Reuters-Analyse: EU Trompetenabkommen zwischen Kosovo und Serbien, Wahrheit ist anders

Nach der Organisation von Gesprächen zwischen dem serbischen Präsidenten Aleksandar Vuciq und dem Kosovo-Premierminister Albin Kurti sagte EU-Außenpolitikchef Josep Borrell am Montag, er freute sich zu verkünden, dass sie “vereinbart haben, dass keine weiteren Gespräche erforderlich sind” über einen EU-Vorschlag zur Schaffung ihrer Beziehungen auf dem Weg zur Normalisierung.

Borrell warnte davor, dass das Paar einem Anhang zur Umsetzung des Plans zustimmen sollte, aber der diplomatische Dienst der EU setzte den Text des Grundvertrags in dieser Nacht fort und veröffentlichte das Gefühl in einen historischen Moment.

Jede Einigung über die Normalisierung von Berichten zwischen Belgrad und Pristina wäre ein Anreiz für die EU- Ambitionen, einen größeren geopolitischen Spieler zu werden und das Risiko einer erneuten Gewalt zwischen den beiden Balkan-Nachbarn zu verringern.

Der Text wurde jedoch nicht von Führern unterzeichnet, und seither ist klar geworden, dass weder der Hauptspieler es noch eingerichtet sieht.

Die beiden Seiten haben eine solche Haltung vereinbart (nicht den Grundtext weiter zu diskutieren), aber das bedeutet nicht, dass die Parteien die Vereinbarung offiziell angenommen haben. Der Beitritt findet nur mit der Unterzeichnung beider Seiten statt”, sagte Kurti in der Kosovo-Montage am Donnerstag.

Vuciqi betonte am Dienstag, dass er keinen Text unterschreiben wird, bis er mit dem Anhang zufrieden ist. Er erklärte auch, dass er nichts unterschreiben würde, das das Kosovo “offiziell oder informell” erkennt und niemals mit seiner Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen, dem Reporter in Albanien, versöhnt werden würde.

Die Leader stehen nun neuen internationalen Druck vor, um die gesamte Vereinbarung zu vereinbaren, wenn sie am 18. März im Nordmazedoniensee Ohrid treffen, mit der EU wieder zu trösten.

Der EU-Plan zwingt Serbien nicht, das unabhängige Kosovo zu erkennen, aber es würde Dokumente wie Pässe, Diplome und Kennzeichen erkennen und die Mitgliedschaft des Kosovo in einer internationalen Organisation nicht blockieren.

Schwieriges Problem

Die Offiziellen sagen das schwierigste Thema, um in den Gesprächen über den Implementierungs-Anhang zu sprechen, ist eine vorgeschlagene Vereinigung von serbischen Mehrheitsgemeinden im Kosovo.

Die ethnisch albanischen Mehrheitsführer des Kosovo haben argumentiert, dass ein solches Organ Belgrad einen großen Einfluss auf ihr Land geben würde, während Serben sagen, es ist notwendig, ihre Rechte zu schützen.

Kurti sagte am Dienstag, er würde nicht mit einem offiziellen Organ zustimmen, das gegen die Verfassung des Kosovo verstößt, ist monoethnisch oder gibt Serbien “ ”, in Kosovo-Fragen einzugreifen.

Trotz der Betonung ihrer roten Linien scheinen Vucinqi und Kurti Raum für Manövrieren zu verlassen.

Während Vuciqi sagt, dass weder “offiziell” Kosovo erkennt, ist eine solche Definition letztlich eine Frage der Interpretation.

Bei der UN-Mitgliedschaft können nur Mitglieder des Sicherheitsrats die Bewerbung blockieren. Serbiens traditionelles Verbündeten, Russland, könnte das Kosovo untergraben, aber ein einziger Belgrad kann nicht entscheiden, ob sein Nachbar der UNO beigetreten ist.

Für eine Mehrheit der serbischen Vereine im Kosovo haben Beamte aus der EU und den Vereinigten Staaten auch den Druck auf Belgrad und Pristina gesetzt, eine HINA-Vereinbarung zu erreichen, dass sie rechtlich etabliert werden konnte und Serbien keinen unnötigen Einfluss auf sie hat.

Ein hochrangiger EU-Beamter sagte, dass eine allgemeine Vereinbarung nur “abgeschlossen sein würde, wenn wir auch genau wissen, wie HINA innerhalb welcher Fristen anzuwenden ist, von denen”.

Dieses Dokument, wie es steht, ist ohne den Umsetzungsteil eine politische Aussage. Und wir hatten in der Vergangenheit viel, was nicht umgesetzt worden ist”, sagte der Beamte, unter der Bedingung der Anonymität zu sprechen.

Der Beamte sagte, dass beide Seiten erhebliche Fortschritte gemacht haben, aber der letzte “killometer ist immer der schwierigste”.