Libun Aliu’s Ministry’s most negotiating contracts, Auditor: Das Ministerium hatte nicht ordnungsgemäß Beschaffungsverfahren entwickelt

Allein im Jahr 2021 hatte das Ministerium für Umwelt, Raumplanung und Infrastruktur bei 26 Anlageverträgen in der Nähe von sechs Millionen Euro mit Verhandlungsverfahren ohne Veröffentlichung der Vertragsankündigung geschlossen. Von ihnen hat das Publikum 13 Verträge mit einem Wert von mehr als 4m Euro oder knapp 70% des jährlichen Vertragswerts dieses Verfahrens geprüft. Beschaffungsverfahren für Verträge, unter denen das Ministerium für Umwelt, Raumplanung und Infrastruktur 2018-2019 gegründet wurde

Das Ministerium hatte nicht ordnungsgemäß Beschaffungsverfahren entwickelt

Das Ministerium muss genau bestimmen, was die Arbeitsplätze in den ausgehandelten Vertrag einbezogen werden sollten, und ob dieser Vertrag alle Aspekte des Grundprojekts/kontroversalen Vertrags abdeckt (das Projekt, das mit diesem Anhangvertrag abgeschlossen ist).

Das Public Procure Law hat festgestellt, dass Arbeitsverträge in der Lage sind, mit einem Anhangvertrag zu erfüllen, dessen Zweck es ist, dass die Projektfinanzierungen, die möglicherweise nicht in den Grundvertrag enthalten sind, im Anhang enthalten sind. Die zusätzlichen Arbeitsplätze jedes Projektes, das nächstes ist, müssen im Vertragsanhang identifiziert und einbezogen werden, und dies sollte ausreichen, um das Projekt abzuschließen.

Nach Angaben der ZKA hatte das Ministerium die Anforderungen für jeden Vertrag getrennt identifiziert, hatte für die Bewertung zusätzlicher Arbeitsplätze nach der MK-Anforderung für sie Provisionen eingerichtet.

In allen Fällen hatten die Kommissionen jede Position bestätigt, die MK betrachtet hätte, sollte dem Grundvertrag hinzugefügt werden. Nach einem Interview mit einem der Kommissionsleitern für die Übernahme von zusätzlichen Arbeitsplätzen haben wir festgestellt, dass Provisionen nur die Anforderungen von MK formal prüfen, weil sie sich nicht in der Lage sind, vorgroße zusätzliche Arbeitsplätze zu messen oder zu berechnen (need eine Geodes und Geodische Ausrüstung, diejenigen, die das Ministerium fehlen, sowie Software, um exakte Beträge von zusätzlichen Arbeitsplätzen zu berechnen) Die MK basiert auf Messungen von Geoden und Geräten, entweder durch OE-Berechnungen für den Straßenbau. Neben dem schriftlichen Bericht der Kommission gab es in der Datei der Kommission kein anderes Dokument, das zeigt, dass die zusätzlichen Beträge, die genehmigt wurden, den zusätzlichen Aufgaben entsprechen, die durchgeführt werden sollen”, hat das Publikum gefunden.

Darüber hinaus wurde in zwei Berichten der Kommissionen für die Bewertung von zusätzlichen Arbeitsplätzen festgestellt, dass relevante Projekte/Kontradikationen zusätzliche Arbeitsplätze benötigt haben, deren geschätzter Wert 10 % des Wertes des Grundvertrags übertraf. Das bedeutet, dass zusätzliche Aufgaben, die notwendig sind, um das Projekt nach dem MK und der Kommission abzuschließen, so umfangreich waren und zu so hohen Kosten weitergeleitet wurden, dass nur ein Anhangvertrag nicht genug war, um alle Arbeitsplätze auszuführen. Auf der Dragash Brod Road hatte die Kommission also nur teilweise den Antrag von MK für zusätzliche Arbeit genehmigt, nur so viel wie 10 %, während für den Rest es empfohlen hatte, die andere Beschaffungstätigkeit zu halten.

