Hasani: Resolution 1244 und Referage, unter den roten Punkten im Verbandsentwurf

Der ehemalige Leiter des Kosovo-Verfassungsgerichts, Enver Hasani, hat gesagt, dass der Entwurf des staatsvorgeschlagenen Status zur Bildung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden im Kosovo politische-territoriale Autonomie mit betonten staatlichen Kompetenzen schafft.

In einem Interview für Radio Free Europe hat er gesagt, dass es nicht bedeutet, dass das Dokument nur verfassungsmäßig wird, weil es an den Verfassungsgericht geschickt werden kann.

Er erwähnt, dass die Entwürfe für den Verein mit dem Gesetz des Verfassungsgerichts von 2015 übereinstimmen sollten, aber der aktuelle Entwurf hat es überhaupt nicht empfangen, ausgenommen von den Präambeln.

Hasan hat als die Möglichkeit erwähnt, die Studie von 2015 zu ändern, obwohl er klargestellt hat, dass etwas wie dies nur durch Kriterien außerhalb der Verfassung erfolgen kann - politische, soziologische, moralische.

Schließlich wird in der Öffentlichkeit ein Statusentwurf der europäischen Beamten zur Gründung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden im Kosovo weitergeleitet? Wie bewerten Sie dieses Dokument?

Enver Hasani: Dieser Inhalt dieser Satzung ist die direkte abgeleitete Fassung des Brüsseler Abkommens, ein Anhang von Ohrid. Es bedeutet, dass es sich um die Umsetzung der politischen und territorialen Autonomie widmet, die die Verfassungsberechtigungen und die staatlichen Inhalte betont hat. Der Teil der Kompetenzen, die die wirtschaftliche, kulturelle Entwicklung, die politische Vertretung betreffen, ist alle verantwortlich für die Republik Kosovo und Verantwortung für die Verfassungen, wie in allen anderen Ländern der Region, und jetzt nutzen diese Kompetenzen den Verein. Auf dieser Grundlage ist dies völlig die neue Verfassung, es geht darum, eine zweite Kosovo-Konstitution zu schreiben, die nur für Serben gilt.

Wenn dieses Dokument an den Verfassungsgericht geht, was wird das Ergebnis sein?

Enver Hasani: Die Tatsache, dass es an den Verfassungsgericht geht, bedeutet nicht die Verfassung, denn, um verfassungsmäßig zu sein, müsste es in der Satzung auf dem Akt von 2015 basieren, nicht auf der Resolution 1244, und neben der Auflösung, die in den Präambeln zitiert werden soll, und später auf dem Text, der Europäischen Charta, in einer nicht flugweise, komplett wechselbaren Weise. Diese Artikel haben Autonomie mit Kommunen, der lokalen Regierung und nicht mit wirtschaftlichen und territorialen Richtlinien, die das Gesetz dort regeln. Um der Verfassung zu entsprechen, müsste er den Urteilsakt 2015 haben. Dieser Akt wurde beseitigt, existiert er nicht in der vorgebenden Satzung. Daher hat das Gericht keine Kompetenz, die Inhalte, die Verfassungsmäßigkeit des Statuts einer anderen Einheit zu beurteilen, außerhalb dessen, was in der Verfassung existiert.

Was genau ist das Gegenteil von diesem Entwurf, nach Ihnen?

Enver Hasani: Ende der Geschichte. Aus der Präambel, in der die Resolution 1244 erwähnt wird, die die territoriale Integrität Serbiens garantiert, wird die Kosovo-Konstitution in einem Nonstop erwähnt. Unter welchen Gesetzen ist das Gesetz bestimmt? Keine Erwähnung. Nehmen Sie ihn und schauen Sie sich auf die europäische Charta. Es geht um private Bildung. Es geht nicht um die private Bildung, sondern um die Bildung Serbiens im Kosovo, und warum die Bereitstellung von Privatagenturen eingeführt wurde, weil Serbien weigert sich zu akzeptieren, dass Bildung und Gesundheit, die es auf dem Territorium des Kosovo finanziert und schafft, in der Autorität der Republik Kosovo ist, die es nicht erkennt. Als Ergebnis wurden diese beiden Agenturen beauftragt, aber Diplome, kürzliche Dokumente, haben den Stempel oder den Stil des Staates Serbien. Dies widersetzt die Souveränität und Unabhängigkeit des Kosovo

Der Entwurf erwähnt, dass Diplome in zwei Sprachen ausgestellt werden.

