Rohde: Mit einem idealen Ergebnis im Dialog werden Nichtrecognisten Kosovo erkennen

Deutschlands Botschafter in Kosovo, Jorn Rohde, sagt, dass es “sure” ist, dass Kosovo die nicht-recognitionalen Staaten der Europäischen Union erkennen wird, wenn es zu einer Normalisierung seiner Beziehungen zu Serbien führt.

In einem Interview mit Radio Free Europe ermutigt er Kosovo und serbische Führer Albin Kurti und Aleksandar Vuciq, das 18. März in Ohrid zu nutzen, um eine Einigung über die Umsetzung des EU-Plans zur Normalisierung der Beziehungen zu erzielen.

In Abwesenheit der konstruktiven Parteien weist Rohde auf die Möglichkeit von Sanktionen durch die EU hin.

Er sagt auch, dass Kosovo seine fast 10-jährige Verpflichtung erfüllen muss, die Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden einzurichten.

Radio Free Europe: An diesem Wochenende werden Kosovo und serbische Führer in Nordmazedonien erwartet, um den Anhang der Umsetzung einer Vereinbarung zu diskutieren, die als EU-Vorschlag bekannt ist. Sie haben gesagt, die beiden Länder sollten nicht “following bus” für dieses kommende Treffen sein. Warum?

Jorn Road: Weil die Zeit nicht auf der Seite von Kosovo und Serbien liegt. Wir müssen diese ständige Konfrontation mit der Krise überwinden.

Alle 27 EU- und US-Länder haben stark investiert. Letzte Woche wissen Sie, dass Italiens Premierminister, Frankreichs Präsident und Bundeskanzlerin einen Brief an die beiden Führer veröffentlicht haben [Kosovo Prime Minister und Serbiens Präsident], in dem sie die Bedeutung dieser Vereinbarung unterstrichen haben.

Ich freue mich, dass am 27. Februar [Serbias Präsident, Aleksandar] Vuciq und [Kosovo Prime Minister Albin] Kurti diesen von Frankreich und Deutschland initiierten europäischen Vorschlag grundsätzlich zugestimmt haben.

Radio Free Europe: Wir haben jedoch von den Führern des Kosovo und Serbien unterschiedliche Erwartungen an das Treffen in Ohrid gehört. Es gab mehr Skepsis an der serbischen Seite. Wie kommentieren Sie?

Jorn Rohde: Auch wir müssen diesen Kontext überwinden: Ich weiß, was ich nicht will. Ich denke, das ist die Dynamik, die wir versuchen, auf den Parteien zu installieren...

Wir müssen uns damit einverstanden erklären, was wir gemeinsam tun können. Das ist eine gute Sache. Sie haben eine Basis. Und jetzt haben wir den Anwendungs-Anhang.

Wir haben klar gemacht, was wir aus dem Kosovo erwarten, genauso wie der europäische Gesandte [Kosovo-Serbien-Dialog, Miroslav] Lajcak, der hart arbeitet, hat unsere volle Unterstützung und hat es gestern [14. März] klar gemacht, dass ohne [die Vertiefung] der Verein der serbischen Mehrheitsgemeinden [in Kosovo] keine Einigung gibt.

Andererseits sollte Serbien auch zustimmen, dass Kosovo ein Nachbar ist und eine europäische Zukunft hat. Und Kosovo hat viel zu gewinnen.

Radio Free Europe: Erfahrungen aus der Vergangenheit haben uns gelehrt, dass viele Vereinbarungen in Brüssel nicht umgesetzt wurden. Es gibt viele nachfolgende Vereinbarungen und Anleitungen, um sie umzusetzen. Warum denken Sie, dass der EU-Plan anders sein wird?

Jorn Road: Weil ich denke, das Glas ist jetzt halb voll. Ich erwähnte früher einige Führer [Unterstützung], es gibt eine vollständige Synchronisation zwischen der EU und den USA...

Wir haben es klar gemacht, dass die Zeit unerlässlich ist. Wir haben einen Krieg in Europa. Wir können diese ständige Konfrontation mit der Krise nicht tolerieren, über Autoplatten, Barrikaden, Wahlen...

So brauchen wir eine Vereinbarung in 18 [mars]. Dies ist die Vereinbarung, die auf der Tabelle steht und implementiert werden muss. Ich stimme Ihnen voll und ganz zu, dass in der Vergangenheit viele Vereinbarungen nicht umgesetzt wurden. Deshalb sind wir so gespannt, diese Zeit zu arbeiten. Deshalb haben Sie nach diesem Deal die höchste politische Ebene.

Radio Free Europe: Kann Parteien wählen, was zu bewerben ist und was nicht zu diesem Vorschlag?

Jorn Road: Natürlich hängt es letztlich von interessierten Parteien ab, aber die Basis ist, was auf 27 [kurz] vereinbart wurde. Und jetzt kommt die detaillierteste Umsetzung.

Natürlich gibt es Sequenzen, es gibt noch Schattierungen, die diskutiert werden können, aber der von Lajcak vorgesehene Anwendungsanhang ist die Grundlage der Vereinbarung.

