Joseph: Erfolg von Kosovo-Serbien auf aktivem Engagement der EU, USA

Die Analysten stimmen zu, dass die Europäische Union und die Vereinigten Staaten eine zentrale Rolle spielen müssen, wenn eine Sitzung der Verhandlungsführer in der nächsten Woche näher rückt.

Edward P. Joseph, Professor an der Johns Hopkins University in Washington, sagt, dass die Einigung auf dem Weg zur Normalisierung sowohl kritisch als auch zerbrechlich ist, und deshalb erfordert sie alle möglichen Unterstützung.

“Die USA und die EU teilen Verantwortung und können sich nicht von dieser Vereinbarung trennen und können den Finger nicht allein von Serbien und Kosovo lenken, die selbstverständlich kritische Verantwortung haben, aber die Vereinigten Staaten und die EU haben danach sehr wichtige Verantwortung, sagt er von der Stimme von Amerika.

Herr Joseph sagt, dass das Scheitern schwerwiegende Folgen hätte.

Wenn dieses Abkommen fehlschlägt, wäre es ein Scheitern der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union und es wäre ein Sieg für Russland und China, ich weiß nicht, wie man es klarer machen würde als dieses”, sagt er.

Dr. Majda Ruge, Experte des Europäischen Rates für Außenbeziehungen, stimmt zu, dass die Rolle des Westens entscheidend ist.

“Also denke ich, wenn wir keine drastische Veränderung des Überwachungsdrucks der Europäischen Union und der Vereinigten Staaten, vor allem gegenüber Serbien, sehen wir nicht viel Bewegung vor”, sagt sie über die Stimme von Amerika.

Sowohl die USA als auch die EU betonen, dass die Vereinbarung für die euroatlantische Zukunft beider Länder sehr wichtig ist. In einem Interview für Voice of America sagte Senator Chris Murphy, Washington und Brüssel würden weiterhin klar machen, dass es für jedes Land sehr schwierig wäre, diese Organisationen zu betreten, es sei denn, die Unterschiede zwischen den Parteien überschreiten.

Aber er sagte, die Entscheidung gehört letztlich den Führern des Kosovo und Serbiens.

“Wir denken, dass es im besten Interesse von Kosovo und Belgrad ist, diese Vereinbarung umzusetzen. Ich glaube nicht, es ist eine gute Politik für ausländische Mächte oder Entitäten, die Länder dazu zu zwingen, etwas zu tun, was sie nicht tun oder denken wollen, es ist in ihren besten Interessen. So sehe ich dies nicht als ein Problem, dass die Vereinigten Staaten Anreize und Konsequenzen bieten. Dies ist einfach nicht nützlich in meiner Meinung”, sagte er.

Herr Joseph ist nicht einverstanden.

Dies ist ein großer Fehler. Und ich bin wirklich enttäuscht, wenn ich sehr scharfe und fähige Beamte in Europa und den Vereinigten Staaten mit dieser Standard Rhetorik höre, die die Parteien trifft, in den Händen der Parteien. Nein, das ist nicht wahr. Es ist einfach nicht wahr. Diese Vereinbarung heißt den EU-Vorschlag und es gibt Verpflichtungen für die EU und die USA. Es sollte keine solche Rhetorik geben”.

Laut Frau Ruge hängt es davon ab, ob die Vereinbarung als erfolgreich angesehen werden kann.

“Die Frage ist, welches Szenario realistischer scheint: ist es ein Versagen, angesichts der Rhetorik der Staats- und Regierungschefs von Aleksandar Vucic, die im Wesentlichen gesagt hat, dass diese Vereinbarung nicht erreicht wurde, oder sollte es getroffen werden, die Auslegung der Europäischen Union und der Vereinigten Staaten zu stützen, unter denen es nun Teil des Rahmens der Verhandlungen (von der EU) geworden ist, die Serbien unweigerlich dazu zwingen, in die Erfüllung dieser Bestimmungen zu engagieren?”, sagt sie von der Stimme von Amerika.

Prof. Joseph sagt, dass der Westen auch entscheidend handeln muss, um Zweifel daran zu stellen, ob die Vereinbarung zwingend vorgeschrieben ist oder nicht.

“Die EU muss diese Unsicherheit annullieren und kann es sehr einfach tun, indem sie diese Vereinbarung bei den Vereinten Nationen aufnehmen”, sagt er.

Herr Joseph sagt, dass auf diese Weise Schatten des Verdachts für die Einhaltung von Verpflichtungen auf allen Seiten eliminiert werden und ein ermutigendes Signal für Kosovo sein würde.