Enver Hasani: aus Serbien. Es gibt keine Verbindung, die Sprache ist mit der Verfassung garantiert. Dies ist auch verfassungswidrig. Die Statue kann nicht zuweisen, welche Sprachen sie sind, sie haben die Verfassung zugewiesen.

Die Rechnung sieht vor, dass diese Gesundheits- und Bildungseinrichtungen als privat anerkannt werden, aber von den Kosovo-Behörden lizenziert werden.

Enver Hasani: Das ist alles sehr spannend. Sie sind privat, und am Ende, wenn diese Diplome in Deutschland oder anderen Ländern verwendet werden, sind sie Diplome des Staates Serbien.

Nach dem Entwurf, was sind die wichtigsten Gefahren dieses Dokuments?

Enver Hasani: Die Hauptgefahr ist, dass dieses Dokument nicht ein drittes Level, nicht ein viertes Power, erzeugt, parallele Kraft, horizontal und vertikal. In horizontaler Hinsicht macht diese Macht, die Organe, die Versammlung, die Exekutive und Sicherheitsfragen schafft, die Ernennung von Polizisten, wo Serbische Gemeinden sind, das Dokument gespalten, nicht die Verfassung des Kosovo. Auf der vertikalen Seite wird der Verein als Vertreter der serbischen Gemeinden, der serbischen Autonomie in Bezug auf die zentrale Macht und die Wirtschaftsakteure, staatliche Institutionen der Nachbarländer, ausländische Länder präsentiert. Im Eigentum werden z.B. alle Immobilien zum Zeitpunkt der Gründung in Assoziationseigentum umgewandelt. Weiman, ein Teil von Trepca einst war, alles, was im Gebiet dieser Gemeinden nicht privat ist, wird in diesen Verein aufgenommen. Zweitens. Dies ist das sichere, geschlossene Regime, nicht offen. Und es gibt Beweise dafür, wie der Streit gelöst wird, um das Gesetz zu interpretieren, und Arbitrage wird ernannt. Die Auslegung des Statuts und deren Umsetzung ist nicht mehr das Verfassungsgericht, alles, was es zu interpretieren hat, ist nur dann, wenn es gebildet wird, dann kann es die Änderungen bewerten, aber nicht den Inhalt. Dieser Verein ist ethnisch und noch schlimmer, er schafft eine super Kategorie der ethnischen Gemeinschaft, die die serbische Gemeinschaft ist, die die Privilegien auf zentraler Ebene bewahrt, nach der Kosovo-Konstitution, aber auch in Bezug auf alle Gemeinden, einschließlich Albaner, hat zusätzliche Rechte, die in der Art und Weise, wie sie definiert, mit dieser Satzung verfolgt.

Warum sagen Sie, es schafft ein paralleles System?

Enver Hasani: Das dritte Leistungsniveau bedeutet, dass in senkrechten Linien die Zentralleistung sie kontrolliert. Es ist die administrative Kontrolle der Legitimität, dann kommt die gerichtliche Kontrolle und die Verfassungskontrolle. Das ist die dritte Macht. Im südlichen Tirol ist dies der Fall in Finnland, Katalonien, ist die zentrale - Machtsteuerung. Es ist administrative, rechtliche und verfassungsmäßig. Keine dieser Kontrolllinks existiert. Es ist also eine parallele Macht, es ist eine konfrontäre Macht, und am Ende, wenn es Probleme gibt, dann geht es zu Arbitraz. In Arbitrazh hat Kosovo als souveräner Staat einen Vertreter, so dass die zentrale Macht der Serben ist, und der dritte ist Europas

Können Sie die Struktur der Assoziation zwischen früheren Vereinbarungen und diesem Entwurf vergleichen?

Enver Hasani: Die Struktur ähnelt 2013 und 2015 aber nicht vor Arbitrage. Das zweite Gericht hat beschlossen, dass die Struktur nach einer bestehenden Vereinigung stattfinden wird. Diese Struktur wird nicht nach einer bestehenden Assoziation hergestellt und ist problematisch. Der Inhalt widerspricht dem Akt von 2015 und bildet, wiederholte politische und territoriale Autonomie mit ausgeprägten staatlichen Kompetenzen.