Ich unterstreicht erneut, dass es für Kosovo wichtig ist, den Verein der serbischen Mehrheitsgemeinden zu gründen, der eine Verpflichtung von fast 10 Jahren ist.

Radio Free Europe: Sie erwähnten den Verein der serbischen Gemeinden, der zu den umstrittensten Themen dieses Vorschlags gehört. Beide Seiten haben diesbezüglich starke Haltungen. Wie sehen Sie die Lösung dazu?

Jorn Road: Wir haben es allen und unseren Freunden hier, in Kosovo, der roten Linie klar gemacht. Natürlich gibt es keine raue Möglichkeit, eine zweite Republik zu haben.

Was auch immer die Lösung im Einklang mit der Verfassung des Kosovo sein sollte und die Grundlage der Abkommen von 2013 und 2015 sein sollte, die vom Kosovo ratifiziert wurden.

Eine andere Sache, die wir sehen, ist, dass wir bereits parallele Strukturen haben und die Situation nicht besser, sondern schlechter geworden ist. Kosovo Serben haben die Institutionen (von Kosovo) verlassen, so dass wir eine schlechte Situation haben.

Durch die Gründung des Vereins hoffen wir, Kosovo-S Serben in den Staat zu integrieren. Dies ist eine gute Entwicklung, ich sehe es aus dieser Perspektive.

Kosovo hat viel zu gewinnen”

Radio Free Europe: Du hast erwähnt, dass es eine Sequenz geben könnte. Denken Sie daran, dass es Raum für Renegotiation gibt, zum Beispiel für die Vereinigung?

Jorn Road: Ich kann nicht im Namen der Schauspieler sprechen, aber ich sagte, dass die Details auf jeden Fall besprochen werden sollten. Die verschiedenen Details basieren auf dem, was von (Miroslav) Lajcak entwickelt wurde.

Und wie ich gesagt habe, hat Kosovo viel zu gewinnen: De facto Anerkennung, territoriale Integrität, Anerkennung aller staatlichen Dokumente und Symbole und Überwindung der Vergangenheit basierend auf europäischen Werten. Dies ist ein großer Schritt vorwärts, nicht das Ende, aber ich denke, es bringt beide Seiten auf die europäische Straße. Und ich wiederholte, um das anhaltende Krisenmanagement zu überwinden.

Radio Free Europe: Eine der Bestimmungen des Europäischen Vorschlags besagt jedoch, dass Serbien die Mitgliedschaft des Kosovo in einer internationalen Organisation nicht widersetzt. Aber der serbische Präsident Aleksandar Vuciq hat gesagt, er würde die Mitgliedschaft des Kosovo in den Vereinten Nationen nie akzeptieren.

Jorn Road: Ich sage nicht, was nicht möglich ist, aber ich möchte zu kommentieren, was möglich ist. Und wenn Serbien und andere Akteure einen Absatz annehmen, der die Mitgliedschaft (von Kosovo) in internationalen Organisationen nicht blockiert... Ich bin nicht bewusst, dass Serbien Vetoen an den Vereinten Nationen hat.

Radio Free Europe: Was ist mit anderen internationalen Organisationen?

Jorn Road: Wir können nicht über sie reden, aber ich denke, wenn es eine Dynamik gibt, dass die beiden Staaten zustimmen, glaube ich nicht, dass die Dritten dies belasten würden. Es wurde früher diskutiert, dass einige Länder innerhalb der Europäischen Union (Kosovo) nicht erkennen.

Ich habe viel Hoffnung und wir sind ständig mit ihnen in Kontakt. Ich habe hohe Hoffnungen, dass ein positives Ergebnis am 18. März sogar Nicht-Rekognitions entsperren wird.

Es gibt keine Garantie, aber ich sehe keinen Grund für die Nichterkennung, wenn die beiden Staaten (Serbien und Kosovo) selbst de facto Anerkennung haben.

Radio Free Europe: Hat es interne Diskussionen gegeben oder hat es einen spürbaren Wandel in den Positionen der Nicht-Recognition-Länder (of Kosovo) gegeben, wenn die Vereinbarung umgesetzt wird?

Jorn Road: Du musst mit diesen Ländern sprechen, aber ich habe hundert Prozent Hoffnung aus meiner eigenen nationalen Erfahrung. Ich wurde in einem geteilten Deutschland aufgewachsen, und als Westdeutschland wussten wir nicht Ostdeutschland.

Aber wir haben gerade die Grundvereinbarung zwischen diesen beiden Ländern erreicht, alle Staaten, die wir von der Kenntnis von Ostdeutschland verboten haben, dann trafen uns Ostdeutschland. Dies hat unsere innere Beziehung nicht verändert. Alle Nicht-Anerkennungsstaaten haben gesagt, dass wir, wenn es eine positive Dynamik für die Normalisierung der Beziehungen gibt (Kosovo-Serbia), unsere Position überdenken werden.