Die gleiche Praxis, in der das Ministerium die Bedürfnisse nicht richtig identifiziert hat, ist nach Ansicht des Publikums in der Dolc-Gjakove Llot 3, in diesem Fall hat der Kommissionsbericht dazu geführt, dass zusätzliche Arbeit bis zu 25,89% des Vertragswerts erforderlich ist, wo 10% durch Analvertrag geschlossen wird, während 15.89% mit dem neuen Beschaffungsverfahren realisiert werden.

Das gleiche geschah auf der Lubozhdez Straße. Mit 10% hatte nur ein Teil der zusätzlichen Arbeitsplätze MK gefragt. Der nächste Fall war auf der Decan Street schwarz Montenegro aufgetreten, wo 10% des Anhangs nicht fast genug waren, um das Projekt abzuschließen.

Und es gab Arbeitsplätze wie dies, die nicht einmal in den Grundvertrag involviert waren. Um den Preis dieser Positionen zu bestimmen, hatte das Ministerium eine Methodik angewandt, die aus drei vorhergehenden Dienstverträgen besteht, die Positionen enthalten, indem es den einfachen Durchschnitt der Preise berechnet. Die entsprechenden Preise dieser drei Verträge wurden erhoben und durch drei geteilt, um den Preis für die Position für den Anhang” Vertrag freizugeben.

Das Publikum hat herausgefunden, dass eine beträchtliche Anzahl von Mitarbeitern, die das Ministerium den Ausschüssen zugewiesen hatte, um zusätzliche Aufgaben zu beurteilen, oft als Vorsitzender der Kommissionen, von der DMR waren, die möglicherweise Interessenkonflikte darstellen könnten, weil die Mitarbeiter, die den Kommissionen zugewiesen wurden, auch Vertragsleiter bei anderen Projekten waren. Die Tatsache, dass dies potenziell ein Interessenkonflikt darstellt, kann das Risiko von unberechenten zusätzlichen Arbeitsplätzen erhöhen, da Projekte, die sie verwalten, von den Mitarbeitern bewertet werden, die in diesem Fall zusätzliche Arbeitssuchende sind, falls sie zusätzliche Arbeit an ihren Projekten fordern.

Mit all diesen notwendigen Zusatzjobs, die im Prinzip zugelassen sind, aber noch nichtkonventionell, stellt sich heraus, dass die Kosten für die vollständige Fertigstellung dieser Projekte nicht auf nur 10% der Grundverträge beschränkt werden. Mit anderen Worten, die Zahlen im Haushaltsgesetz für die betreffenden Projekte, geteilt und für die folgenden Jahre konzipiert sind, sind nicht einmal in der Nähe, was zu erwarten ist, wenn die Projekte abgeschlossen werden. Die zusätzlichen Kosten dieser Projekte werden nur dann bekannt sein, wenn diese Projekte abgeschlossen sind.

annex Vertrag nicht vollständig Projekte

Sobald die Nutzung des Verfahrens gerechtfertigt ist, muss das Ministerium genau identifizieren, was die Arbeitsplätze in den ausgehandelten Vertrag einbezogen werden sollten, und ob dieser Vertrag alle Aspekte des Basisprojekts/Kontakt umfasst (das mit diesem Anhang-Vertrag abgeschlossene Projekt). Vier Anhängeverträge, die aufgrund der Notwendigkeit der Fertigstellung/Reformierung des ursprünglichen Projekts verbunden sind, reichen nicht aus, um das Projekt abzuschließen.

Ein solcher Fall gilt für das Decani Street Black Mountain Projekt, das das Ministerium nach dem Vertrag erheblich geändert hatte. Der größte finanzielle Effekt war, die Breite der Straße von sechs Metern auf sieben Meter auf Antrag des Präsidenten der Decani Gemeinde zu ändern. Diese Änderung hatte nicht nur die Menge an Materialien erhöht, die notwendig sind, um die Straße zu bauen, sondern es hatte die Menge an Ausgrabungen hinzugefügt, insbesondere von V-Kategorie Ausgrabungen I-VII, wo Sprengstoffe verwendet werden müssen. Da die Ergänzungen dazu beigetragen haben, 10 Pipes mit Plow zu ersetzen, so dass die Straße am besten mit atmosphärischen Regenfällen zurechtkommt. Diese Veränderungen spiegelten sich mit einer Reduzierung der Straße von 14,5km auf 9km wider. Dieses Projekt, das zu einem Kosten von 3,8m Euro abgeschlossen werden soll, hat seine Kosten bereits auf 4,1m Euro nur für die Länge der 9km Straße erhöht, während die verbleibende 5,5km Straße dem Ministerium zusätzliche Kosten verursachen wird, die er noch nicht berechnet hat. Aber wenn das Ministerium den Rest der Straße mit den gleichen Preisen wie im Basisvertrag abschließen könnte, würden zusätzliche Kosten 2,642,711 Euro oder 64% des Wertes des Basisvertrages erreichen.

