Europäische Kommission schlägt Stärkungsmechanismen für die Visaaufhängung vor

Die Europäische Kommission hat ein Paket von Vorschlägen vorgelegt, um die Außengrenzen der EU besser zu erhalten und die illegale Einwanderung effizienter zu verwalten. In diesem Paket hat die Europäische Kommission u.a. auch die Stärkung der Visaliberalisierungsmechanismen für diejenigen Länder vorgeschlagen, deren Bürger ohne Visa in die EU eintreten können.

Die Aussetzungsmechanismen der Visaliberalisierung bestehen bereits nach der 2018-Verordnung.

Mit dem neuen Vorschlag der Europäischen Kommission könnte die Visaliberalisierung auch aufgrund des Scheiterns der Anpassung des Visumregimes dieser Länder an das EU-Visumregime für Drittstaaten ausgesetzt werden.

Die Europäische Kommission hat die Region Westbalkans als Beispiel erwähnt, dass ein Land zu einem Transitpunkt für illegale Einwanderer in die EU werden kann, weil es ein Nachbarland ohne Visa betreten kann

Die Quellen der Europäischen Kommission haben Serbien genannt, die die Visabürger aus Ländern wie Kuba, Tunesien, Burundi und mehreren anderen Ländern zum Einreisen in Serbien beraubt hatte. Dies hatte eine Reihe von Bürgern dieser Länder beeinflusst, um Serbien ohne Visa zu betreten und dann in die Europäische Union zu bewegen.

Erst nach der Beharrlichkeit der Europäischen Union hatte Serbien begonnen, sein Visaregime an die der Europäischen Union anzupassen. Die Notwendigkeit, sich an das EU-Visumregime anzupassen, wurde anderen Balkanländern in der Region zur Verfügung gestellt.

Serbien hat Anfang 2022 die Visaliberalisierung für 22 Staaten, die keine Liberalisierung der Bewegung in der EU hatten. Diese Zahl wurde nun auf 12 reduziert, aber die Kommission fordert Serbien auf, weiterhin Fortschritte in dieser Richtung zu erzielen.

Die meisten Fortschritte bei der Anpassung an die EU-Visumpolitik haben Northern Macedonia markiert, während mehr Fortschritte von Albanien und Bosnien und Herzegowina erforderlich sind.

Alle westlichen Balkanländer genießen die Visaliberalisierung der EU. Auch für Kosovo hat die EU die Entscheidung über die Visaliberalisierung genehmigt, und sie wird am 1. Januar 2024 gelten.

Wenn diese westlichen Balkan-Partnerländer Fortschritte bei der Anpassung des Visumregimes an die der EU gemacht haben, hat dies einen Einfluss auf die Verringerung der Zahl der illegalen Einwanderer in die EU durch diese Straße”, sagt der Bericht der Europäischen Kommission.

Die Europäische Kommission hat auch den sechsten Monitoring-Bericht über Mechanismen zur Aussetzung der Visaliberalisierung für Länder im westlichen Balkan veröffentlicht.

Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass alle diese Staaten weitere Schritte unternehmen sollten, um sich der EU-Visumpolitik anzupassen und ihre Bemühungen fortzusetzen, grundlagenlose Asylanträge zu verhindern. Darüber hinaus müssen weitere Anstrengungen unternommen werden, um illegale Einwanderung zu verhindern, sowie den Kampf gegen organisierte Kriminalität und Korruption”, sagte der EG-Bericht.

Nach den derzeitigen Mechanismen zur Aussetzung von Visa kann dieser Prozess nur bei bestimmten Anlässen eingeleitet werden, wie z.B. der sofortigen und signifikanten Anstieg der Zahl der illegalen Einwanderer oder das Risiko für die nationale Sicherheit.

Es gibt vier Szenarien, wenn der Visaaufhängungsmechanismus aktiviert wird:

1. Bei einem signifikanten Wachstum von über 50% der unregelmäßigen Migration.

2. Im Falle eines erheblichen Wachstums von über 50% der Asylanforderungen auf niedrigem Niveau, etwa 3-4%.

3. Im Falle des Rückgangs der Zusammenarbeit für die Rückführung von aus der EU vertriebenen Bürgern infolge der unregelmäßigen Haltung.

4. Im Falle eines erhöhten Risikos für die Sicherheit der EU-Mitgliedstaaten, insbesondere bei schweren Straftaten.

Nach dem Vorschlag der Europäischen Kommission am Mittwoch ist der Grund für die Aufhebung der Liberalisierung “Unzulängliche Einhaltung des EU-Visumregimes, hybride Bedrohungen und die Existenz der Zubürgerung für Investitionen”.

EU-Kommissarin für Inneres Ylva Johansson hat gesagt, es ist sehr wichtig, die Praxis des Verkaufs von Pässen aus Ländern zu stoppen, die die Visaliberalisierung genießen.

Es gibt “Zustände, die die Visaliberalisierung genießen und die Staatsbürgerschaft zu verschiedenen Personen verkaufen, oft mit kriminellen Dateien, mit veränderten Namen, und dann können sie ohne Visa in die EU eintreten”, sagte sie.

Damit hat sie Vorschläge geltend gemacht, dass Länder, die damit ihre Staatsbürgerschaft verkaufen, die Möglichkeit haben, die Visaliberalisierung seitens der EU auszusetzen.

Der Vizepräsident der Europäischen Kommission Margaritis Schinas hat gesagt, dass der Schwerpunkt auf die gemeinsame Migrationspolitik die erfolgreiche Rückführung derjenigen sein sollte, deren Haltung zum Territorium der Europäischen Union abgelehnt wurde.

Er hat betont, dass viele EU-Staaten zu diesem Zeitpunkt die Personen, für die die Behörden ausgestellt wurden, nicht erfolgreich vertrieben haben, um das Gebiet der EU zu starten. Dies sagt er, hat die Straßen der europäischen Städte beeinflusst, um Menschen mit illegalen Haltungen in Handlungen von Kriminalität und Terrorismus zu haben.

“Selbst der Haupt terroristische Angriff in Brüssel, auch in Frankreich, steht illegal, obwohl sie Befehle hatten, das Gebiet dieser Länder freizugeben”, Schinas hat gesagt.

Er hat hinzugefügt, dass keine Politik des Migrationsmanagements ohne Erfolg in der Rückführung von Personen gelingen wird, die nicht auf dem EU-Gebiet bleiben können.