Prozess zum Verlassen von Bürgermeistern im Norden

Das Ministerium für Verwaltung der lokalen Macht des Kosovo hat im September einen Verwaltungsleitfaden für die Entfernung von Bürgermeistern herausgegeben.

Die Roadmap soll den Weg für lokale Wahlen in den vier serbischen Mehrheitsgemeinden in den nördlichen Mitrovica, Leposaviq, Zvecan und Zubin Potok ú ebnen, nachdem die Einwohner im April gegen albanische Bürgermeister gewählt wurden.

Vier Initiativgruppen, die jeweils aus drei Bürgern bestehen, gaben am 7. Dezember den Bürgermeistern der vier Gemeinden im Norden für die Initiative und Organisation von Petitionen zur Entfernung von Bürgermeistern ab.

Dies ist eine der ersten Schritte, um sich mit Verwaltungsleitfaden für die Entfernung des Bürgermeisters aus dem Büro zu präsentieren, wurde aber abgelehnt.

Eugen Cakoli, vom Kosovo-Demokratischen Institut, sagt, die Ablehnung ist eine unnötige Verfolgung des Prozesses, der vier nördliche Gemeinden zu neuen lokalen Wahlen führen würde.

Dies widerspricht ihm auch den Zusagen, die Kosovo-Institutionen vor westlichen Partnern getroffen haben, um die Spannungen im Norden durch die Organisation neuer Wahlen zu verringern.

“Diese Risiken, die den internationalen Kosovo als zerstörerische Seite präsentieren, die kein Interesse an der vollständigen Umsetzung von Zusagen im Rahmen von Vereinbarungen zur Eskalation [der Situation im Norden] hat, sondern auch tägliche Zusagen des Premierministers [Albin Kurti], des Präsidenten [Vjosa Osmani] und anderer, dass sie bereit sind, den Willen der serbischen Bürger in diesen nördlichen Gemeinden zu hören”, Cacolli sagt Radio Free Europe.

Diese Ablehnung wurde von den Botschaftern der Vereinigten Staaten für den Kosovo Jeffrey Havenier beantwortet, der die USA erwartet, dass die Regierung des Kosovo flexibel ist und alles zu tun, was “can, um sicherzustellen, dass die Bewohner, die ihren Bürgermeister zurückziehen möchten, so tun können”.

Die internationale Gemeinschaft forderte Kosovo wiederholt auf, neue Wahlen im Norden zu organisieren, da die Opposition des albanischen Bürgermeisters Ende Mai Gewalt verursachte, als serbische Demonstranten mit NATO-Missionssoldaten, KFOR, zusammentrafen.

Radio Free Europe befasste sich mit der Frage, was das Thema Petitionsinitiative durch Bürger in Nordkommunen im Land erleichtern könnte, aber bis zur Veröffentlichung dieses Artikels gab es keine Antwort.

Warum wurden die Forderungen der ersten Petitionsgruppen abgelehnt?

Verwaltungsleitfaden sagt, dass die erste Petitionsgruppe, bevor sie Unterschriften sammeln, die ihren Antrag stützen, “den kommunalen Vorsitzenden ankündigen sollte und auch die Zentralwahlkommission bekannt geben sollte”.

Später gibt der Stadtführer den Bürgermeister, das Ministerium für Verwaltung der lokalen Macht und die CEC bekannt.

“Mayor der Gemeindeversammlung, spätestens fünf Tage nach der Aufnahme der Ankündigung, prüft die eingereichte Bewerbung und registriert die Initiativegruppe als autorisierte Parteien”, gemäß dem Guide.

Aus dem Grund, die Nachfrage oder Ankündigung der ersten Petitionsgruppe für den Abflug des Vorsitzenden von North Mitrovica abzulehnen, fragte Radio Free Europe den Leiter der Gemeindeversammlung Nedzad Uglan.

Er sagte, dass in der von drei Bürgern eingereichten Bewerbung die Frage der Initiative und deren Begründung - nach ihm - definiert werden. Aber wie er sagte, legt der Verwaltungsleitfaden fest, dass die Gruppe von drei oder mehr Bürgern zuerst den Vorsitzenden oder die Zentrale Wahlkommission für seine Bildung bekannt geben und dann ihre Volkszählung werden soll.

Sie taten es nicht und sie wollten nicht. In der Zwischenzeit, wie der Administrator mich geleitet hat, sagte Uglan.

Aus dem gleichen Grund wurden nach ihm keine Anträge auf Antragserteilung für den Austritt von Bürgermeistern in den anderen drei Gemeinden angenommen -- Leposaviq, Zubin Potok und Zvecan. Diese “Requirements waren identisch und, unkritisch, ”, sagte Uglan.

Er fügte hinzu, dass die Bemerkungen den drei Bürger mitgeteilt haben, die die Petitionsinitiative eingereicht haben, und sagte, er sei bereit, den Antrag der Initiative-Gruppe wieder anzunehmen, aber nach administrativer Führung erfüllt.

“Sie können die Anfrage wiederholen. Ich hätte keine Frist von 5 Tagen erwartet, aber ich hätte es nachts gedreht. Die CEC’s] Mitteilung über die Bildung der Gruppe und ihre Forderung zur Registrierung. Dies ist ein sehr kurzer Prozess, aber sie wollen das nicht tun”, sagte Uglan.

Sanja Kurtinic, der Teil der Gruppe von drei nord-mitrovica-Bürgern war, die die Anfrage an Uglani eingereicht haben, sagte, er sei sich der Zufriedenheit der Nachfrage bewusst.