Auch das Re-Building-Projekt Dragash Street -- Brod Llot 2, sowie der Fall.

Vor dem Eingreifen des Gemeindevorsitzenden von Dragas hatte das Ministerium beschlossen, die Straße von 5 Metern auf 6m zu verlängern, mit dem die projizierte Länge der 12,3km Straße nur auf 9km erreicht werden konnte. Der Rest des Weges löst die zusätzlichen Kosten des Ministeriums aus, die das Ministerium nicht einmal berechnet hat, weil es noch nicht die Positionen identifiziert hat, die die Gesamterfüllung des Projekts ermöglichen. Während der Vertrag für dieses reformierte Projekt noch nicht abgeschlossen ist, hat das Ministerium noch nicht neue Beschaffungsaktivitäten für den Rest der Straße gestartet.

Die gleiche Situation, in der der Vertrag das Projekt nicht vollständig abgeschlossen hat, ist im A7.1 Autoway Vertrag, Llot 2, wo der Teilpass, der nach der Kommission zu erwarten ist, Kosten auslösen wird. Das Ministerium hat die Ausschreibung für den Bau dieser Unterführung angekündigt, deren projizierter Wert einm Euro oder 17% des Wertes des Basisvertrages ist.

Bei “Die Erweiterung der Nationalen Route M9.1” des Segments Dolc-Gjakove, 15,89 % der zusätzlichen und unvorhergesehenen Arbeitsplätze blieben nicht bestritten, hat die Kommission nach Konsultationen mit dem Designer die Frage des MK geprüft, dass der Wert der Nachfrage nach zusätzlichen und unvorhergesehenen Arbeiten über eine Million Euro liegt. Der Grundvertrag wurde mit knapp vierm Euro verpreist, was bedeutet, dass der Vertrag nicht mehr als 400.000 Euro wert sein könnte (der Vertrag, zusammen mit dem Anhang, erreichte 4,4m) - das ist das Projekt, das es braucht mehr als 600 Tausend Euro.

Ursache für diese Situation, in der Anhängeverträge nicht genug sind, um alle Projektkosten zu decken, ist eine unzureichende Identifikation der Bedürfnisse in der Designphase.

Diese unzureichende Identifikation hat nach Vertragsschluss erhebliche Änderungen am Projekt geführt.

Als Ergebnis war das Ministerium konfrontiert, und es wird weiterhin mit zusätzlichen Kosten konfrontiert, die die Grenzen des öffentlichen Beschaffungsrechts und der Haushaltsprojektionen überschreiten.

Ministerium hat im Basisvertrag keine technischen Spezifikationen erstellt

Die Arbeit von geomechanischen Bewertungen (interne Ergebnisse 8-15m, Labortests und geotechnische Arbeiten) ist für die Arbeit des wichtigsten Straßenprojekts erforderlich.

Das Ministerium hatte die geomechanische Arbeit in drei Projekten verpasst, die wir von insgesamt acht geprüft haben, wo diese Nachfrage gilt. Dies sind: “Alsphalming der Babush-Tern-LubocKosare-Slivowe” Straßenbau Lubozhdez-mild Lubozhdez-Lug” und “Bau der Dragas-Brod” Straße.

Der Designer hatte keine geomechanische Bewertung über die “Asphalation der Babush-Tern road- Luboc-Kosare-Slivowe” In der Vorgröße dieses Projekts hatte der Designer weniger Landbergbau in der Kategorie I II-IV6 und weniger Füllmenge als notwendig ermittelt. Die OE hatte dies während der Ausführung des Vertrages vor Ort mit der dynamischen kreisförmigen Plaque die Messungen durchgeführt und hatte festgestellt, dass die Lagerkapazität des Landes sehr gering war, weil es Tonland für immer von den Gewässern beeinflusst wurde. Darüber hinaus hatte der Vertragsmanager (hier MK) die Zirkulation großer Kraftfahrzeuge vorhergesagt.