Dies ist sehr wichtig, weil Kosovo den ersten Schritt, den großen Schritt, einen entscheidenden Schritt zu nehmen hat und das, wie ich gesagt habe, schon früh ist, aber es ist eine Verpflichtung und dies ist die Bildung dieser Selbständigkeit oder Vereinigung, wie mit beiden Terminen aufgerufen wird. So ist es sehr wichtig, Vertrauen zu erhalten und den Kosovo zu erhöhen, der vor” Verpflichtungen hat.

Der Verein ist einer der heißesten Punkte der Debatte zwischen den beiden Ländern und den westlichen Bemühungen. Der serbische Präsident Aleksandar Vucic hält es für eine Priorität, während der Kosovo-Premierminister Albin Kurti sagt, er wird nie die Schaffung einer ethnischen Einheit oder territorialer Autonomie zulassen.

Dr. Ruge sagt, es gibt einen Grund, warum der Premierminister Kurti keine Eile hat, Serbien den institutionellen Aufbau der Gemeinschaft zu bieten, die die Funktionsfähigkeit des Kosovo untergraben könnte.

Weil er wohl kein Signal sieht, dass dies etwas in der Rückkehr bringen wird, vielleicht sehen Sie nicht, dass Kosovo etwas nimmt, bevor Sie sich in einen solchen Schritt” engagieren.

Eines der Hauptziele des Kosovo ist es, Hindernisse aus Serbien für eine breitere Anerkennung zu entfernen, ein Signal für de facto Anerkennung, auch wenn nicht de jure (das Belgrad zumindest nicht öffentlich gezeigt hat, dass es tut) und Mitgliedschaft in internationalen Organisationen.

US-Staatssekretär Antony Blinken sagte letzte Woche, dass die Umsetzung der Vereinbarung den Weg für die Anerkennung des Kosovo durch die fünf EU-Staaten, die dies nicht getan haben, ebnet.

“Die Annahme ist, dass, wenn Serbien, auch ohne Anerkennung des Kosovo, nicht versucht, andere von der Mitgliedschaft in einigen internationalen Organisationen zu verhindern, oder wenn es irgendwie die Anerkennung oder Lobby gegen die Anerkennung anderer nicht verhindert, dies erreicht werden konnte. Aber ich muss sagen, dass ich in dieser Richtung noch nicht optimistisch bin”, sagt sie.

Herr Joseph sagt, er ist nach dieser Vereinbarung mit den Einstellungen von Nicht-Recognisors enttäuscht.

“Mein Vorschlag, ihnen einen Schub zu geben, ist, dass die Ukraine das Kosovo erkennen muss, und das wird die gesamte Materie verwandeln”, sagt er.

Während Präsident Vuciq dem Verein Priorität einräumt, hat Premierminister Kurti gesagt, dass die Dringlichkeit der Umsetzung im Rahmen der Vereinbarung nur das Thema der zwangsvermissten Personen ist.

Über tausend und 600 Menschen kommen während des Kosovo-Kriegs vermisst. Obwohl die westliche Diplomatie sich auf die Zukunft der Beziehungen konzentriert, hat vor wenigen Tagen das Jubiläum der NATO-Kampagne viele Erinnerungen an die beiden Länder wiederbelebt.

Professor Joseph sagt, dass viele Diplomaten, die in die Region gehen, den Ausdruck “Denken der Vergangenheit sagen möchten, nur die Zukunft betrachten”, aber fügt hinzu, dass dies etwas sehr unrealistisch ist.

Könnten Sie sich vorstellen, dass in der Ukraine nach dem Krieg? Stellen Sie sich vor, fünf, 10 Jahre, 20 Jahre nach dem Krieg, können Sie sich vorstellen, nach der Ukraine zu gehen und sagen"vergessen Sie einfach die Vergangenheit und schauen Sie sich in die Zukunft mit Russland"?

Er nimmt die Ursache für seine Kommentare aus dem Ausdruck der Beileidungen des US-Botschafters in Belgrad Chris Hill, für die serbischen Opfer der NATO-Bombardungen, was er persönlich sagt, ist verständlich.

“Ambassador Hill verwendete genau die gleichen Worte Joe Biden, als er 2016 nach Belgrad ging. Warum ist das ein Problem? Denn sieben Jahre später sehen wir, dass die Worte von Vice President Biden in Serbien keinen Einfluss hatten. Einfach Vucic und andere sagten “thank Sie sehr, wir sind Opfer””, sagte er.

Während Herr Joseph meint, dass jeder der Parteien rechenschaftspflichtig sein sollte, erinnert er daran, dass der ehemalige Präsident Hashim Thaci nun in Den Haag ist, zusammen mit anderen ehemaligen Führern der Kosovo Befreiungsarmee, die von den Bürgern des Landes als Zeichen der Gleichheit mit Gewalten betrachtet werden, die Serben während des Krieges begangen haben.