EU-Erweiterungsidee in neuer geopolitischer Situation

Es war Österreichs Außenminister Alexander Schallenberg, der am 23. April unter dem Mediengipfel in Lech am Arlberg sagte, dass “wir unsere gesamte Erweiterungs- und Nachbarschaftspolitik überdenken müssen”.

Nach Angaben des österreichischen Außenministers “po sind Sie Teil Europas”, sollte dies nicht nur durch EU-Mitgliedschaft verstanden und funktionieren. Er erinnerte sich daran, dass die Mitgliedschaft z.B. Prozesse. Mit westlichen Balkanländern hat es Jahrzehnte ohne Erfolg gedauert. Er drückt daher zugunsten der <x2-ferferts für die engste Verbindung zur Ukraine aus”.

Schallenberg sagte, dass, um Russlands Umlaufbahnstaaten wie die Ukraine, Georgien und Moldawien zu verlassen, es ein System vorstellte, in dem sie in bestimmte Bereiche wie Energie, Verkehr und Binnenmarkt integriert werden könnten, aber ohne offizieller EU-Mitglied zu werden.

Am 25. April sagte Italiens ehemaliger Premierminister und der Vorsitzende der italienischen Sozialdemokraten Enrico Letta in Rom über eine europäische Konföderation”. Diese Konföderation bestand laut ihm aus 27 Mitgliedstaaten und Nichtmitgliedstaaten, wie die Ukraine, Albanien, Nordmazedonien, Kosovo, etc. Dieses Modell würde ihm zufolge Staaten ermöglichen, die an dem öffentlichen Leben in Europa teilnehmen und die Vorbereitung auf die EU fortsetzen wollen.

Aber mehr rühren von den jüngsten Vorschlägen machte der französische Präsident Emmanuel Macrons Vorschlag. Am 9. Mai sagte Macron vor dem Europäischen Parlament in Straßburg und kurz später in Berlin, dass die Europäische Union nicht das einzige Mittel zur Umstrukturierung des Kontinents ist. Er schlug eine “Europäische politische Gemeinschaft” für jene Staaten vor, die nicht reif für die EU-Mitgliedschaft sind.

Laut Macroni würde es der Ukraine, Georgien, Moldawien, den westlichen Balkan und den “ermöglichen, die die EU verlassen haben”, schneller zu einem politischen Europa zu werden. “ist eine Möglichkeit, Länder, die in Europa geographisch sind und unsere” teilen sagte er. Macron schlug mit anderen Worten ein zweites Level der Zusammenarbeit mit der EU vor, wo Staaten für die EU-Mitgliedschaft ausgebildet werden.

Reaktion in Deutschland auf die französischen EU-Erweiterung Ideen

Diese Vorschläge sind gerade nur Bilder. Aber sie zeichnen mehr Aufmerksamkeit aus als Nichtpapiere, inoffizielle Spekulationsbriefe, die vor einigen Jahren weit verbreitet wurden, weil sie von politischen Persönlichkeiten im Amt der Europäischen Union öffentlich formuliert wurden.

In den ersten Reaktionen auf einige deutsche Medien war der neueste Vorschlag von Macroni ohne hohe Chancen auf Umsetzung gekennzeichnet. Es wurde in der Linie der früheren französischen Präsidentschaftsvorschläge gesehen, manchmal als <x0 Wasserverlust mit havan” angesehen, aber positiv, als Bedrohungen, die Europa in Bewegung setzen wollen. Das Schicksal solcher Vorschläge hängt von dem Ergebnis der Umstände ab, ob es in der EU und Berlins Haltung Mehrheit gibt.

Bei der Pressekonferenz mit Präsident Macron in Berlin (09.05) hat Bundeskanzler Olaf Scholz den Vorschlag von Macroni als “ -- sehr interessant” geheißen und gesagt, es könnte diskutiert werden. Eine solche Unterstützung, jedoch vorsichtig, für Macroni, der in seinem Land vor Parlamentswahlen steht, die seine Position schwächen könnte, kann für Französisch wohltuende, oft skeptisch in Europa sein. Darüber hinaus ist die Möglichkeit, dass mit einem neuen Modell politisch näher an die EU, Großbritannien, die nicht der EU beitreten möchte, verlockend ist.