Der Bau der weichen Lubozhdez-Lug Straße, es gab keine geo-mechanischen Elabors, so dass die projizierten Mengen an Landgraben und Felsformationen nicht der Lage am Boden entsprechen. Kurz nach Beginn der MK-Arbeiten hatte sie für zusätzliche Mengen von mehreren im Vertrag festgelegten Positionen beantragt. Das Ministerium hatte die Nachfrage nach zusätzlichen Arbeitsplätzen genehmigt.

Das Straßenbauprojekt Dragash-Brod war unvollständig, weil es nicht geomechanischer aufwendig war. Der Entwurf wurde von der Dragas Gemeinde beauftragt, während das Ministerium für den Bau übernommen hatte. Sobald der Vertrag ausgeführt wurde, hatte die MK zusammen mit den Auftragnehmern bemerkt, dass das Projekt eine Änderung/Erfüllung braucht. MK und OE hatten unter anderem festgestellt, dass der Besitz von Materialien unter der Asphaltschicht gering war, die der Designer bei der Gestaltung des Projekts nicht berücksichtigt hatte. Aufgrund der Menge der vorgroßen Füllstoffe musste etwas hinzugefügt werden, das die Kosten des Projekts erhöht.

Das Ministerium hat Projekte von Gemeinden (Ferizaj, Dragash und Istog) akzeptiert, ohne sicherzustellen, dass sie geomechanische Ausarbeitungen haben. Aufgrund des Mangels an geomechanischen und geodesischen Elaborien hat das Ministerium bei der Vertragsumsetzung Probleme aufgetreten, da die spezifischen Positionen im Vertrag nicht mit der Situation vor Ort in quantitativer Hinsicht vereinbar waren. Als Ergebnis hatte das Ministerium Verträge unterzeichnet, verhandelt.

Unakcurate geomechanische Gespräche

Wie das Publikum fand, hatte das Ministerium Probleme bei der Durchführung von Verträgen, auch bei Projekten, die an geomechanische Elabors weitergeleitet wurden. In vier weiteren Projekten, die die Probe dieser geomechanischen Prüfung sind, entspricht nicht der realen Situation vor Ort.

Für den Ausbau der Nationalen N9.1 Dolc-Gjakova hatte das Ministerium das geomechanische aufwändige, aber nach der Unterzeichnung der Verträge, während der Umsetzung, die MK und OE in den Landkategorien, die unerforscht werden mussten, unvereinbar gefunden. Nach dem aufwendigen, von dem der Designer die Vorgröße des Projekts erstellt hatte, musste die Kategorie V und VI des Bodens gegraben werden, während die OE im Boden der Kategorie VII und V III, bestehend hauptsächlich aus Gesteinen, gefunden wurde. So musste OE mehr dazu verpflichten, dieses Graben zu tun. Diese zusätzlichen Arbeitsplätze waren das Ergebnis der Nichteinhaltung von geomechanischen und geomechanischen Messungen, die der Designer und die von der OE (Bauunternehmen) nach MK und der Kommission für die Übernahme zusätzlicher Arbeitsplätze durchgeführt hat.

“Projekt für “Straßensegmente Dolc-Gjakove” und “Rakovine -Dolc” hatte abgelehnt, das Projekt an den tatsächlichen Zustand auf dem Boden anzupassen. Der Wiederaufbau hatte zusätzliche Beträge für die Landverstärkung und Landwechsel vorgesehen.