Wer sollte dieses Dokument an den Verfassungsgericht senden?

Enver Hasani: Ohne Frage sandte die Regierung ihn. Aber der andere ist, dem Verfassungsgericht zu folgen, der andere ist, über seinen Inhalt zu entscheiden. Wenn es prüfen will, ob es im Geist der Verfassung ist oder nicht, muss der Verfassungsgericht zuerst den Akt von 2015 ändern. Mit dieser Voreinstellung gibt es weder einen Kosovo-Rechtsanwalt noch darüber hinaus, der diese Urteilshandlung mit diesem Gesetz in Einklang bringen kann. So muss das Gericht, wenn es die Erlaubnis geben möchte, sich zu formen, dann seine Voreinstellung ändern, seinen Vorgänger im Jahr 2015 ändern und anders entscheiden. Aber diese Vorurteile können sie nur nach Kriterien außerhalb der Verfassung ändern: politische, soziologische, moralische.

Wie kann der Verfassungsgericht diese Bedingungen im Jahr 2015 ändern?

Enver Hasani: Sehr einfach. Das Gericht ändert seinen Vorgänger, aber nicht auf der Grundlage von Argumenten zur Verfassung der Republik Kosovo und verfassungsmäßiger Argumente. Ein Fall, das Sie kennen, ist 2015 geändert worden, mit dem Argument, dass wir nicht mehr im Jahr 2009 sind, als der Gerichtshof eingerichtet wurde und wir mit der neuen Entscheidung fortfahren, weil diese erste Richtergeneration andere Pflichten hatte. Dies sind moralische Argumente, die nichts mit der Verfassung zu tun haben.

“Die Verfassung wird in der Zukunft geändert werden”

Wie soll es handeln, nach Ihnen, Kosovo?

Enver Hasani: Ich kann sagen, wie es getan werden muss, was Kosovo zu den gehört, die es in diese Situation gebracht haben. Kosovo musste von Anfang an nicht widerstehen, es musste den Entwurf selbst machen, ein Entwurf wurde von internationalen gemacht, und dies wurde getan, um Verantwortung von sich selbst zu entfernen, was falsch ist.

Die Verantwortung kann nicht aufgehoben werden. Die Kosovo-Regierung hat eine verfassungsmäßige Verpflichtung und eine internationale Verpflichtung zur Vereinigung. Er musste die Vereinigung selbst machen, den Akt des Verfassungsgerichts nehmen, die öffentliche Debatte öffnen, wenn die Verfassung geändert werden soll, ändern.

Sollte es geändert werden? Ich denke, wir haben keine Lösung, die Verfassung wird in Zukunft geändert, sektorale Gesetze zu ändern, ein besonderes Gesetz über die Bildung dieser Vereinigung und anderer zu erlassen und solide, verfassungsmäßige und gerichtliche Gründe zu bilden. Und dann steht im Dialog vor.

Sie erwähnten Arbitrazin. Können Sie ein Beispiel nehmen, wann etwas dort zu Ende sein könnte?

Enver Hasani: Jeder Meinung, wie das Objektproblem. Sie sollten sofort eine Verwaltungsagentur bilden, wie es für die Privatisierung war, für das Eigentum der serbischen Autonomie, der Vereinigung. Die Agentur des Kosovo hat die Liste und widersteht nicht, das Eigentum zu tragen, und der Fall geht sofort zu Arbitrazh. Zentrale Aufzeichnungen oder Zivilisten, was sie sind, können ihm die zentrale Macht nicht geben. Es gibt andere Sachen dort. Die Statue ernennt die Kompetenzen des Verfassungsgerichts in mehreren Ländern, ernennt dem Ministerium für lokale Macht autorisierte Parteien. Es kann nicht, was das Gesetz tut, oder die Verfassung.

Wer sollte es sein? Es wurde erwähnt, dass nach Erhalt von Kommentaren kleine Änderungen an diesem Dokument vorgenommen werden können. Wenn sie, hypothetisch, zu verlassen, was erwähnt wurde, der Fall des Ministeriums, Arbitrazhi, könnte es dann akzeptabeler sein?