vor 22 MinutenGesetz über die Verfolgung, Kurti und Haxhiu wurden früh von Venedig gewarnt
Periskopi(vor 3 Jahren)
(vor 3 Jahren)Der Verfassungsgericht hat heute das Gesetz für den Obersten Rat des Kosovo nach einem Antrag der PDK und der LDK für ungültig erklärt. Bei der Bekanntgabe der Verfassung wurde die Entscheidung mit ernsthaften Bedenken begründet, dass nach der Änderung und Umsetzung des Gesetzes über die Macht, die verfassungsmäßige Unabhängigkeit des Staatsanwaltschafts und die Partition von [...]
Der Fall dieses Gesetzes hat einen langen politischen Kampf zwischen Macht und Opposition vorausgegangen, aber auch eine lange rechtliche Debatte, einschließlich der Venedig-Kommission, die zumindest zweimal eine Meinung gibt.
Kurt und Haxhi waren “warned”
Im Dezember 2021 hatte die Venedig-Kommission die wichtigsten Bestimmungen des Gesetzes für den von der Regierung vorbereiteten Kosovo-Staatsanwaltschaftsrat abgelehnt. In der veröffentlichten Stellungnahme hatte die Kommission den Plan der Kosovo-Regierung für eine Änderung des Gesetzes für den Staatsanwaltschaftsrat als gefährlich erachtet.
Der “Die Reform sollte nicht dazu führen, dass KKP in die herrschende Mehrheit eingereicht wird. Die Änderungen schlagen vor, dass alle unabhängigen Mitglieder in einfacher Mehrheit in der Versammlung gewählt werden. Dieser Vorschlag erhöht das Risiko eines unnötigen politischen Einflusses auf die KKP und sollte” erneut bewerten, sagte die Venedig-Kommission.
Im Dezember 2021 betonte die Kommission, dass sie sicherstellen sollte, dass die grundlegende KKP-Komponente ausreichend pluralistisch ist, so dass Mitglieder, die im Parlament mit den Mehrheitsstimmen ernannt wurden, nicht allein führen können.
Die einfache Mehrheitsauflösung muss durch ein proportionales Wahlsystem ersetzt werden, oder durch die Ernennung einiger unabhängiger Mitglieder aus unabhängigen ausländischen Institutionen oder der Zivilgesellschaft” wurde die Empfehlung gesagt.
Das Justizministerium Albulen Haxhiu hatte in der Stellungnahme der Venedig-Kommission im Dezember erklärt, dass ihre Mission den Entwurf von Änderungen überarbeitet hatte. Sie hatte am 25. Februar 2022 eine zweite Stellungnahme der Venedig-Kommission beantragt.
Bis März 2023 hatte die Venedig-Kommission weitere Empfehlungen erhalten.
Obwohl die in diesem Gesetz vorgenommenen Änderungen im Vergleich zu den Vorversionen stetig Fortschritte gemacht hatten, hatte die Venedig-Kommission geschätzt, dass es noch Raum für Verbesserungen gab.
Nach der Stellungnahme vom März 2022 hatte die Venedig-Kommission weitere Empfehlungen wie folgt erarbeitet:
- Um den möglichen ungerechten Einfluss des Staatsanwalts auf andere Mitglieder der KKP auszuschließen, muss das Gesetz deutlich machen, dass die Strafverfolgungsmitglieder in ihrer persönlichen Qualität am KKP sitzen und dass der Staatsanwalt seine Kompetenzen ihrer hierarchischen Vorgesetzten direkt oder indirekt nicht nutzen kann, um ihre Arbeit auf diesem Organ zu beeinflussen;
“Vision” sollte nicht auf der Liste der Kriterien sein, die durch den Ausschuss mit ausgewählten Hafenmitgliedern beauftragt wurden;
Das Gesetz könnte verfahrenstechnische Schutzklauseln voraussehen, die den Prozess der Auswahl von Hafenmitgliedern objektiver machen: Expertenbeteiligung, Begründung;
Das Gesetz sollte den Prozess der Wahl von Staatsanwaltschaftsmitgliedern aus der Staatsanwaltschaft genauer beschreiben (möglicherweise eine Form der Vorzugswahl einführen);
Das porota selektive Verfahren muss auch geklärt werden; insbesondere, während die Kommission einige Kandidaten herausfiltern kann, die nicht genügend Unterstützung genießen, damit die Versammlung eine lange Liste von Kandidaten zur Wahl bereithält.
Die Abgeordneten des Kosovo hatten bis zum 23. Juni 2022 die zweite Lesungsänderung des Gesetzes an den Kosovo-Staatsanwaltschaftsrat angenommen.
Von 61 Abgeordneten, die an der Abstimmung teilnehmen, hatten 60 gestimmt “für”, während ein MP enthielt.