Auf der A7.1 Banu Street in Lolot 2 hatte OE einen Unterschied zwischen der Lage des projizierten und der realisierten, mit über 27.000 m3 gefunden. Die Kommission, die speziell für die Berücksichtigung zusätzlicher Aufgaben gegründet wurde, hatte auch diesen Streit angeordnet. Diese Position, zusammen mit anderen Begleitpositionen, erhöht die Kosten des Projekts für über 100.000 Euro”, schreibt in seinem Bericht. SHAA

Aber nach dem Publikum, auf der Grundlage von Projekten, die er ohne ausreichende Überprüfung vor Ort bestellt und akzeptiert hat, hat das Ministerium Beschaffungsaktivitäten (mit offenem Verfahren) entwickelt, die zu Straßenbauverträgen geführt haben, anstatt diese Projekte in ausreichendem Detail zu überprüfen, wodurch mindestens einige Punkte entlang des Projekts Proben zu nehmen und zu vergleichen sind, um zu sehen, ob sie dem Projektentwurf entsprechen. Erst nachdem das Projekt diese Punkte überarbeitet und überprüft hat und sichergestellt wurde, dass der Entwurfsprojekt mit den Bedingungen vor Ort übereinstimmt und die Vormauren mit dem Entwurfs-/Zuzugsprojekt übereinstimmen müssten die Ausschreibung veröffentlichen

Nicht alle Objekte auf der Straße vom Designer enthalten

Geodesische Messungen und Expropriationsbilanzen sollten im Laufe der Zeit als Voraussetzungen und Komponenten jedes für den Straßenbau konzipierten Großprojekts erfolgen.

Das Ministerium, entweder der Designer, nach dem Publikum, hatte nicht alle vom Straßenprojekt betroffenen Objekte identifiziert und in das Projekt einbezogen.

Das war am “geschehen Landstraße Erweiterung N9.1x2> Rakovin-Segment Drlc, in dem der Designer den Zusammenbruch einiger kommerzieller Elemente nicht gesehen hatte, die sich auf dem Weg befinden, setzt die Bühne für den Bau einer ersten Überführung auf das Projekt. Auch der Friedhof, der entlang der Straße gelegen war, musste durch eine 65 m lange Betonwand geschützt werden, die nicht im ursprünglichen Projekt enthalten war, sowie den Bau einer Lösung (Umkreis-Troll), um den Schlüssel für einen neuen Standort auf der Straße zu ermöglichen, war nicht im Projekt enthalten. Aus diesem Grund hatte die MK für zusätzliche Arbeitsplätze beantragt, und der Ausschuss für die zusätzliche Stellenbewertung hat sie genehmigt. Der Wert des Anhang-Vertrags beträgt $523,913 oder 9.65% des Basisvertrages.

Im Projekt für den Bau des “Autopath A7.1 Llot 2” hatte der Designer den Straßenpass unter dem Stromnetz gesehen, aber er hatte nicht die vertikale Distanz zwischen der Straße und den elektrischen Komponenten betrachtet, die sehr klein war. Standardmäßig ist es nicht erlaubt, diese Höhe von der Straße zu haben. So wurde das erste Projekt modifiziert, um die Luft-zu-Luft-Netzwerkdurchführung zu ermöglichen, die allein 32.000 Euro für diese Position gekostet hatte, während der Gesamtwert des Anhang-Vertrags 138,558 Euro beträgt, hat das Publikum geschrieben.

Die Straße, die gebaut wurde, trennt zwei Dörfer, deren Leute täglich von einer Stadt zum anderen bewegen werden. Der Designer hatte nicht einen Teilpass gebaut, um diese Zirkulation auf der bestehenden natürlichen Route zu ermöglichen, sondern hatte sie in einer Entfernung von ca. 1 km von der bestehenden Straße entworfen. Auf Antrag der Bewohner und mit ihrer Beharren auf den Hindernissen, die OE bei der Vertragserfüllung gemacht hatte, war das Ministerium gezwungen, die Arbeit an diesem Vertrag zu beenden, bis eine Lösung gefunden wurde.

Die passende Lösung war, den zweiten Unterpass am Standort zu bauen, wo die Bewohner sie suchen. Diese Änderung des Projekts kann nicht um 10 % des Vertrags für zusätzliche Arbeitsplätze abgedeckt werden, da 10 % bereits für die Verlagerung von Strom- und Abbauaufträgen ausgegeben wurden, so hat das Ministerium mit neuen Beschaffungsaktivitäten begonnen, um dieses Auto-Road-Segment abzuschließen.