Als wir mit ihm getroffen haben, sprachen wir für eine Weile darüber, wie diese Anfrage aussehen sollte, was sie enthalten sollte, und basierend auf ihren Anweisungen, dass die Nachfrage erfüllt wurde und als solche an die Gemeinde geliefert wurde”, sagte Kurtinick Radio Free Europe.

Nach ihrer Aussage ist Uglaminis Begründung zur Ablehnung der Nachfrage der Initiative-Gruppe unbegründet.

Was auch immer sie als Grund für die Ablehnung gegeben haben, dass wir sie nicht offiziell gemeldet haben, trinkt nicht Wasser am Boden, weil sie über sie informiert wurden... Auf der anderen Seite behauptet er, dass die Anfrage nicht vollständig ist, aber er erwähnt auch, dass wir gemeinsam gesprochen haben und dass wir die “Requirement erfüllt haben, sagte Kurtinic.

Sie fügte hinzu, dass es nicht sicher ist, ob es zukünftige Schritte im Rahmen der Initiative-Gruppe geben wird, weil die Handlungen der Behörden nach ihren Angaben extrem belästigend sind.

Radio Free Europe kontaktierte auch den Führer der Zvecan Municipal Assembly, Selvette Kelmendi, um Antworten über die Gründe für die Ablehnung der Nachfrage der Initiative-Gruppe nach der Entfernung des Vorsitzenden dieser Gemeinde zu erhalten, aber sie antwortete kurz:

“

Schokolade: Kommunale Montageleiter verletzt Verwaltungsleitfaden

Der Administrator-Leitfaden für die Entfernung der Gemeinde aus dem Büro wurde seit September vom Kosovo-Demokratischen Institut abgelehnt, so Calolli.

Laut ihm steht diese Richtlinie mit dem “Gesetz über die lokale Selbstverwaltung in Konflikt, mit dem Prinzip der direkten Demokratie und der Einbeziehung aller Bürger”.

Das Gesetz legt nach ihm keine gesetzlichen Fristen für die Entwicklung eines Petitionsverfahrens zur Entfernung des Bürgermeisters fest.

“... vor allem erfordert nicht, dass es eine Initiative-Gruppe gibt. Es kann also eine Form der Petition sein, die am Ende, wenn sie um 20 Prozent der Unterschriften geliefert wird, eine Person zur Kontaktaufnahme haben kann, die keine zusätzliche rechtliche Verantwortung hat”, sagt Calcol.

Da aber die administrative Führung nicht von Parteien, die an regulären Gerichten interessiert sind, wegen ihrer Einhaltung des Gesetzes über die lokale Selbstverwaltung angefochten wurde, bleibt sie in Kraft, fügt er hinzu.

Laut Calcol wurde der Verwaltungsleitfaden von Führern der vier Gemeinden im nördlichen Kosovo verletzt.

“Aus der Definition des Verwaltungsleitfadens selbst wurden [die Bürgermeister der Gemeindegemeinden] in Anerkennung der Authentizität seiner Nachfrage oder Ablehnung freigegeben. Der Verwaltungsleitfaden gibt dem Bürgermeister der Gemeindeversammlung oder sogar dem Ministerium für Verwaltung der lokalen Macht keine Verantwortung, sie als solche abzulehnen. Sie können nur die tatsächliche Kontrolle ausüben, wenn die Initiativesgruppe Wähler in den jeweiligen Gemeinden ist, um eine Art Prinzip zu gewährleisten, dass sie Bürger dieser Gemeinde sind, die die Entfernung von Chairman” fordern, sagt Calcol.

Paradox oder Zeichen der Entsperrung des Prozesses?

Trotz der Ablehnung der ersten Petitionsgruppen forderten die Bürgermeister von vier Gemeinden im nördlichen Kosovo, mindestens drei von ihnen, am Mittwoch, den 13. Dezember, an die Zentralwahlkommission zu Fragen, die mit der Petition verbunden sind, ab.

CEC-Sprecher Valmir Elezi sagte Führer der Stadtgemeinden Nord Mitrovica, Leposaviqi und Zubin Potok, “haben die CEC gebeten, Mitglieder der Initiative Gruppe [von jeder einzelnen Gemeinde] offiziell zu informieren, ob sie Wähler der jeweiligen Gemeinden sind (4)x1>.

Die gleiche “hat gebeten, Informationen über die aktuelle Anzahl der registrierten Wähler in diesen Gemeinden zu übermitteln, auf die die minimale erforderliche Anzahl von Unterschriften von 20 Prozent” geschätzt wird, sagte Elesi Radio Free Europe.

Er fügte hinzu, dass die Anforderungen angegangen werden und dass die CEC innerhalb der Frist von fünf Tagen die Antworten zurückgibt.

Elez betonte, dass die CEC nicht solche Anfragen von Zvecan’s Municipal Assembly Leader erhalten hat, aber der Moment, in dem eine solche Nachfrage eingereicht wird, wird sie gleich behandelt wie die anderen drei, sagte er.

Der Leiter der Zvecan Municipal Assembly, Selvette Kelmendi, sagte Radio Free Europe, dass vor zwei Tagen eine solche Nachfrage an das lokale Power Managementministerium übermittelt wurde, während die Zentrale Wahlkommission Mittwoch eingereicht wurde.

Radio Free Europe rief die Zentralwahlkommission dazu auf, sich über die Frage der Ablehnung der Anforderungen der ersten Petitionsgruppen zu informieren, aber von dieser Institution sagte sie nicht zu den Handlungen von Personen oder anderen Beamten, die nicht zu ihm gehören.