Doch kurz nach der Bewertung hat die deutsche Bundeskanzlerin ohne Zweifel darauf hingewiesen, dass “klar ist, dass dieser Vorschlag nicht und nicht verhindern sollte, dass wir das voranschreiten, was wir begonnen haben, um die Mitgliedschaftsprozesse zu ermöglichen, die wir so lange gearbeitet haben. Dies gilt insbesondere für den westlichen Balkan. ”

Noch zehn Tage später, in der Regierungserklärung, die (19.05.) stattfand. Vor dem Bundestag sagte Bundeskanzler Scholz, dass die Ukraine nicht der kurze Weg zur EU “ist, da wir in den sechs westlichen Balkanländern fair sein müssen”. “Die EU muss nun den westlichen Balkan geben. Und ich bin damit verpflichtet, mit Gesprächen, um Fortschritte in den Verhandlungen zu erzielen und die jüngsten Hindernisse innerhalb der EU zu beseitigen”.

Im Juni wird nur für den westlichen Balkan ein EU-Gipfel stattfinden. Ohne einen ausführlichen Vorschlag sagte Emmanuel Macroni auch in Berlin, dass es Staaten gibt, die den Mitgliedschaftsprozess bereits begonnen haben und in den Prozess der Mitgliedschaft sind. Ich denke, sie sollten diesen Prozess abschließen; sie sollten nicht entmutigt werden”.

potenziell betroffene Staaten und CDU-Sympathien

In der gegenwärtigen Diskussionsphase scheint es daher misslungen, dass Länder, die seit Jahren für die EU-Mitgliedschaft arbeiten, wie z.B. Albanien und Nordmazedonien werden in einer neuen EU-Schulungsstelle enden. Aber wenn sie die Vorschläge von Macroni sowie ähnliche Vorschläge unterstützen, können sie nicht nur die Ukraine, Georgien und Moldawien, sondern auch die Balkanstaaten wie Kosovo und Bosnien und Herzegowina betreten.

Sie würden dort stehen, näher zur EU als wenn sie nur eine privilegierte “Partnerschaft hatten, bis sie zur Mitgliedschaft bereit waren. Simpati dieses Vorschlags drückte im Bundestag die größte deutsche Oppositionspartei, die CDU, gestern aus. Der Führer dieser Partei, Friedrich Merz, forderte die Regierung auf, auf französische Vorschläge zu setzen.

Die Diskussion über die EU-Mitgliedschaft wurde durch den Antrag der Ukraine auf EU-Mitgliedschaft nach dem russischen Angriff auf sie wieder eröffnet. Es ist für die Ukraine nicht missbilligt, Ende Juni einen EU-Mitgliedschaftskandidatenstatus zu erhalten. Die Bekämpfung der russischen Aggression gegen die Ukraine hat auch den geopolitischen Aspekt der EU hervorgehoben, den Wunsch, an den Grenzen der Gemeinschaft geschützt zu werden.

Die aktuellen Vorschläge haben aber auch einen Hintergrund im Interesse der EU-Staaten. Nach dem Zusammenbruch des kommunistischen Systems wurde eine Erweiterung im Osten der EU erwartet, die dominante Stellung Frankreichs in der Europäischen Union zu schwächen. Geographische Nähe und wirtschaftliche Macht würden Deutschland zur größten Macht der EU machen.

Um dies zu vermeiden, schlug der französische Präsident Francisco Mitterand vor, 1989 eine <x0 europäische Konföderation” mit zwei Kreisen Rapprochement, in der er Russland beitreten wollte. Aber der Widerstand der östlichen Staaten, unter einem Dach mit Russland wieder einzutauchen, war einer der Faktoren des Scheiterns seines Konzepts.

Die Zeiten haben sich nun geändert. Die Tatsache, dass andere Modelle versucht werden, in der Nähe der EU zu ziehen, sogar Staaten, die nicht der EU beitreten möchten, zum Beispiel. Großbritannien ist positiv. Die vorgestellten Ideen sind jedoch in der Anfangsphase. Wenn sie erfolgreich sind, ist es jetzt völlig offen. / DW