Für den Bau der Dragash-Brod Straße hatte der Designer nicht im Projekt die Verschiebung bestimmter Objekte (Kroatier), die die heilige “” für die Bürger waren, einbezogen. Aus diesem Grund hatte MK verlangt, dass die Quellen sich bewegen und als Bürger davon profitieren. Diese Änderung des Projekts hatte zusätzliche Kosten verursacht, die im Anhangvertrag dieses Projekts enthalten waren. Der Anhangvertrag beträgt 316,528 Euro oder 9,86% des Wertes des Basisvertrages.

Alle diese Anfragen, die dem MK eingereicht wurden, hatte das Ministerium sie durch die Einrichtung von Screening-Kommissionen bearbeitet und alle genehmigt.

Das Fehlen eines Besuchs in der Werkstatt vor der Vertragsverbindung, im Rahmen des Ministeriums, hat den Ausfall aller Objekte im Hauptprojekt beeinflusst.

Aufgrund des Fehlens von Feldbesuchen von Designern wurden die Projekte nicht an bestehende Geländebedingungen angepasst. Daher müssen Projekte geändert werden, um alle für den Straßenbau notwendigen Objekte zu integrieren. Diese Änderungen folgten Anhängen von Verträgen für zusätzliche Arbeit und unvorhergesehene Arbeit, die fast 10% des Wertes des Basisvertrages erreicht hatten. Der Gesamtwert der Anlageverträge für diese drei Projekte beträgt 99.000 Euro. Darüber hinaus wird der zusätzliche Untergang voraussichtlich einm Euro sein, was bedeutet, dass die zusätzlichen Kosten für all diese Projekte bis heute in der Nähe von zweim Euro liegen, ohne mögliche Kosten für Änderungen, die das Ministerium als notwendig erachtet, aber nicht berechnet hat.

Fazite

Basierend auf den im Bericht dargestellten Erkenntnissen ist das Publikum zu dem Schluss gekommen, dass die Nutzung des Verhandlungsverfahrens ohne Veröffentlichung der Vertragsankündigung für Anhangverträge teilweise vernünftig war. Der Beschaffungsprozess wurde ausreichend dokumentiert, aber in einigen Fällen wurde kein Preis-Leistungs-Verhältnis in Projekten erzielt, die vertraglich abgeschlossen wurden, weil das Ministerium wegen der Ablehnung nach dem Projekt mehr als 89.000 Euro für einige seiner Projekte bezahlt hatte.

Das Ministerium hat den Wert des Geldes nicht erreicht, mindestens eines der 13 Straßenbauprojekte, die wir geprüft haben. Es war geschehen, weil das Ministerium nicht alle Maßnahmen ergriffen hatte, um sicherzustellen, dass seine Projekte im Einklang mit den Bedürfnissen vor Ort stehen. Als Ergebnis hatte das Ministerium das Projekt geändert, das das Ministerium über 89.000 Euro gekostet hatte.

Die Änderungen im Projekt, um auf die Forderungen der Bürger zu reagieren, zeigen, dass das Ministerium bei der Identifizierung der Bedürfnisse seiner Projekte, die sich in Anhangverträgen widerspiegelt, schlechte Leistung gezeigt hatte. Der Wert der Anlageverträge beträgt 2021 allein über 5,7 Mio. Euro. In vier der 13 Verträge, die wir geprüft haben, waren Anhängeverträge nicht genug, um alle Projektkosten zu decken, so sind die Chancen, dass

Das Ministerium muss andere Verträge verknüpfen, um die von ihm gestarteten Projekte abzuschließen. Die bisher geschätzten Kosten für nur drei Projekte, zusätzlich zu den vertraglichen Kosten, betragen rund 4,3 Mio. Euro. Es ist hier zu beachten, dass nicht alle zusätzlichen Aufgaben, die als notwendig identifiziert werden, als finanzieller geschätzt werden. Der projizierte Wert für eine dieser Projekte (Auto-Adhe A7.1) ist einm Euro, der bereits vergeben wurde. Für das Projekt Dolc-Gjakov liegt der geschätzte Wert bei über 640.000 Euro, und für das Projekt Decani-Kukari mit Montenegro ist der geschätzte Wert bei den aktuellen Vertragspreisen bei über 2,6 Millionen Euro geschätzt. Daher war die Nutzung des Verhandlungsverfahrens in höheren Fällen nicht zumutbar, da das Ministerium bekannt war, dass vier von 13 Anlageverträgen die Kosten der betreffenden Projekte nicht vollständig decken. Das Ministerium müsste das Verhandlungsverfahren vermeiden, und für diese vier Projekte müsste es das offene Verfahren umsetzen.

