland und Südafrika). Jetzt gibt es zehn Länder, die für die Mitgliedschaft in diesem Block beantragt haben, die derzeit auch ein Bankensystem als Alternative zur Weltbank aufbauen. Damit können alle diese Entwicklungen auch den Balkan beeinflussen, denn die Frage ist, wie die Region auf diese dynamischen Entwicklungen reagieren wird. Ich denke, es gibt keinen Ausweg, außer für die Balkanländer, die der EU beitreten. Die Hauptfrage ist, dass unter diesen Bedingungen, wie sich der Erweiterungsprozess entwickeln wird, da sich die Mitgliedschaftsverfahren ändern.

Radio Kosova: Warum gibt es eine Zurückhaltung der EU für die Integration des Balkans in die EU, vor allem nach dem Krieg in der Ukraine?
Stefano Bianchini: Dieses Zögern kommt aus dem zwischen 2004 und 2007 stattfindenden Erweiterungsprozess. Der Erweiterungsprozess wurde als demokratischer Prozess der EU und im Teil der USA gesehen. Aber dann begannen Länder wie Frankreich und Holland, sich über die Erweiterung als anstrengender Prozess zu sprechen, über die Notwendigkeit, dass der Integrationsprozess für neue Mitglieder langsamer ist. Sie wissen, dass die EU-Länder interne Probleme haben. Seit 2013, als Kroatien der EU beigetreten ist, wurde der Erweiterungsprozess kontinuierlich verschoben. Dies hat sich davon betroffen, dass die Regierungen, aber auch die Bevölkerung in den Balkanländern, nicht mehr glauben, dass der Mitgliedschaftsprozess zu einem nahen Zeitpunkt stattfinden wird. Ein weiteres Problem ist, dass die EU dem Land plötzlich den Kandidatenstatus der Ukraine, Moldawien und Bosnien und Herzegowina eingeräumt hat. Bei der Sitzung im Dezember letzten Jahres in Tirana, unter den 27 EU-Mitgliedstaaten und sechs anderen Balkanländern, wurde die europäische Zukunft der Balkanländer, zumindest die Normen, die der Erweiterung bis 2021 charakteristisch waren, erneut bestätigt.
Radio Kosova: In Kosovo entwickeln wir seit Jahren den Dialog zwischen Kosovo und Serbien, aber es scheint, dass dieser Dialog nirgendwo stattfindet. Gibt es auf beiden Seiten ein fehlender politischer Wille, um eine Einigung zwischen ihnen zu erreichen?

Stefano Bianchini: Auf jeden Fall. Um es in eine zusammenfassende Form zu setzen, priorisiert Kosovo-Premierminister Albin Kurti, obwohl es eine vom Parlament des Kosovo ratifizierte Vereinbarung zur Gründung der Vereinigung der serbischen Mehrheitskommunen gibt, diesen Verein ohne Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo auf Serbien. Andererseits will der serbische Präsident Aleksandar Vuciq nur die Assoziation diskutieren, und auf der anderen Seite möchte die Unabhängigkeit des Kosovo nicht erkennen, zumindest nicht zu dieser Zeit. Aus diesem Standpunkt, wo beide Seiten radikale Einstellungen haben, sehe ich nicht, wie es zwischen diesen beiden Positionen vermittelt werden kann. Die EU unterstützt einige Änderungen, ist aber dem riesigen Kontrast der Positionen zwischen Pristina und Belgrad unsichtbar.

Radio Kosova: Welche Rolle kann der internationale Faktor dabei spielen, den politischen Dialog zu erleichtern und nachhaltige Lösungen zu finden?
Stefano Bianchini: Ich denke, anstatt über den internationalen Faktor zu sprechen, müssen wir nur über den internationalen Faktor sprechen, der aus der westlichen Welt kommt. Ich sehe nicht, dass die UNO in diesem Zusammenhang etwas sinnvolles tun kann. Also denke ich nicht, dass es im Kontext des westlichen Balkans genug Mediationskapazität gibt. Meiner Meinung nach, und ich bin in diesem Zusammenhang der radikalste, denke ich, dass die EU weiterhin stark auf ihre nationale Politik, die Souveränität der Mitgliedstaaten, setzt.
Radio Kosova: Wie können die Ergebnisse des politischen Dialogs die europäische Integration von Kosovo und Serbien beeinflussen?
Stefano Bianchini: Wahrscheinlich. In diesem Zusammenhang muss ich radikaler sein. Ich denke, die beste Lösung wird die einstige Integration aller westlichen Balkanländer in die EU sein. Dies könnte Spannungen in der Region reduzieren. Aber ich sehe nicht, dass es eine solche Stimmung in der EU gibt, denn viele Mitgliedstaaten denken anders und haben andere Prioritäten. Alle Balkanländer leiden damit und die Folgen der Zusammenbruch des ehemaligen Jugoslawiens, und auch die Unterzeichnung aller friedlichen Abkommen auf dem Balkan haben die Situation in den Ländern des ehemaligen Jugoslawiens wieder nicht beruhigt.

Stefano Bianchini ist Professor für Politik und Geschichte Osteuropas an der Universität Bologna. Als Experte für Balkanfragen veröffentlichte und bearbeitete er 36 Bücher und mehr als 150 Artikel in Italienisch, Französisch, Englisch und anderen Sprachen. Er war Berater bei I CTY, Den Haag. )