Also, für mich, es ist eine Art von “slam-dnk” (der einen einfachen Sieg beschreibt). Wenn Sie ein ideales Ergebnis haben, gibt es keine Staaten, die Kosovo erkennen werden, ich bin mir sehr sicher. So ist es sehr wichtig, dass wir die Linie überqueren und den Bus nicht verpassen, wie ich zuvor gesagt habe.

Radio Free Europe: Können wir gezielt über Deutschland sprechen? Hat Deutschland die Unterstützung der Kosovo-Mitgliedschaft in internationalen Organisationen versprochen?

Jorn Road: Schau, wir gehören zu den engsten Verbündeten des Kosovo. Wir investieren zu viel auf menschliche Ebene, wir haben enge Beziehungen. Sie wissen, fast eine halbe Million deutsche Kosovar leben in Deutschland. Ich meine, du weißt, es gibt einen laufenden Austausch. Wir sind der größte ausländische Investor, die größte Quelle der Überweisungen, Partner im Geschäft... Natürlich sprechen wir mit unseren Partnern, und deshalb habe ich Hoffnung.

Ich kann jedoch keine Garantien geben, jedes Land entscheidet für sich. Erstens ist es schwierig, hypothetische Fragen zu beantworten.

Erstens müssen wir die Linie in 18 [mares, in Ohrid] überqueren und auf beiden Seiten die Bereitschaft, mehr von uns selbst zu geben, ist erforderlich: Für Kosovo über die Vereinigung der serbischen Gemeinden; für Serbien, um zu akzeptieren, dass Kosovo da ist und dass es eine europäische Perspektive gibt.

Radio Free Europe: Wir haben über Vorteile für beide Länder gesprochen. Was könnten die möglichen Folgen für beide Länder sein, wenn sie bei diesen Treffen nicht konstruktiv sind?

Jorn Road: Again, [es] hypothetische Fragen. Aber natürlich gibt es Konsequenzen. Ich sehe diese Bereitschaft nicht, wie ich sage, mehr von mir zu geben. Ich meine, in den letzten Monaten haben Führer in Europa viel investiert. Es gibt Treffen... und Sie müssen sich der geopolitischen Situation erinnern, haben wir einen Krieg in der Ukraine.

Es gibt viele Herausforderungen und deshalb sind die westlichen Balkanländer in Europa, aber wir müssen dieses laufende Krisenmanagement wirklich beenden. Es wird Konsequenzen geben, es wird weniger Fokus geben... Wenn Sie den Konflikt nicht lösen können, könnte es verwaltet werden... aber, wenn die Hauptakteure nicht mehr von sich selbst geben, dann warum sollten sie dies unseren Führern halten?

Wir müssen unsere Ressourcen in... es gibt wieder einen Krieg, und jetzt haben wir gesehen, dass es eine Lösung auf der Tabelle gibt und ich denke, sie erwarten beide Seiten, es zu akzeptieren und fleißig darauf zu arbeiten.

Promising for Additional Investment

Radio Free Europe: Wenn ich auf dieses Thema setzen kann... in einem früheren Interview mit REL sagte Prime Minister (Albin) Kurti, dass es mögliche Konsequenzen diskutiert werden, wenn die Parteien im Dialog nicht konstruktiv sind. Gibt es etwas spezifisches, was Serbien oder Kosovo als Anreiz für die konstruktiven Beziehungen im Dialog gesagt hat?

Jorn Road: Look, ich meine, es gibt ein Versprechen für zusätzliche Unterstützung und Investitionen. Und wenn es ein Versagen gibt, dann gibt es keine zusätzliche Unterstützung. Und, du weißt, das ist nur eine Folge.

Wird die Mitgliedschaft in internationalen Organisationen einfacher sein? Nein, es wird nicht. Es wird härter werden, weil Sie warten können... Ich meine, der Weg nach Europa ist zwischen diesem Vorschlag und wir wollen beide Länder Teil Europas sein. Die gesamten westlichen Balkanstaaten gehören in der EU. Die meisten Länder, einige davon, sind bereits in der NATO.

Kosovo will Teil der NATO werden. Um dies zu erreichen, müssen Sie alle NATO-Mitgliedstaaten davon überzeugen, dass Sie ein konstruktiver Partner sind.

“Ohne gegenseitige Anerkennung sehe ich kein Land in der EU”
Radio Free Europe: Der Vorschlag, wie veröffentlicht, erwähnt nicht die Anerkennung “de jure” aus Serbien. Sie denken, dass eine Normalisierung ohne gegenseitige Anerkennung möglich ist?

Jorn Road: Alle haben klar gemacht, dass dies ein mittlerer, aber sehr wichtiger Schritt ist, weil es eine Dynamik beginnt, die zu einer kompletten Normalisierung führt.

Eine gegenseitige Anerkennung ist die Endphase für uns, denn ohne gegenseitige Anerkennung sehe ich kein Land in der EU, weil wir Länder nicht akzeptieren, die sich nicht gegenseitig erkennen. Aber jetzt ist dies der beste Deal, den Sie bekommen können, und es gibt viele Vorteile, die ich erwähnt habe und das Ende der [Attempts] für Serbien, Kosovo von der Mitgliedschaft in internationalen Organisationen zu blockieren.