Das Ministerium hatte im Grundvertrag nicht richtig technische Spezifikationen (Para-Size) ausgearbeitet, so dass es keine angemessenen geomechanischen Überlegungen und geodische Messungen für seine Straßenbauprojekte zur Verfügung gestellt hatte. Der Mangel an ausreichenden Messungen hat zu unzureichenden Projekten geführt, und als solche mussten sie geändert werden. Diese Änderung hat zu zusätzlichen Kosten (alternative Verträge) im Wert von über 4m Euro für alle geprüften Projekte geführt, während vier nicht erwartet werden, entweder durch Anhängeverträge, so dass zusätzlich zu bereits vertraglichen Kosten in der Nähe von 4,3m Euro zu erwarten sind. Diese Änderungen haben das Ministerium dazu verpflichtet, zusätzliche Mittel auf dem 10%igen LPP-Wert für neue Beschaffungsverfahren (offen) zuzuweisen.

Der Mangel an geomechanischen Arbeiten ist ein wichtiger Faktor für zusätzliche Arbeitsplätze in Projekten, die wir im Ministerium geprüft haben. In den Fällen, in denen die Projekte die geo-mechanische Arbeit hatten, kam die Forderung nach einer Änderung der dem Vertrag zugewiesenen Positionen auf, weil die Designer die Konfiguration des Landes nicht richtig geprüft hatten, indem sie geo-mechanische Elabors ausarbeiten, die nicht genau auf den Boden reagierten, während das Ministerium es vor Bekanntgabe der Ausschreibung nicht richtig überprüft hatte.

Die unzureichende Identifikation der Bedürfnisse hat dazu geführt, dass alle Komponenten der Straße (Objekte auf und um die zu bauende Straße) auf dem Design versagt haben, und dass das Versagen, die Situation vor Ort mit den im Vertrag festgelegten Positionen, quantitativerweise, zu entsprechen, zu Unterbrechungen der Arbeit zur Vertragsabwicklung/Rücksprache führte. Daher hatten die Fertigstellung/Veränderung von Verträgen, zusätzlich zu Verzögerungen bei der Ausführung, dem Ministerium zusätzliche Kosten für die Umsetzung der Projekte verursacht.

Die Ernennung von Mitarbeitern zu Provisionen für zusätzliche Arbeit durch die DMR könnte Konflikt von Interesse darstellen, da dies Vertragsmanager in anderen Projekten sind. Dadurch kann die Bewertung zusätzlicher Anforderungen an zusätzliche Arbeit zu einer unzureichenden oder teilweisen oder inkonsistenz führen.

Aufgrund des Fehlens einer angemessenen Kontrolle bei der Annahme von Projekten und nicht der Rückkehr zu ihrer Verteilung hat das Ministerium von insgesamt 13 geprüften Verträgen bis zu sechs von ihnen eine Änderung/Ausweisung vorgenommen. Die Projekteffizienz wurde erst nach der Ausführung von Feldarbeiten beobachtet.

Das Ministerium wurde nicht versichert, dass Verträge ordnungsgemäß in Bezug auf Qualität und Zeit umgesetzt werden. Das Ministerium hat die Projekte nicht innerhalb einer angemessenen Zeit für verschiedene Ursachen abgeschlossen. Dazu gehört die Akzeptanz von unzureichenden Projekten direkt aus den vertraglichen oder indirekten Designern von Kommunen, da sie nicht ausreichend überarbeitet wurden. Das Ministerium hatte die Mängel der Projekte erst bei der Durchführung der Projekte (der Vertragsumsetzung) identifiziert und sie geändert, um mit der Situation vor Ort zu verbinden. Die Korrektur dieser Mängel war jedoch in der Dauer der Vertragsumsetzung wirksam, weil die zu behebenden Mängel auf frühen Phasen der Vertragsumsetzung zurückzuführen waren (z.B. Ersatzrohr-Einführung mit Plow-Einführungen). Ohne die Genehmigung dieser Änderungen im Projekt, die in vielen Fällen für Monate gedauert haben, konnte die Arbeit nicht fortgesetzt werden.

Das Ministerium wurde nicht versichert, dass es Manager von verantwortlichen und professionellen Verträgen bei der Umsetzung der jeweiligen Aufgaben des Managers ernannt hat. Dies ist, weil in zwei der drei Straßenprojekte das Ministerium es geschafft hat, den Bürgern zur Verfügung zu stellen, hat die Beitrittskommission bzw. die Beitrittskommission erhebliche Mängel im realisierten Projekt festgestellt. Als Ergebnis hat das Ministerium abgelehnt, die Jobs zu akzeptieren, die OE für getan hält, und nun muss man Wahlen zwischen Optionen treffen: den Vertrag schneiden und das 10% Verbot für jeden halten. Lage durchgeführt oder, wie es flawed ist, den Pfad annehmen.

Wenn das Ministerium mit der gleichen Intensität der Werke fortsetzt, kann diese Verlängerung der Sicherheitsfrist für die Ausführung von Verträgen, die größtenteils bis Februar 2024 ist, unzureichend sein, und es wird wahrscheinlich nach Ablauf dieser Arbeiten wieder fortgesetzt werden müssen, immer wenn das Ministerium die Intensität der Arbeit auf diesen Straßen nicht erhöht.

Referenzen

Um sicherzustellen, dass die vom Ministerium initiierten Projekte den Bedingungen vor Ort entsprechen, vollständig und ohne Herausforderungen, die im Laufe der Zeit und mit der Qualität des Vertrages umgesetzt und abgeschlossen werden, empfehlen wir dem Ministerium für Umwelt, Raumplanung und

Infrastruktur sorgt dafür, dass:

Die Projekte, die Sie von Ihrem Designer akzeptieren, werden überarbeitet und insbesondere auf die Genauigkeit geomechanischer und geodesischer Gerste achten;

Er hat alle Objekte identifiziert, die mit der Straße verbunden sind und sie im Projekt enthalten, um die Notwendigkeit zusätzlicher Arbeit zu vermeiden;

Er hat alle Elemente der Straße zum Projekt und Vertrag einbezogen, so dass er schließlich keinen Anhangvertrag für neue Beschaffungsaktivitäten benötigt;

Er hat den Bedarf an zusätzlichen Arbeiten für jedes Projekt gut identifiziert. Wenn die Kosten für zusätzliche Arbeitsplätze nicht innerhalb der mit der LPP erlaubten Grenzen liegen, wird das Ministerium erwägen, statt eines Anhangvertrags, der nicht alle zusätzlichen Aufgaben abdeckt, eine neue Beschaffungsaktivität zu starten;

Das Personal, das den Kommissionen für zusätzliche Arbeit zugewiesen wird, ist nicht aus dem DMR, weil es Interessenkonflikte darstellen kann;

Alle Verträge werden am Kalendertag, zusammen mit effektiven Arbeitstagen, einschließlich einer Frist für die Erfüllung von Verträgen, Fristen,

) hat Bedingungen für die Nicht-Stop- Durchsetzung von Verträgen geschaffen, indem es das Problem der Enteignung, die Koordination mit Unternehmen, die öffentliche Dienstleistungen anbieten (Energie, Wasserleitung, Kanalisation, Post, etc.);

Der Vertrag wird in Übereinstimmung mit den Vertragsbedingungen in Bezug auf Quantität, Zeit und Qualität umgesetzt. Weiter führen Sie Feldinspektionen während und nach der Vertragsdurchsetzung durch, um Abweichungen von den Vertragsbedingungen zu verhindern / zu koordinieren;

) Vertragsverwalter berichten regelmäßig und stellen sicher, dass akzeptierte Arbeitsplätze mit der Vertragsqualität übereinstimmen;

) die Zuweisung von Vertragsverwaltern in Übereinstimmung mit der Komplexität und dem zeitlichen Zeitplan des Vertrages sowie in Fällen, in denen Manager geändert werden, um sicherzustellen, dass eine formelle Übernahme zwischen Managern stattgefunden hat; und

Die Vertragsmanager verwenden die elektronische Beschaffungsplattform, um über den Vertragsfortschritt zu berichten. /Periscopi/